一、小店辦學(xué)許可證辦理流程

辦學(xué)許可證的辦理流程較為復(fù)雜，以下是一般流程：

1. 確定機(jī)構(gòu)性質(zhì)：

   • 如果是營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，需要辦理《辦學(xué)許可證》+《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；如果是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，則需要辦理《辦學(xué)許可證》+《民辦非企業(yè)》。營(yíng)利性機(jī)構(gòu)要去教育局審批《辦學(xué)許可證》，再去工商局審批《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)去教育局審批《辦學(xué)許可證》后，要去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

2. 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：

   • 先到街道辦和教育局報(bào)備，查看是否還有辦學(xué)指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理，接著變更房屋使用性質(zhì)為教育培訓(xùn)，然后到街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地。場(chǎng)地初審非常關(guān)鍵，如果初審不通過(guò)，后續(xù)工作無(wú)法進(jìn)行，并且有些地方?jīng)]有指標(biāo)就不受理《民辦非企業(yè)》相關(guān)業(yè)務(wù)。

3. 確定場(chǎng)地：

   • 場(chǎng)地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。租賃期需在3年以上，早教、幼教場(chǎng)地在3層及3層以下（其他項(xiàng)目咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門），土地性質(zhì)應(yīng)為綜合或辦公。不同城市對(duì)場(chǎng)地面積有不同要求，例如蘇州不少于500平、南京不少于400平、西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平；沒(méi)有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場(chǎng)所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米。場(chǎng)地租賃時(shí)要注意土地使用性質(zhì)（一般分辦公、綜合、民居、工業(yè)，辦公和綜合可申請(qǐng)改變性質(zhì)為教育培訓(xùn)，綜合用地有些地方需到國(guó)土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)，按每平方按年收），并且房屋本身構(gòu)造、臨近場(chǎng)地使用情況等都會(huì)影響審核，所以最好先找教育局初審場(chǎng)地再簽租賃合同。

4. 預(yù)核準(zhǔn)：

   • 場(chǎng)地確定沒(méi)問(wèn)題后，辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)，遞交相關(guān)文件，進(jìn)行教育局籌備備案，獲得籌備審批申請(qǐng)表。

5. 辦理消防許可證：

   • 要注意辦學(xué)消防許可證不同于場(chǎng)地原本的消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。消防備案需要的主要材料如下：《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》；《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》；計(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書(shū)及其復(fù)印件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）；1:500總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）；工業(yè)項(xiàng)目另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說(shuō)明書(shū)（說(shuō)明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲(chǔ)存方式等）。

6. 資料辦理和提交：

   • 公司資質(zhì)可以自己辦理或者找企業(yè)代辦（建議找企業(yè)代辦，因?yàn)樗麄兪煜ち鞒蹋Ｈ绻k理營(yíng)業(yè)執(zhí)照（工商局注冊(cè)），申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件；董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件；《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；開(kāi)辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書(shū)面協(xié)議等。

7. 驗(yàn)資報(bào)告：

   • 將注冊(cè)資金打入指定賬戶，找會(huì)計(jì)事務(wù)所開(kāi)具驗(yàn)資報(bào)告。并且每年年檢時(shí)要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊(cè)資金，有些地方還需要繳納保證金。

8. 等待審批：

   • 名稱預(yù)核準(zhǔn)辦理周期為7個(gè)工作日，有效期為6個(gè)月；消防備案審批周期為30個(gè)工作日，消防正式審批周期為20個(gè)工作日；辦學(xué)籌設(shè)申請(qǐng)審批周期為30個(gè)工作日，有效期為3年；辦學(xué)正式遞交審批周期為20個(gè)工作日。整個(gè)過(guò)程預(yù)計(jì)3 - 6個(gè)月。審批通過(guò)后頒發(fā)《辦學(xué)許可證》，未通過(guò)則書(shū)面告知原因，等待審批期間不得開(kāi)展任何形式辦學(xué)。

二、小店辦學(xué)許可證所需材料

1. 基本的機(jī)構(gòu)設(shè)立材料：

   • 如果是營(yíng)利性機(jī)構(gòu)要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，需要公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》，這是向工商局表明公司設(shè)立的意愿和基本信息的重要文件。全體股東簽署的公司章程也不可或缺，它規(guī)定了公司的運(yùn)營(yíng)規(guī)則、股東權(quán)利義務(wù)等重要事項(xiàng)。法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件用于證明股東的身份和資格。董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件，明確了公司的管理架構(gòu)人員的身份信息。開(kāi)辦合伙企業(yè)時(shí)，需提交合伙人的書(shū)面協(xié)議，以規(guī)范合伙人之間的合作關(guān)系等。

2. 與辦學(xué)相關(guān)的特定材料：

   • 對(duì)于辦學(xué)許可證本身，需要工商局名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件），這是對(duì)機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行預(yù)先核準(zhǔn)的證明。《××市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批表》（原件，一式3份），用于向教育部門申請(qǐng)辦學(xué)許可的專門表格。申辦報(bào)告也是重要材料，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括培養(yǎng)目標(biāo)、地址、舉辦者情況、開(kāi)辦資金金額及出資者、招生對(duì)象、辦學(xué)內(nèi)容、法定代表人情況、場(chǎng)地情況、校長(zhǎng)情況、專任教師情況、內(nèi)部管理體制等（原件1份），全面闡述辦學(xué)的規(guī)劃和相關(guān)情況。舉辦者為單位的，提供單位法人證書(shū)或執(zhí)照；舉辦者為自然人的，提供本人身份證件（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件），以證明舉辦者的身份和資格。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人無(wú)犯罪記錄證明（原件1份），確保法定代表人的合法性和可靠性。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程（原件1份），規(guī)定教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理、運(yùn)營(yíng)等規(guī)則。首屆教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)理事會(huì)或董事會(huì)組成人員名單（各成員簽字，原件1份），明確管理機(jī)構(gòu)成員。教育教學(xué)管理制度、安全管理制度，保障教學(xué)和學(xué)生安全。會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)的驗(yàn)資報(bào)告（原件1份），證明辦學(xué)的資金情況。租賃合同（租賃合同須附產(chǎn)權(quán)證明或房屋竣工驗(yàn)收合格證明材料），以及消防合格證明材料（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件），確保場(chǎng)地的合法性和安全性。校長(zhǎng)身份證、學(xué)歷證明、教師資格證（或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱證）、工作簡(jiǎn)歷證明（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件），證明校長(zhǎng)的資質(zhì)。教師資格證、身份證、聘用合同（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件），用于證明教師的資質(zhì)和聘用關(guān)系。財(cái)會(huì)人員資格證明、身份證、聘用合同（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件），明確財(cái)務(wù)人員的資質(zhì)和聘用情況。

3. 消防備案材料（辦學(xué)消防許可證相關(guān)）：

   • 《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》，這是對(duì)建筑消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核申報(bào)的表格。《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》，針對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施的設(shè)計(jì)審核申報(bào)。計(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書(shū)及其復(fù)印件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等），這些文件可以證明項(xiàng)目的合法性和相關(guān)規(guī)劃情況。1:500總平面圖及室外消防給水圖，有助于消防部門了解場(chǎng)地的整體布局和消防給水情況。建筑平、立、剖面圖，能讓消防部門詳細(xì)了解建筑結(jié)構(gòu)。有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)），是對(duì)消防設(shè)施設(shè)計(jì)的詳細(xì)說(shuō)明。工業(yè)項(xiàng)目另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說(shuō)明書(shū)（說(shuō)明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲(chǔ)存方式等），針對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的特殊消防要求提供信息。

三、小店辦學(xué)許可證的條件

1. 人員相關(guān)條件：

   • 以北京的文件規(guī)定為例，擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)年齡不超過(guò)70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，并且要有5年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。需要有2名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，以保障機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作的正常開(kāi)展。要有一定數(shù)量與開(kāi)辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師，確保教學(xué)工作的正常進(jìn)行。還需要2名以上專職行政管理人員，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的日常行政事務(wù)管理等工作。

2. 場(chǎng)地相關(guān)條件：

   • 場(chǎng)地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。租賃期需在3年以上，早教、幼教場(chǎng)地在3層及3層以下（其他項(xiàng)目咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門），土地性質(zhì)應(yīng)為綜合或辦公。不同城市對(duì)場(chǎng)地面積有不同要求，例如蘇州不少于500平、南京不少于400平、西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平；沒(méi)有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場(chǎng)所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米。并且不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場(chǎng)所，教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。房屋產(chǎn)權(quán)要清楚，避免因產(chǎn)權(quán)問(wèn)題引發(fā)糾紛影響辦學(xué)。

3. 資金相關(guān)條件：

   • 具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，以北京為例，注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元（其中20萬(wàn)元為風(fēng)險(xiǎn)資金）。有些地區(qū)可能對(duì)注冊(cè)資金有更高要求，如杭州規(guī)定民辦培訓(xùn)學(xué)校注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)等。在辦理過(guò)程中，可能需要將注冊(cè)資金打入指定賬戶，找會(huì)計(jì)事務(wù)所開(kāi)具驗(yàn)資報(bào)告，并且每年年檢的時(shí)候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊(cè)資金，有的地方還需要繳納保證金。

4. 教學(xué)相關(guān)條件：

   • 舉辦計(jì)算機(jī)專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)具有不少于40臺(tái)的較新型號(hào)計(jì)算機(jī)；舉辦其他專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場(chǎng)所，例如音樂(lè)培訓(xùn)可能需要樂(lè)器等設(shè)備，美術(shù)培訓(xùn)需要繪畫(huà)工具和場(chǎng)地等。同時(shí)要有一定數(shù)量的圖書(shū)資料，以滿足教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)需求。還需要有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計(jì)劃或方案，明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等，保障教學(xué)工作的有序開(kāi)展。

四、小店辦學(xué)許可證的審批時(shí)間

1. 各環(huán)節(jié)審批時(shí)間：

   • 名稱預(yù)核準(zhǔn)辦理周期為7個(gè)工作日，有效期為6個(gè)月。在這個(gè)期間內(nèi)要完成后續(xù)的相關(guān)手續(xù)，否則名稱預(yù)核準(zhǔn)可能失效。消防備案審批周期為30個(gè)工作日，消防部門會(huì)對(duì)場(chǎng)地的消防備案材料進(jìn)行審核。消防正式審批周期為20個(gè)工作日，這是對(duì)消防相關(guān)情況進(jìn)行更深入審核的時(shí)間。辦學(xué)籌設(shè)申請(qǐng)審批周期為30個(gè)工作日，有效期為3年，如果在3年內(nèi)沒(méi)有完成正式辦學(xué)的相關(guān)手續(xù)，可能需要重新申請(qǐng)籌設(shè)。辦學(xué)正式遞交審批周期為20個(gè)工作日，教育部門會(huì)對(duì)辦學(xué)的各項(xiàng)條件進(jìn)行全面審核。

2. 整體審批時(shí)長(zhǎng)：

   • 整個(gè)辦學(xué)許可證的辦理過(guò)程預(yù)計(jì)需要3 - 6個(gè)月。但這只是一個(gè)大致的時(shí)間范圍，實(shí)際辦理時(shí)間可能會(huì)因各種因素而有所不同，例如材料的完整性、場(chǎng)地的整改情況、當(dāng)?shù)夭块T的工作效率等。如果在某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，如場(chǎng)地初審不通過(guò)需要重新尋找場(chǎng)地，或者材料不符合要求需要補(bǔ)充或修改，都會(huì)延長(zhǎng)審批時(shí)間。在等待審批期間，不得開(kāi)展任何形式的辦學(xué)活動(dòng)，否則可能面臨處罰等后果。

五、小店辦學(xué)許可證的相關(guān)政策

1. 國(guó)家層面政策：

   • 根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，縣級(jí)以上教育行政部門對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，審批后頒發(fā)辦學(xué)許可證。辦學(xué)許可證由國(guó)務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣，由國(guó)務(wù)院教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制。并且辦學(xué)許可證分正本、副本，民辦學(xué)校須將辦學(xué)許可證正本放置在主要辦學(xué)場(chǎng)所。如果辦學(xué)許可證內(nèi)容發(fā)生變更，發(fā)證機(jī)關(guān)須在副本中注明，加蓋“發(fā)證機(jī)關(guān)變更專用章”，并換發(fā)辦學(xué)許可證正本。

2. 地方政策差異：

   • 不同地區(qū)對(duì)辦學(xué)許可證的辦理有不同的政策規(guī)定。例如在場(chǎng)地面積方面，蘇州要求不少于500平、南京不少于400平、西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平，而有些城市雖然沒(méi)有明確的面積數(shù)值，但也有相應(yīng)的限制，如校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場(chǎng)所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米。在注冊(cè)資金方面，北京要求非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元（其中20萬(wàn)元為風(fēng)險(xiǎn)資金），而杭州規(guī)定民辦培訓(xùn)學(xué)校注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)等。各地還可能在人員資質(zhì)、辦學(xué)內(nèi)容等方面有不同的要求，所以在辦理辦學(xué)許可證之前，一定要咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，以確保符合當(dāng)?shù)卣咭蟆?/li>

3. 政策的調(diào)整與發(fā)展趨勢(shì)：

   • 隨著教育行業(yè)的發(fā)展和規(guī)范，辦學(xué)許可證相關(guān)政策也在不斷調(diào)整。例如，2021如某些地區(qū)可能簡(jiǎn)化了申請(qǐng)材料或者優(yōu)化了審批流程。并且隨著對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管加強(qiáng)，對(duì)辦學(xué)許可證的辦理和監(jiān)管也會(huì)更加嚴(yán)格，以保障教育質(zhì)量和學(xué)生權(quán)益。未來(lái)可能會(huì)繼續(xù)在規(guī)范辦學(xué)行為、提高辦學(xué)門檻、加強(qiáng)對(duì)教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管等方面出臺(tái)更多政策措施，促使教育行業(yè)健康有序發(fā)展。