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2024-10-10 10:32:51
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生產(chǎn)許可證三證合一涉及的三證包括工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證以及稅務(wù)登記證。所謂的“三證合一”，是指將企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三本證書合并為一本證書，以此簡化企業(yè)注冊登記的流程和手續(xù)。這一改革的目的是減少企業(yè)的設(shè)立成本，為企業(yè)提供更加便利的登記注冊服務(wù)。例如，國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見中指出，全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，落實國務(wù)院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。加快推進這一改革，可以進一步便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。這是維護交易安全、消除監(jiān)管盲區(qū)的有效途徑，是推進簡政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府的必然選擇，對于提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，具有十分重要的意義。
要按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，科學(xué)制定“三證合一”登記流程，實行統(tǒng)一的“三證合一”登記程序和登記要求，規(guī)范登記條件、登記材料。統(tǒng)籌推進“三證合一”登記制度改革各項工作，做好實施“一照一碼”登記模式改革各項準備工作。現(xiàn)階段，已試行“一窗受理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革和“一窗受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照、一照三號”登記模式改革的省、自治區(qū)、直轄市可繼續(xù)試點；支持上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)率先推行“一照一碼”登記模式改革試點。各地區(qū)要積極推進“三證合一”登記制度改革各項工作，待統(tǒng)一社會信用代碼實施后，2015 年底前在全國全面推行“一照一碼”登記模式。統(tǒng)一申請條件和文書規(guī)范，大力推行一窗受理、一站式服務(wù)工作機制，將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業(yè)法人國家信息資源庫建設(shè)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、政務(wù)信息共享平臺建設(shè)、統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進。
“三證合一”登記制度改革具有多方面的好處。它可以進一步便利企業(yè)注冊，降低企業(yè)的設(shè)立成本，持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。這是維護交易安全、消除監(jiān)管盲區(qū)的有效途徑，能夠增強公司的市場準入制度效率，各種信息統(tǒng)一，更省時省力。“三證合一”是推進簡政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府的必然選擇，對于提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，具有十分重要的意義。例如，企業(yè)只需申請一個加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，可用于辦理工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等相關(guān)事務(wù)，不再需要分別向不同部門申請不同的證書，大大簡化了辦事流程，提高了效率。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見中提到，大力推行一窗受理、一站式服務(wù)工作機制，將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業(yè)法人國家信息資源庫建設(shè)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、政務(wù)信息共享平臺建設(shè)、統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進。現(xiàn)階段，已試行“一窗受理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革和“一窗受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照、一照三號”登記模式改革的省、自治區(qū)、直轄市可繼續(xù)試點；支持上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)率先推行“一照一碼”登記模式改革試點。各地區(qū)要積極推進“三證合一”登記制度改革各項工作，做好實施“一照一碼”登記模式改革各項準備工作，待統(tǒng)一社會信用代碼實施后，2015 年底前在全國全面推行“一照一碼”登記模式。
國務(wù)院辦公廳發(fā)布的關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見，為加快推進“三證合一”登記制度改革提供了指導(dǎo)。質(zhì)檢總局發(fā)布的《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》等相關(guān)規(guī)定，也對生產(chǎn)許可證的管理和改革進行了規(guī)范。同時，工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進 “三證合一”登記制度改革的意見》，以及各地區(qū)根據(jù)國務(wù)院相關(guān)要求制定的具體實施辦法，共同構(gòu)成了“三證合一”登記制度改革的政策法規(guī)體系。
在推進“三證合一”登記制度改革的過程中，需要注意以下幾點。企業(yè)要充分了解改革的具體要求和流程，按照規(guī)定準備相關(guān)材料，確保申請的順利進行。對于已經(jīng)持有原三證的企業(yè)，要關(guān)注相關(guān)部門關(guān)于證書轉(zhuǎn)換和更新的通知，及時辦理手續(xù)。雖然“三證合一”簡化了登記流程，但企業(yè)仍需遵守相關(guān)法律法規(guī)，如實提供信息，確保登記的準確性和合法性。
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