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2024-10-15 08:49:31
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縣級城投公司是指由縣級地方政府及其部門和機構通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，承擔縣級政府投資項目融資功能，并擁有獨立法人資格的經濟實體。其主要經營政府委托的公益性或準公益性業務，如道路、橋梁、供水、供電等基礎設施建設，與當地政府關系緊密，較易獲得來自政府的各種支持。
評估縣級城投公司資質通?？紤]以下因素：
資產質量：包括資產權屬是否清晰、支配是否受限、變現處置是否困難等，以及資產的被利用質量、與其他資產組合增值的質量和為企業發展目標做出貢獻的質量等。
營業收入結構：地方政府融資平臺相關業務所貢獻的營業收入占企業營業收入總額的比重，以及綜合考察企業的運營模式、資產結構、收入結構、成本結構、利潤結構和中長期發展戰略等，判定其地方政府融資平臺經營特征是否明顯。
公司地位：在考察縣級城投公司的地位時，會關注其在當地基礎設施建設中的重要性，以及與政府的合作緊密程度等。
提升縣級城投公司資質可以采取以下措施：
資產證券化：通過資產證券化實現基礎資產的“真實出售”，達到風險隔離的效果，突破主體信用評級的限制，提高資產的信用評級。
做實戰略：踐行“服務區域發展、提升企業價值”的使命，致力于成為具有區域影響力和市場化競爭力的城市綜合開發運營服務商。圍繞“城市綜合開發運營服務商”的定位，踐行三個“雙輪齊驅”，即政府性業務和市場化業務雙輪齊驅，突破發展瓶頸；內涵式發展與外延式增長雙輪齊驅，突破能力瓶頸；區內深耕與區外拓展雙輪齊驅，突破空間瓶頸。
轉型發展：根據自身核心資 優勢，向不同類型的企業轉型，如向住宅、商業地產、產業地產開發運營型企業轉型，或成為公用事業綜合服務公司、商業類公司、投資類公司等。
縣級城投公司的資質對其融資有著重要影響：
區域財政實力較弱、有效資產規模小、負債較重等因素，導致縣級城投企業融資受政府支持有限，融資難度較大。
嚴監管之下，縣級城投公司過度融資受到限制，融資渠道受限，區域之間城投債發行及凈融資規模分化加劇。
受隱性債務監管影響，縣級城投大多在隱性債務監管名單中，信用水平較低，主體信用評級多為 AA 甚至 AA 以下，擁有 AA+很少，擁有 AAA 更是屈指可數，融資能力較弱。
不同地區的縣級城投公司資質存在差異：
經濟發達地區的縣級城投公司在數量、行政級別、規模等方面往往優于經濟欠發達地區。例如，江蘇省的發債城投公司數量較多，而寧夏、青海、海南、西藏等地區相對較少。
從 GDP 規模來看，GDP 規模較大地區的縣級城投公司資質相對較好，平均發行利差較低；GDP 規模較小地區的縣級城投公司平均發行利差較高。
近年來，一些經濟發展較好地區的縣級城投公司通過轉型發展，信用體系不斷強化，市場化融資能力提升，信用評級從 AA+躍升到 AAA。
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