一、食品許可證證明材料填寫指南

（一）食品經(jīng)營許可證

1. 基本材料要求

   • 《食品經(jīng)營許可申請書》，這是整個申請的核心文件。申請書內(nèi)容涵蓋了經(jīng)營者的基本信息，如經(jīng)營者名稱，這里需要注意經(jīng)營者名稱應當與營業(yè)執(zhí)照上標注的名稱一致。

     • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件是必須的。如果是營業(yè)執(zhí)照復印件，在某些情況下可能不需要提交（例如可實現(xiàn)網(wǎng)上核驗的情況），但其他主體資格證明文件復印件則須提交。

     • 與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件也不可或缺。設備設施布局要清晰地展示出經(jīng)營場所內(nèi)各種設備的擺放位置，操作流程則要詳細說明食品從進貨到銷售（或提供餐飲服務）的整個過程，包括食品的儲存、加工、制作、售賣等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。

     • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度是重要組成部分。例如，食品安全管理制度應當包括從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度、食品安全管理員制度、記錄制度等。

2. 特殊情況材料

   • 如果利用自動售貨設備從事食品銷售，申請人還應當提交自動售貨設備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。

   • 若申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

   • 當經(jīng)營場所與營業(yè)執(zhí)照或其他登記證書上的地址不一致時，還應當提交食品經(jīng)營場所合法使用證明（包括房產(chǎn)證明復印件）。

（二）食品生產(chǎn)許可證

1. 申請書填寫

   • 填寫《食品生產(chǎn)許可證申請書》，明確許可類別（食品、食品添加劑）以及申請事項（首次申請、許可變更、許可延續(xù)等）。申請人名稱要準確填寫（簽字或蓋章），并注明申請日期。

   • 企業(yè)需要提交營業(yè)執(zhí)照，這是證明企業(yè)合法經(jīng)營資格的重要文件。

   • 場地證明用以表明生產(chǎn)場所的合法性和適宜性，例如廠房的產(chǎn)權證明或者租賃合同等。

   • 設備清單要詳細列出用于食品生產(chǎn)的各種設備，包括設備名稱、型號、數(shù)量等信息，以證明企業(yè)具備生產(chǎn)相應食品的硬件條件。

   • 質(zhì)量管理文件涵蓋了從原材料采購到成品出廠整個過程的質(zhì)量控制措施和標準，如原材料檢驗標準、生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制點、成品檢驗規(guī)范等。

   • 產(chǎn)品標準則明確了所生產(chǎn)食品要達到的質(zhì)量和安全標準，這可以是國家標準、行業(yè)標準或者企業(yè)自行制定并備案的標準。

   • 相關人員健康培訓證明也是必要的，證明參與食品生產(chǎn)的人員具備健康條件并且經(jīng)過了必要的食品安全知識培訓。

二、食品許可證證明材料填寫模板

（一）食品經(jīng)營許可證申請書模板

1. 經(jīng)營者基本信息部分

   • 經(jīng)營者名稱：[填寫與營業(yè)執(zhí)照一致的名稱]。

   • 社會信用代碼：[填寫營業(yè)執(zhí)照上的社會信用代碼]。

   • 法定代表人（負責人）：[填寫法定代表人或負責人的姓名]。

   • 住所：[填寫營業(yè)執(zhí)照上的住所地址]。

   • 經(jīng)營場所：[填寫實際經(jīng)營食品的場所地址，如果與營業(yè)執(zhí)照地址一致可直接填寫營業(yè)執(zhí)照地址；若不一致，需按要求提交合法使用證明并填寫實際地址]。

   • 主體業(yè)態(tài)：[從食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、集中用餐單位食堂中選擇符合自身情況的類型，若從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設備從事食品經(jīng)營的，或者學校、托幼機構食堂，應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注]。

   • 經(jīng)營項目：[根據(jù)實際經(jīng)營的食品類型選擇，如食品銷售（可進一步細分散裝食品銷售、散裝食品和預包裝食品銷售等）、餐飲服務（包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等，其中半成品制售僅限中央廚房申請，并且從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應當在經(jīng)營項目后以括號標注）、食品經(jīng)營管理（包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務連鎖管理、餐飲服務管理等），經(jīng)營項目可以復選]。

2. 設備設施布局與操作流程部分

   • 設備設施布局：[可以采用繪圖或者文字描述的方式，例如“經(jīng)營場所內(nèi)，進門左側為食品貨架，用于擺放預包裝食品，右側為冷藏柜，用于存放需冷藏的食品，后方為加工區(qū)域，有爐灶、烤箱等設備（如果是餐飲服務經(jīng)營者）”]。

   • 操作流程：[以餐飲服務為例，“原材料采購 - 驗收 - 儲存 - 粗加工 - 烹飪 - 成品裝盤 - 售賣 - 餐具清洗消毒”等詳細流程]。

3. 食品安全規(guī)章制度部分

   • 從業(yè)人員健康管理制度：“本單位建立從業(yè)人員健康檔案，新入職員工必須提供健康證明，每年組織員工進行健康檢查，患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作?！?/p>

   • 進貨查驗記錄制度：“采購食品時，嚴格查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年?！?/p>

   • 食品安全事故處置制度：“一旦發(fā)生食品安全事故，立即停止經(jīng)營活動，封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具、設備、設施等，自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告，并按照相關部門的要求采取措施，防止事故擴大。對導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具、設備、設施等，進行清洗消毒或者予以銷毀。”

（二）食品生產(chǎn)許可證申請書模板

1. 企業(yè)基本信息部分

   • 企業(yè)名稱：[填寫企業(yè)的全稱]。

   • 住所：[填寫企業(yè)的注冊地址]。

   • 生產(chǎn)地址：[填寫實際進行食品生產(chǎn)的地址]。

   • 法定代表人：[填寫法定代表人的姓名]。

   • 聯(lián)系人：[填寫負責與監(jiān)管部門聯(lián)系的人員姓名]。

   • 聯(lián)系電話：[填寫有效的聯(lián)系電話]。

   • 傳真：[如果有，填寫傳真號碼]。

   • 電子郵箱：[填寫企業(yè)常用的電子郵箱]。

2. 申請許可類別與事項部分

   • 許可類別：[選擇食品或者食品添加劑]。

   • 申請事項：[選擇首次申請、許可變更或者許可延續(xù)等]。

3. 產(chǎn)品信息部分

   • 產(chǎn)品名稱：[填寫所生產(chǎn)食品或食品添加劑的名稱]。

   • 產(chǎn)品類別：[按照相關標準分類填寫，如糧食加工品、食用油、油脂及其制品等]。

   • 產(chǎn)品執(zhí)行標準：[填寫產(chǎn)品所執(zhí)行的國家標準、行業(yè)標準或者企業(yè)標準編號]。

   • 生產(chǎn)工藝：[詳細描述從原材料到成品的生產(chǎn)過程，例如“原料篩選 - 清洗 - 粉碎 - 混合 - 蒸煮 - 包裝”等]。

4. 主要生產(chǎn)設備部分

   • 設備名稱：[逐一列出生產(chǎn)設備，如攪拌機、殺菌鍋、灌裝機等]。

   • 型號規(guī)格：[填寫設備的具體型號和規(guī)格]。

   • 數(shù)量：[填寫每種設備的數(shù)量]。

三、食品許可證證明材料填寫注意事項

（一）信息準確性

1. 基本信息準確無誤

   • 在填寫食品許可證證明材料時，無論是食品經(jīng)營許可證還是食品生產(chǎn)許可證，經(jīng)營者（企業(yè)）的基本信息都必須準確。例如，名稱、地址、對于食品生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)地址的填寫要精確到具體的廠房位置，因為這關系到監(jiān)管部門對生產(chǎn)場所的核查。如果地址填寫錯誤，可能導致監(jiān)管部門無法準確找到生產(chǎn)地點進行檢查，影響許可證的核發(fā)或者后續(xù)的監(jiān)管工作。

2. 設備設施與操作流程信息真實

   • 設備設施布局和操作流程的填寫要真實反映實際情況。在描述設備設施布局時，不能虛構設備的存在或者擺放位置。以餐飲服務為例，如果在布局圖中顯示有消毒柜，但實際經(jīng)營場所并沒有，這在現(xiàn)場核查時就會被發(fā)現(xiàn)問題。操作流程也要符合實際的生產(chǎn)或經(jīng)營過程，不能為了應付申請而編造流程，要確保流程的完整性和合理性，從原材料的進入到成品的輸出，每個環(huán)節(jié)都要有相應的操作規(guī)范和質(zhì)量控制措施。

（二）材料完整性

1. 全面提交規(guī)定材料

   • 對于食品經(jīng)營許可證申請，要按照要求全面提交材料。不能遺漏如食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理等規(guī)章制度方面的材料。這些規(guī)章制度是保障食品安全的重要依據(jù)，如果缺少，會被認為企業(yè)沒有完善的食品安全管理體系，從而影響許可證的申請。同樣，對于食品生產(chǎn)許可證申請，像質(zhì)量管理文件、產(chǎn)品標準等材料也必須完整提交。例如，缺少產(chǎn)品標準文件，監(jiān)管部門無法判斷所生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合安全和質(zhì)量要求，就不會核發(fā)許可證。

2. 特殊情況材料不缺失

   • 如果存在特殊情況，相關材料必須提供。如利用自動售貨設備從事食品銷售的，自動售貨設備的產(chǎn)品合格證明、放置地點等材料要完整提交；委托他人辦理申請的，授權委托書和代理人身份證明文件缺一不可。在食品生產(chǎn)中，如果有特殊的生產(chǎn)工藝或者使用特殊的原材料，也需要提供相應的說明或證明材料。

（三）時效性

1. 及時更新信息

   • 當企業(yè)的基本信息發(fā)生變化時，如經(jīng)營者名稱變更、經(jīng)營場所搬遷、法定代表人更替等，要及時辦理許可證的變更手續(xù)。對于食品經(jīng)營許可證，食品經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可；對于食品生產(chǎn)許可證，也要按照相關規(guī)定及時申請變更。如果沒有及時更新信息，繼續(xù)使用原許可證進行經(jīng)營或生產(chǎn)，屬于違規(guī)行為，會面臨處罰。

2. 關注法規(guī)政策更新

   • 食品行業(yè)的法規(guī)政策會不斷更新，企業(yè)在填寫許可證證明材料時，要關注最新的法規(guī)要求。例如，食品安全標準可能會隨著科學研究的進展和行業(yè)發(fā)展而調(diào)整，企業(yè)的產(chǎn)品標準和生產(chǎn)操作流程等要符合新的標準要求。如果企業(yè)仍然按照舊的標準填寫材料，可能導致申請失敗或者在后續(xù)的監(jiān)管中被發(fā)現(xiàn)不符合要求。

四、常見食品許可證證明材料填寫錯誤案例

（一）基本信息錯誤

1. 名稱與營業(yè)執(zhí)照不符

   • 在食品經(jīng)營許可證申請中，經(jīng)營者名稱填寫錯誤是較為常見的問題。例如，企業(yè)在填寫申請書時，將名稱中的某個字寫錯，或者使用了簡稱而不是營業(yè)執(zhí)照上的全稱。這可能是由于疏忽大意或者對要求不熟悉造成的。這種錯誤會導致監(jiān)管部門在審核時無法準確識別企業(yè)身份，從而影響許可證的核發(fā)。名稱不一致會使審核流程受阻。

2. 地址填寫不準確

   • 地址填寫不準確也是一個常見問題。比如，經(jīng)營場所地址填寫不詳細，只寫了大概的區(qū)域而沒有具體的門牌號或者樓層房間號。對于食品生產(chǎn)企業(yè)來說，生產(chǎn)地址如果填寫錯誤，可能導致監(jiān)管部門無法準確到達生產(chǎn)現(xiàn)場進行核查。在一些城市中，如果地址不精確，會給核查工作帶來很大困難，甚至可能被認為是提供虛假信息而被拒絕核發(fā)許可證。

（二）食品安全制度缺失或不完善

1. 進貨查驗記錄制度不完整

   • 許多食品經(jīng)營者在填寫食品經(jīng)營許可證申請材料時，進貨查驗記錄制度存在問題。有的企業(yè)沒有明確記錄進貨日期，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，食品經(jīng)營者采購食品時，應當如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、并保存相關憑證。進貨查驗記錄制度不完善，說明企業(yè)在食品安全管理方面存在漏洞，無法有效追溯食品的，這是監(jiān)管部門重點關注的問題，可能導致許可證申請失敗。

2. 食品安全事故處置制度缺乏可操作性

   • 部分企業(yè)的食品安全事故處置制度只是簡單地羅列一些原則性的條款，缺乏具體的操作步驟和責任分工。例如，只寫了發(fā)生事故要停止經(jīng)營活動，但沒有說明如何封存食品及其原料、工具、設備、設施等，也沒有明確向哪個部門報告以及報告的具體時間要求。這樣的制度在實際發(fā)生食品安全事故時無法有效指導企業(yè)應對，也不符合許可證申請對食品安全管理制度的要求。

（三）設備設施與操作流程不符實際

1. 設備設施布局圖與實際不符

   • 在食品經(jīng)營許可證申請中，有些企業(yè)提交的設備設施布局圖與實際經(jīng)營場所的布局存在較大差異。例如，布局圖顯示食品儲存區(qū)有足夠的空間和冷藏設備，但實際現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)儲存空間狹小且沒有足夠的冷藏設備。這種情況可能是企業(yè)為了滿足申請條件而故意夸大設備設施情況，或者是在繪制布局圖時沒有認真核對實際情況。這會讓監(jiān)管部門認為企業(yè)不誠信，并且無法保證食品在合適的環(huán)境下儲存，從而影響許可證的核發(fā)。

2. 操作流程不符合實際生產(chǎn)經(jīng)營

   • 食品生產(chǎn)企業(yè)在填寫操作流程時，有時會出現(xiàn)不符合實際生產(chǎn)過程的情況。比如，在食品加工過程中，實際需要經(jīng)過多道復雜的工序，但在操作流程中卻簡單描述，遺漏了關鍵的加工環(huán)節(jié)或者質(zhì)量控制節(jié)點。這可能導致監(jiān)管部門認為企業(yè)沒有完善的生產(chǎn)管理體系，無法保證產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，進而拒絕許可證申請。

五、不同類型食品許可證證明材料填寫差異

（一）食品經(jīng)營許可證與食品生產(chǎn)許可證的主體差異

1. 食品經(jīng)營許可證

   • 食品經(jīng)營許可證主要針對從事食品銷售和餐飲服務活動的經(jīng)營者。其主體類型較為多樣化，包括企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，還包括機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂的情況。這些主體在填寫食品經(jīng)營許可證證明材料時，重點在于展示其經(jīng)營場所的布局、設備設施與經(jīng)營項目的適應性，以及食品安全管理方面的制度和措施。例如，餐飲服務經(jīng)營者需要詳細說明廚房設備的布局、餐飲操作流程以及如何保障食客的食品安全；食品銷售經(jīng)營者則要著重體現(xiàn)銷售場所的陳列設施、儲存條件以及進貨查驗等方面的內(nèi)容。

2. 食品生產(chǎn)許可證

   • 食品生產(chǎn)許可證的申請主體主要是從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)。這些企業(yè)在填寫證明材料時，更側重于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的相關內(nèi)容。如生產(chǎn)場地的條件，包括廠房的面積、衛(wèi)生狀況、周圍環(huán)境等；生產(chǎn)設備的情況，要詳細列出設備的名稱、型號、數(shù)量、功能等，以證明企業(yè)具備生產(chǎn)特定食品的能力；質(zhì)量管理體系方面，要提供從原材料采購到成品出廠的全過程質(zhì)量控制文件，包括原材料檢驗標準、生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制點、成品檢驗規(guī)范等，這些內(nèi)容是食品生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全的關鍵因素，也是與食品經(jīng)營許可證填寫內(nèi)容的重要區(qū)別所在。

（二）證明材料內(nèi)容重點差異

1. 食品經(jīng)營許可證

   • 在食品安全管理制度方面，食品經(jīng)營許可證的申請更關注食品在經(jīng)營過程中的安全管理。例如，從業(yè)人員健康管理方面，重點在于如何確保直接接觸食品的人員身體健康，防止傳染病傳播給消費者；進貨查驗記錄制度強調(diào)對進貨食品的追溯，保證所銷售或提供餐飲服務的食品合法、質(zhì)量合格。在設備設施布局方面，主要是根據(jù)經(jīng)營業(yè)態(tài)（如食品銷售、餐飲服務等）來展示適合經(jīng)營活動的布局，如食品銷售的貨架陳列布局、餐飲服務的廚房操作區(qū)域布局等。操作流程也是圍繞著食品的銷售或餐飲服務過程，如食品的儲存、陳列、加工（如果是餐飲服務）、售賣等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。

2. 食品生產(chǎn)許可證

   • 對于食品生產(chǎn)許可證，質(zhì)量管理文件是一個重要的內(nèi)容差異點。企業(yè)需要詳細制定從原材料采購到成品出廠的各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施，包括原材料的驗收標準、生產(chǎn)過程中的關鍵控制點監(jiān)控、成品的檢驗項目和標準等。生產(chǎn)設備清單要比食品經(jīng)營許可證更為詳細，因為生產(chǎn)設備直接關系到產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)能力。產(chǎn)品標準方面，企業(yè)要明確所生產(chǎn)產(chǎn)品執(zhí)行的標準，這可能是國家標準、行業(yè)標準或者企業(yè)自行制定并備案的標準，而食品經(jīng)營許可證申請中一般不需要涉及產(chǎn)品標準的制定內(nèi)容。食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝也是證明材料中的重要部分，要詳細描述從原材料到成品的整個生產(chǎn)過程，包括各個工序的操作條件、參數(shù)等，這與食品經(jīng)營許可證主要關注經(jīng)營過程的操作流程有明顯區(qū)別。