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2024-10-11 09:28:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品生產(chǎn)許可證是國家為了保障食品安全,對食品生產(chǎn)企業(yè)進行規(guī)范和管理而設(shè)立的一種行政許可。目前,“二手食品生產(chǎn)許可證”這一明確概念。食品生產(chǎn)許可證具有特定的主體適用性,不可隨意轉(zhuǎn)讓或買賣。
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī),食品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)是基于食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、食品安全管理制度等多方面的綜合評估和審查。食品生產(chǎn)許可證的許可事項包括食品生產(chǎn)者的名稱、住所、生產(chǎn)地址、食品類別、許可證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼等內(nèi)容。食品生產(chǎn)許可證的有效期為5年,有效期屆滿,取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的,應(yīng)當在食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿6個月前,向原發(fā)證機關(guān)提出換證申請。
食品生產(chǎn)許可證的辦理有著嚴格的流程和要求。
取得申請資格:只有取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格,才可以申請食品生產(chǎn)許可證。
選擇申請類別:明確自己申請的食品生產(chǎn)許可證類別,如糧食加工產(chǎn)品、食用油、油脂及其制品、調(diào)味品、肉制品等。
準備申請材料:
食品生產(chǎn)許可申請書。
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。
食品生產(chǎn)主要設(shè)備及設(shè)施清單。
進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
滿足申請條件:
具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環(huán)境清潔,確保場所無毒無害無污染。
具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防鼠、防蟲、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備。
有專職或兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品和直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物和不潔物。
法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
遞交申請材料:可以選擇現(xiàn)場申請或網(wǎng)上申請。現(xiàn)場申請需到所在地縣級以上地方的食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請;網(wǎng)上申請需通過山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺進行在線申請,并通過系統(tǒng)打印紙質(zhì)檔案材料。
通過材料審核:申請材料經(jīng)審核后需要補正的,行政審批系統(tǒng)會自動生成補正通知書。
獲得食品生產(chǎn)許可證:經(jīng)現(xiàn)場核查和審批決定通過后,可領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證。
通過現(xiàn)場核查:現(xiàn)場核查是審批過程中的重要環(huán)節(jié),核查不過需按意見進行整改。
食品生產(chǎn)許可證是針對特定的食品生產(chǎn)主體,基于其生產(chǎn)條件、管理水平等綜合評估后頒發(fā)的,具有明確的主體指向性和不可轉(zhuǎn)讓性。對于二手商品的商標使用合法性界定需區(qū)別對待,如果商品本身是正品、僅作二手銷售,不構(gòu)成商標侵權(quán),這在行政執(zhí)法或者司法實踐中已有普遍共識。但食品生產(chǎn)許可證并非普通的商品或權(quán)利,不存在“二手”的概念。任何試圖轉(zhuǎn)讓、買賣食品生產(chǎn)許可證的行為都是違法的。
在當前的市場環(huán)境中,除去“三品一械”(極少涉及二手)之外的普通工業(yè)品和日用消費品,最常見的資質(zhì)要求是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(QS)和強制性產(chǎn)品認證(3C)制度。兩種制度的設(shè)立目的都是為了“保護人體健康或者安全、保護動植物生命或者健康”,所以一貫被視作質(zhì)量體系內(nèi)的重要環(huán)節(jié)。對于食品生產(chǎn)許可證,由于其嚴格的主體特定性和不可轉(zhuǎn)讓性,不存在所謂的二手交易市場。
食品生產(chǎn)許可證的管理和頒發(fā)有著嚴格的規(guī)定和流程,如果出現(xiàn)違規(guī)操作,如試圖轉(zhuǎn)讓或買賣所謂的“二手食品生產(chǎn)許可證”,將面臨諸多風險。
法律風險:可能導致嚴重的法律后果,包括行政處罰甚至刑事處罰。
食品安全風險:不符合規(guī)定的許可證轉(zhuǎn)讓可能導致食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管缺失,從而增加食品安全事故的發(fā)生概率。
信譽風險:企業(yè)可能因違規(guī)行為而喪失市場信譽,影響其長期發(fā)展。
為防范這些風險,應(yīng)采取以下對策:
加強監(jiān)管:市場監(jiān)督管理部門應(yīng)加大對食品生產(chǎn)許可證頒發(fā)和使用的監(jiān)管力度,嚴厲打擊違規(guī)行為。
企業(yè)自律:食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴格遵守法律法規(guī),不參與任何非法的許可證交易活動。
公眾監(jiān)督:鼓勵公眾對食品生產(chǎn)企業(yè)的許可證使用情況進行監(jiān)督,及時舉報違規(guī)行為。
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