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2024-10-11 09:32:02
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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為規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣工程安裝行為，加強工程安裝收費管理，解決燃氣工程安裝過程中存在的部分企業(yè)利用市場優(yōu)勢地位強制服務并收費、收費標準偏高、指定施工單位、限制競爭等問題，國家相關(guān)部門出臺了一系列燃氣安裝資質(zhì)新規(guī)。
城鎮(zhèn)燃氣工程安裝費是指為保障用戶通氣，相關(guān)企業(yè)提供建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃氣工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、驗收等服務而收取的與工程建設相關(guān)的服務費和材料費等費用。燃氣工程安裝收費范圍僅限于建筑區(qū)劃紅線內(nèi)產(chǎn)權(quán)屬于用戶的資產(chǎn)，不得向紅線外延伸。
省、自治區(qū)人民政府建設主管部門和直轄市人民政府燃氣主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。設區(qū)的市人民政府燃氣主管部門具體實施燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)許可，并負責本行政區(qū)域內(nèi)燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。對符合資質(zhì)標準的燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)，由設區(qū)的市人民政府燃氣主管部門核發(fā)相應的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，資質(zhì)證書管理納入《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》管理體系。例如，企業(yè)的注冊資本不少于 30 萬元，有固定的經(jīng)營場所，配置與經(jīng)營規(guī)模相適應的搶修、維修服務通訊工具、專用車輛，有公開的安裝、報修、維修、搶修等工作流程及服務電話，且有 24 小時值班人員。
第 條明確規(guī)定，用戶燃氣管道及附件應結(jié)合建筑物的結(jié)構(gòu)合理布置，并應設置在便于安裝、檢修的位置，不得設置在臥室、客房等人員居住和休息的房間。第 條明確，家庭……本規(guī)范為強制性工程建設規(guī)范，全部條文必須嚴格執(zhí)行。現(xiàn)行工程建設標準相關(guān)強制性條文、國家標準《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范》（GB50494–2009）同時廢止。現(xiàn)行工程建設標準中有關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范的規(guī)定為準。
新規(guī)加快構(gòu)建燃氣工程安裝競爭性市場體系，鼓勵具備燃氣工程安裝施工能力的企業(yè)依法取得相應市政公用工程施工資質(zhì)后參與市場競爭，鼓勵具備安裝資質(zhì)的企業(yè)跨區(qū)域開展工程安裝和改造業(yè)務，這有助于打破部分企業(yè)的壟斷地位，促進市場的公平競爭，為更多有實力的企業(yè)提供發(fā)展機會。
明確了燃氣工程安裝費的定 內(nèi)涵，規(guī)范了收費范圍，避免用戶承擔不合理的費用，保障了用戶的合法權(quán)益。同時，對燃氣安裝的技術(shù)規(guī)范提出了更嚴格的要求，如用戶燃氣管道及附件的布置規(guī)定，提高了燃氣使用的安全性，使用戶能夠享受到更安全、更優(yōu)質(zhì)的燃氣服務。
對燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)的資質(zhì)管理進行了明確和規(guī)范，提高了行業(yè)的準入門檻，促使企業(yè)加強自身管理，提升服務質(zhì)量和技術(shù)水平，推動整個燃氣安裝行業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。
2016 年 7 月 12 日，國家發(fā)改委發(fā)布了 5 個處罰案例，均為燃氣企業(yè)在燃氣工程安裝領(lǐng)域濫用市場支配地位。從燃氣企業(yè)被罰到地方政府監(jiān)管部門被查處并糾正壟斷行為，說明執(zhí)法行動不斷深入。
2018 年 12 月 29 日，市場監(jiān)管總局在其官網(wǎng)發(fā)布《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布 2018 年市場監(jiān)管部門制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為典型案例的公告》，其中，“北京市糾正房山區(qū)燃氣開發(fā)中心行政性壟斷行為”是燃氣工程安裝領(lǐng)域的典型案例。
今年以來，燃氣事故頻發(fā)，嚴重影響城市安全運行和居民生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)公布 10 起燃氣領(lǐng)域行政執(zhí)法典型案例，舉一反三，以案為鑒，共同守護燃氣安全，例如野蠻施工挖破燃氣管等。
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