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2024-10-14 09:21:47
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無辦學許可證招生涉及到一系列法律法規的約束。根據《民辦教育促進法》，幼兒園、學歷教育必須取得辦學許可證，K12 校外培訓也必須取得辦學許可證，中外合作辦學必須審批。同時，“實施語言能力、藝術、體育、科技、研學等有助于素質提升、個性發展的教育教學活動的民辦培訓教育機構，以及面向成年人開展文化教育、非學歷繼續教育的民辦培訓教育機構”是否需要取辦學許可證存在爭議?！吨腥A人民共和國教育法》也對教育相關活動進行了規范。民辦高校的辦學條件必須符合國家規定的設置標準和普通高等學校基本辦學條件指標的要求，民辦高校的舉辦者應當按時、足額履行出資義務。教育部門負責查處未取得辦學許可證違法經營的機構，并在做好辦學許可證審批工作基礎上，重點做好培訓內容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的監管工作，牽頭組織校外培訓市場綜合執法。
近年來，有眾多無辦學許可證招生的處罰案例。例如，2024 年，當事人在未取得辦學許可證的情況下，擅自開展學科類培訓，黃埔區教育局對其作出責令停止舉辦，責令退還所收費用，罰款 元的行政處罰。2021 年 7 月，浙江省義烏市執法人員接到群眾舉報，在江東街道侯兒小區單元樓內發現一家無證辦學的教育培訓機構，現場有 5 名無教師資格證人員正在授課。2021 年 8 月，雨城區教育局對一家無辦學資質的托管機構下發《校外培訓監管當場行政處罰決定書》，責令其立即停止違規培訓行為，退還超額費用，做好家長的解釋工作，并給予該公司處罰款人民幣 3000 元的行政處罰。北京市、四川省等地也查處了多起類似案例。
如果發現有無辦學許可證招生的情況，可以向相關部門進行舉報。對于無證辦學的教育機構，可以向教育行政部門投訴。例如，昆明市民政局公布了轄區內 17 個舉報電話，歡迎社會各界監督舉報無證無照教育機構。但需要注意的是，對于已經履行完畢的教育培訓合同，起訴要求退費，法院一般是不會支持的。同時，教育部也印發了相關通知，對校外培訓治理提出要求。
無辦學許可證招生的手段多樣。有些機構可能會通過虛假宣傳來吸引學生和家長，聲稱自己具備專業的師資和優質的教學資源，但實際上并沒有相應的資質。還有些機構可能會提前招生、跨審批區域招生、超計劃招生等，違反規定的招生范圍、計劃、時間和方式。
為防范無辦學許可證招生的情況，相關部門采取了一系列措施。教育部門負責查處未取得辦學許可證違法經營的機構，并重點做好培訓內容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的監管工作，牽頭組織校外培訓市場綜合執法。教育部這次督查行動，重點指向校外培訓的六類問題，包括培訓機構存在重大安全隱患，沒有辦學許可證和營業執照或證照不齊全，出現超綱搶跑和強化應試等不良行為，培訓機構培訓成果與中小學招生入學掛鉤，中小學校不遵守教學計劃、非零起點教學等行為。各地相關部門也積極開展行動，加大力度整治“無證無照”、有“超綱教學”“提前教學”等違規辦學行為的校外培訓機構，同時標本兼治。
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