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2024-10-14 09:19:14
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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借用公司資質(zhì)在法律上通常被視為違法行為?！督ㄖā访髁罱菇栌觅Y質(zhì)承攬工程的違法行為。例如，建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認(rèn)定無效：
承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的。
沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的。
所謂借用資質(zhì)，就是沒有資質(zhì)或者資質(zhì)等級不符合建設(shè)工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或者個人，以有資質(zhì)或者資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)與承包工程相符的施工企業(yè)的名義簽訂建設(shè)工程施工合同。
在審判實踐中，有許多關(guān)于借用公司資質(zhì)責(zé)任承擔(dān)的案例。例如，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第二十六條的規(guī)定，被告韓某強(qiáng)作為沒有資質(zhì)的實際施工人，借用被告建筑工程公司的資質(zhì)，以建筑工程公司的名義承攬建筑工程施工，該“借用資質(zhì)”的行為違反法律禁止性規(guī)定，被告建筑工程公司存在過錯，故被告韓某強(qiáng)和建筑工程公司需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
又如最高院案例中，余某、孟某借用資質(zhì)簽分包協(xié)議無效，但為實際施工人。付某、譚某、姚某三人合伙經(jīng)營工程，應(yīng)對債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。七冶某公司非合同當(dāng)事人，不擔(dān)責(zé)。法院認(rèn)定尚欠工程款無誤。
民事法律責(zé)任風(fēng)險
借用資質(zhì)簽訂的施工合同無效。如給發(fā)包方造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由被借用的出借人承擔(dān)。
工程質(zhì)量連帶責(zé)任風(fēng)險
工程質(zhì)量是終身責(zé)任制，若出現(xiàn)質(zhì)量問題，發(fā)包人請求出借方與借用方對建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
地質(zhì)地基條件風(fēng)險
工程發(fā)包人一般應(yīng)提供相應(yīng)的地質(zhì)資料和地基技術(shù)要求，但這些資料有時與實際出入很大，處理異常地質(zhì)情況或遇到其他障礙物都會增加工作量和延長工期，從而增加施工成本。
氣象條件風(fēng)險
主要表現(xiàn)在……
防范措施
在電信業(yè)務(wù)中，母公司授權(quán)子公司經(jīng)營其獲準(zhǔn)經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)，需要同時滿足以下幾個條件：
母公司對子公司直接或間接持股不少于 51%。
母公司需要向發(fā)證機(jī)關(guān)申請，獲得批準(zhǔn)。
跨地區(qū)經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司，在同一地區(qū)僅能授權(quán)一家子公司經(jīng)營同一項電信業(yè)務(wù)。
在建設(shè)工程領(lǐng)域，實際施工人起訴借用、出借建筑施工企業(yè)資質(zhì)的當(dāng)事人，借用、出借建筑施工企業(yè)資質(zhì)的當(dāng)事人列為共同被告。實際施工人僅起訴借用建筑施工企業(yè)資質(zhì)的當(dāng)事人的，應(yīng)追加出借建筑施工企業(yè)資質(zhì)的當(dāng)事人為共同被告。
加大監(jiān)督防范力度。各級主管部門應(yīng)加強(qiáng)打擊力度。發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。不但要取消其投標(biāo)資格，還要給予沒收其投標(biāo)保證金；對假冒的，提請司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
采取投標(biāo)法人簽到制。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求參與投標(biāo)的法人投標(biāo)時必須攜帶本人身份證，到達(dá)投標(biāo)現(xiàn)場簽到，參與開標(biāo)活動。評標(biāo)專家提出的答疑問題，要求投標(biāo)人的答疑報告必須要投標(biāo)法人簽字，并加蓋投標(biāo)單位印章。中標(biāo)合同也必須要有投標(biāo)法人到場與招標(biāo)人簽訂，任何人不得替代或授權(quán)委托。
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