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2024-10-14 09:22:06
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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營(yíng)業(yè)性演出許可證掛靠是指不具備辦理營(yíng)業(yè)性演出許可證條件的單位或個(gè)人，通過(guò)借用或租用其他有資質(zhì)單位的許可證來(lái)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)。在武漢，營(yíng)業(yè)性演出許可證是指具備經(jīng)營(yíng)性演出活動(dòng)申請(qǐng)資格的承辦者，在通過(guò)了文化部或者各地文化局審核后取得的一種允許其可以正式演出的演出許可性證書(shū)。申請(qǐng)資格指的是取得文藝性演出許可的文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所以及個(gè)體演員，方可從事各類(lèi)營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)。營(yíng)業(yè)性演出是指以營(yíng)利為目的為公眾舉辦的現(xiàn)場(chǎng)文藝表演活動(dòng)，無(wú)論是國(guó)外來(lái)華的演出，還是大陸、港澳臺(tái)的演出，都屬于營(yíng)業(yè)性演出。很多公司需要辦理營(yíng)業(yè)性演出許可證，比如經(jīng)紀(jì)公司、直播平臺(tái)、演出機(jī)構(gòu)、演出團(tuán)體、個(gè)體演員等。
武漢營(yíng)業(yè)性演出許可證掛靠存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。從法律層面來(lái)看，《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定，偽造、變?cè)?、出租、出借、買(mǎi)賣(mài)營(yíng)業(yè)性演出許可證、批準(zhǔn)文件，或者以非法手段取得營(yíng)業(yè)性演出許可證、批準(zhǔn)文件的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)原取得的營(yíng)業(yè)性演出許可證、批準(zhǔn)文件，予以吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。雖然該條款目前主要針對(duì)許可證申領(lǐng)公司、法人及主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行規(guī)范和處罰，但“非法手段取得營(yíng)業(yè)性演出許可證、批準(zhǔn)文件的”這一表述，似乎可以涵蓋掛證這一非法行為。
掛靠行為擾亂了市場(chǎng)秩序，使得一些不具備資質(zhì)和能力的單位或個(gè)人從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，可能無(wú)法保障演出的質(zhì)量和安全，給觀眾帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
一旦被查處，不僅掛靠方會(huì)面臨法律制裁，被掛靠方也可能受到牽連，影響其聲譽(yù)和正常經(jīng)營(yíng)。
在武漢，關(guān)于營(yíng)業(yè)性演出許可證的相關(guān)法規(guī)主要包括：
《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（47號(hào)公布，《文化部關(guān)于廢止和修改部分部門(mén)規(guī)章的決定》第一次修訂，《文化和旅游部關(guān)于修改〈營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》第二次修訂）
《湖北省營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理辦法（試行）》，其中規(guī)定了對(duì)營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理的相關(guān)要求
《武漢市營(yíng)業(yè)性演出管理實(shí)施辦法》，對(duì)武漢市行政區(qū)域內(nèi)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出的單位和個(gè)人進(jìn)行了規(guī)范
要避免武漢營(yíng)業(yè)性演出許可證掛靠的糾紛，需要從以下幾個(gè)方面入手：
加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和了解，明確營(yíng)業(yè)性演出許可證掛靠的違法性和風(fēng)險(xiǎn)。
文化主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格審查營(yíng)業(yè)性演出許可證的申請(qǐng)和使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理掛靠行為。
演出單位和個(gè)人應(yīng)自覺(jué)遵守法律法規(guī)，不參與掛靠行為，通過(guò)合法途徑獲取營(yíng)業(yè)性演出許可證。
建立健全舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾對(duì)營(yíng)業(yè)性演出許可證掛靠行為進(jìn)行舉報(bào)，形成社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍。
在實(shí)際情況中，存在一些因營(yíng)業(yè)性演出許可證掛靠而引發(fā)問(wèn)題的案例。例如，有一些代辦公司聲稱(chēng)“給錢(qián)就能辦”營(yíng)業(yè)性演出許可證，這種行為嚴(yán)重違反了相關(guān)法律法規(guī)，擾亂了市場(chǎng)秩序。同時(shí)，也有一些單位或個(gè)人因掛靠營(yíng)業(yè)性演出許可證被查處，受到了相應(yīng)的法律制裁，不僅面臨罰款，還可能被吊銷(xiāo)許可證，對(duì)其未來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。
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