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2024-10-10 10:33:59
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雖然現在食品流通許可和餐飲許可合并為食品經營許可，但仍可參考相關流程。
申請
食品流通經營者要向許可機關提出食品流通許可申請，并按照《食品流通許可證管理辦法》和省、市工商局有關規定遞交相關資料。例如，需要填寫《食品流通許可申請書》等相關表格，明確申請的內容和自身的經營情況等信息。這里的許可機關一般是當地的行政審批局或者食品藥品監督管理部門等相關機構。
遞交的資料可能包括與食品經營相適應的經營場所的使用證明、負責人及食品安全管理人員的身份證明等材料，這些材料是為了讓許可機關全面了解申請者的經營條件和能力。
受理
審查
市行政審批局會進行材料和現場審查。在材料審查方面，會仔細核對提交的各種文件是否真實有效，是否符合相關規定。例如，審查營業執照副本是否真實，經營場所的使用證明是否合法等。
現場審查環節非常重要，會檢查實際的經營場地是否具備經營鮮奶吧的條件。包括場地的衛生狀況、設備設施是否齊全等。如場地是否有合理的布局，是否有專門的儲存鮮奶的設備且符合衛生標準等。
批準
場地條件
具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所。對于鮮奶吧來說，需要有專門的區域用于存放鮮奶原料，加工制作鮮奶制品，以及銷售成品的空間。例如，要有合適大小的冷藏設備來儲存鮮奶，防止變質，加工區域要符合衛生標準，避免污染。
經營場所要保持環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。這是為了確保鮮奶在加工和銷售過程中不會受到污染，保障消費者的健康安全。比如，不能靠近化工污染企業或者垃圾處理場等污染源。
設備設施條件
要有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施。鮮奶吧需要配備相應的消毒設備，如消毒柜，用于對制作鮮奶制品的工具進行消毒；要有更衣、盥洗設施，保證員工的個人衛生。
還需要有采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。例如，良好的通風設備可以保持店內空氣清新，防止異味影響鮮奶的品質；防鼠防蟲設施可以避免老鼠、昆蟲等對鮮奶和設備的破壞。
人員與制度條件
有專職或者兼職的食品安全管理人員。這些人員要負責監督鮮奶吧的食品安全管理工作，如檢查鮮奶的進貨、保質期，監督加工過程中的衛生情況等。
要有保證食品安全的規章制度。例如，建立嚴格的鮮奶進貨查驗制度，確保所進鮮奶的質量安全；制定食品加工操作規范，保證在加工鮮奶制品過程中符合衛生要求；還有食品留樣制度，以便在出現問題時能夠進行追溯和檢測等。
其他條件
具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。在鮮奶吧中，要合理安排鮮奶的儲存、加工、銷售流程，例如，加工后的鮮奶制品不能與未加工的鮮奶原料混放，防止交叉污染。
除了上述條件外，還要符合法律、法規規定的其他條件。不同地區可能會根據當地的實際情況制定一些特殊的規定，鮮奶吧經營者需要遵守這些規定。
基礎材料
申請書：需要填寫《食品經營許可申請書》，詳細說明鮮奶吧的基本經營信息，如名稱、地址、經營范圍等內容。這是申請的重要文件，許可機關通過申請書來初步了解申請者的經營意圖和大致情況。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件：營業執照是證明鮮奶吧合法經營主體資格的重要文件。如果是個體經營戶，提供個體工商戶營業執照復印件；如果是企業經營，則提供企業營業執照副本復印件。這有助于許可機關核實申請者的身份和經營合法性。
法定代表人（負責人）的身份證明復印件：提供法定代表人或負責人的身份證復印件，以明確經營主體的責任人身份，方便許可機關進行管理和聯系。
經營場所相關材料
經營場所的具體位置（如方位圖）：提供鮮奶吧經營場所的準確位置信息，如方位圖可以讓許可機關清楚地了解店鋪的具體地理位置，便于監管和檢查。
與食品經營相適應的經營平面布局流程圖（包括主要設備設施布局）、操作流程等文件：對于鮮奶吧來說，要繪制出店內的設備設施布局圖，如冷藏設備、加工設備、銷售柜臺等的位置布局。同時，還要提供鮮奶加工、銷售的操作流程文件，例如鮮奶的進貨、儲存、加工、包裝、銷售等環節的具體操作步驟和規范，以確保經營過程符合食品安全要求。
食品安全管理制度相關材料
其他可能需要的材料
合法性審核
主體資格合法性：即是否取得了營業執照等相關證件。如果沒有合法的營業執照，是無法獲得食品流通許可證的。例如，個體經營戶是否按照當地工商行政管理部門的規定辦理了注冊登記手續，企業是否依法成立并具備經營資格等。
證件材料真實性：對提交的所有申請材料進行真實性審核。如營業執照副本、法定代表人身份證明、食品安全管理制度文件等是否真實有效。如果發現提供虛假材料，將直接導致申請被駁回。例如，若發現食品安全管理制度是抄襲其他企業的，而沒有根據自身鮮奶吧的實際情況制定，就不符合審核要求。
場地與設備設施審核
場地合規性：審核經營場所是否符合相關規定。包括場地的面積是否能夠滿足鮮奶吧的經營需求，是否與申請時提供的方位圖一致。場地的衛生條件是否達標，如地面、墻面是否易于清潔，是否有良好的排水系統等。同時，還要檢查經營場所是否與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離，例如不能位于有嚴重空氣污染的工廠附近或者污水排放口附近。
設備設施適用性：檢查鮮奶吧配備的設備設施是否與經營的食品品種、數量相適應。例如，冷藏設備的容量是否能夠滿足鮮奶的儲存需求，消毒設備是否能夠正常工作對加工工具進行有效消毒。設備設施的布局是否合理，是否符合防止交叉污染的要求，如加工設備與銷售區域是否分開，原料儲存與成品儲存是否有明確的區分等。
人員與制度審核
人員資質審核：審核是否有專職或者兼職的食品安全管理人員，這些人員是否具備相應的食品安全管理知識和能力。例如，是否參加過相關的食品安全培訓課程，是否能夠正確處理食品安全突發事件等。同時，還要檢查店內從業人員是否都辦理了健康證，健康證是否在有效期內，因為從業人員的健康狀況直接關系到鮮奶吧的食品安全。
制度有效性審核：對提交的食品安全管理制度進行有效性審核。例如，進貨查驗記錄制度是否能夠確保對鮮奶的進貨、質量、保質期等信息進行詳細記錄；食品加工操作規范是否詳細、合理，能夠保證在加工過程中不出現食品安全問題；食品留樣制度是否能夠按照規定對加工后的鮮奶制品進行留樣，并且留樣的數量、時間、保存條件等是否符合要求。
經營活動審核
經營品種與范圍審核：審核鮮奶吧實際經營的鮮奶品種和范圍是否與申請時一致。例如，申請時表明經營純鮮奶、酸奶等產品，在實際經營中不能超出這個范圍經營其他未經許可的食品。
經營行為規范性審核：檢查鮮奶吧在日常經營過程中的行為是否規范。如是否按照規定的操作流程進行鮮奶的加工和銷售，是否存在違規使用添加劑等行為，是否對加工后的鮮奶制品進行正確的包裝和標識等。
國家層面的法規基礎
《中華人民共和國食品安全法》：這是保障食品安全的基本大法，對食品生產經營實行許可制度。鮮奶吧作為食品經營場所，必須遵守該法的相關規定。例如，該法規定食品經營者應當建立健全食品安全管理制度，對食品的安全負責。鮮奶吧經營者要依據此法規，從鮮奶的采購、加工到銷售的各個環節保障食品安全，如確保所采購的鮮奶來自合法的供應商，符合食品安全標準等。
《中華人民共和國行政許可法》：規范了行政許可的設定和實施等相關行為。在鮮奶吧申請食品流通許可證的過程中，許可機關的許可行為要遵循該法的規定。例如，許可機關要按照法定的程序進行受理、審查、批準等環節，不能隨意增設許可條件或者拖延許可時間。
《中華人民共和國食品安全法實施條例》：進一步細化了《食品安全法》中的相關規定。對于鮮奶吧來說，在食品安全管理的具體操作方面，如食品安全管理制度的建立、食品召回等方面要依據該條例執行。例如，在食品召回方面，如果發現鮮奶存在安全隱患，要按照條例規定的程序及時召回，并進行相應的處理。
地方層面的法規補充
行業相關的法規規范
《食品流通許可證管理辦法》（雖已整合但仍有參考意義）：規定了食品流通許可的申請、審查、發放、監督等程序和要求，以及食品經營者的責任和義務。鮮奶吧在申請食品流通許可證時，要按照該辦法中的要求準備材料、接受審查等。例如，按照該辦法規定，食品經營者應當在經營場所懸掛食品流通許可證（現食品經營許可證），并遵守食品安全法和相關規定。
《關于進一步提升鮮奶吧乳品質量安全水平的指導意見》：為保障奶吧乳品質量安全，保障廣大消費者身體健康，推動鮮奶吧健康可持續發展，相關部門制定了這樣的指導意見。其中可能涉及到鮮奶吧的原料采購標準、加工工藝規范、質量安全監管等方面的內容，鮮奶吧經營者要按照這些指導意見來提升自身的經營管理水平，確保乳品質量安全。
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