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2024-10-10 10:30:45
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據《食品安全法》相關規定，商家沒有食品經營許可證從事經營活動會面臨一系列嚴重的法律后果。
縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門有權沒收違法所得和違法生產經營的食品，以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品。例如，如果一家無證經營的小餐館，其用于烹飪的爐灶、鍋碗瓢盆等設備，以及采購的食材原料等都會被沒收。
在罰款方面，若違法生產經營的貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；如果貨值金額一萬元以上的，罰款金額會更高。這一規定旨在對無證經營行為進行嚴厲打擊，以維護食品安全市場秩序。
無證經營的食品往往缺乏必要的監管和檢驗，、質量不合格等問題。一旦消費者食用了這些食品，可能會對身體健康造成損害，甚至引發食品安全事故。這不僅對消費者個人權益造成侵害，也會對社會公共健康安全產生威脅。從法律層面看，商家的這種行為違反了食品安全相關法律法規，破壞了正常的市場經營秩序，損害了合法經營者的利益。因為合法經營者需要遵守一系列規定并取得相應許可證才能經營，這是不公平的市場競爭行為。
如果發現商家沒有食品經營許可證卻在經營食品，可以通過以下途徑進行舉報：
（一）選擇合適的舉報途徑
可以向所在地的食品監管部門舉報。食品監管部門是負責監管食品生產、銷售等環節的政府部門，他們會對這類違法行為進行調查和處理。一般可以通過撥打當地食品監管部門的辦公電話或者直接前往其辦公地點進行舉報。例如，在一些城市，可以撥打當地食品藥品監督管理局的投訴舉報電話12331（部分地區已整合到12315）進行舉報。
向市場監督管理局舉報。市場監督管理局在維護市場秩序方面發揮著重要作用，對商家的經營資質等進行監管。可以通過網絡查詢當地市場監督管理局的辦公地址、聯系電話等信息，然后進行舉報。
向消費者協會舉報。消費者協會旨在保護消費者權益，對于商家無證經營食品這種損害消費者權益的行為也會受理。可以通過撥打12315（消費者投訴舉報專線）
（二）提供詳細的信息
在舉報時，要盡可能提供詳細的信息，這有助于相關部門快速、準確地進行調查處理。例如，要提供商家的具體名稱、地址，如果是網絡平臺上的商家，要提供其網店名稱、；還要說明商家無證經營的證據，如是否觀察到商家沒有在店內公示食品經營許可證，或者是否有與商家工作人員交流時得到無證經營的答復等情況。如果有照片、視頻等證據更好，可以一并提供給舉報部門。
（一）小型餐飲店鋪
街邊的小餐館、小吃攤等是比較常見的沒有食品經營許可證的商家類型。這些小型餐飲店鋪往往規模較小，經營人員可能缺乏相關的法律意識，沒有意識到需要辦理食品經營許可證。例如，一些城市街邊的煎餅攤、烤串攤，攤主可能只是為了賺取生計而開始經營，沒有按照規定辦理許可證。而且，這類小餐飲店鋪的流動性相對較大，有些可能是臨時搭建的攤位，這也增加了監管的難度。
一些位于居民區內部的家庭式小餐館，可能由居民利用自家房屋經營，他們可能認為自己只是為周邊鄰居提供餐飲服務，不需要辦理許可證。但實際上，只要是對外經營食品，就需要取得相應的許可證。這些小餐館在食品的采購、加工、儲存等環節可能缺乏規范的管理，存在食品安全隱患。
（二）網絡食品銷售商家
隨著互聯網的發展，網絡食品銷售日益繁榮，但也存在部分商家沒有食品經營許可證的情況。一些個人或小團隊通過社交網絡平臺（如微信朋友圈、微博等）銷售自制的食品，像自制的糕點、鹵味等。他們可能沒有實體店面，只是在自己的住所進行制作和銷售，這種情況下很容易忽視辦理食品經營許可證的要求。
在一些電商平臺上，例如，某些小型的特產店，可能是農戶或者小作坊直接在電商平臺上售賣自家生產的農產品或特色食品，但沒有辦理相關的許可證。這些商家的食品、加工過程、儲存條件等難以得到有效的監管，可能會給消費者帶來食品安全風險。
（三）臨時經營的食品攤位
在一些集市、廟會、展銷會等臨時性活動場所，會有很多食品攤位。其中部分攤位可能沒有食品經營許可證。這些攤位通常是為了短期的商業活動而設立，經營時間較短，攤主可能抱著僥幸心理，認為不需要辦理許可證。例如，在農村的集市上，有些售賣自制醬料、干貨的攤位，沒有經過相關部門的許可就進行銷售。
一些在大型活動（如演唱會、體育賽事等）周邊臨時出現的食品售賣點，這些售賣點主要是為了滿足活動參與者的即時需求，但由于其臨時性和流動性，容易成為監管的盲區，存在食品安全風險。
（一）接到舉報或發現線索
相關部門（如食品監管部門、市場監督管理部門等）可能通過消費者的舉報、日常的市場巡查或者其他渠道（如其他部門移送的線索等）發現商家沒有食品經營許可證的情況。例如，消費者在就餐后發現餐館沒有食品經營許可證，撥打12315進行舉報，或者市場監督管理部門在對某商業街進行例行檢查時發現有商家無證經營食品。
（二）初步調查核實
相關部門會對被舉報或發現的商家進行初步調查。這包括查看商家的經營場所、經營范圍、經營模式等情況。例如，對于一家被舉報無證經營的超市，執法人員會查看其是否有實體店面，店面內銷售的食品種類，是否有食品加工區域等。
要求商家提供相關的經營資質證明文件。執法人員會進一步核實商家的經營情況，如詢問商家的開業時間、是否知道需要辦理許可證等問題。
（三）立案查處
如果經過初步調查核實，確定商家確實沒有食品經營許可證且存在經營食品的行為，相關部門會立案進行查處。立案后，會明確案件的承辦人員，制定查處方案。
執法人員會依據相關法律法規，對商家采取相應的處罰措施。如沒收違法所得和違法生產經營的食品，以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品，并根據違法生產經營的貨值金額確定罰款數額。
（四）執行處罰決定
向商家送達處罰決定書，告知商家處罰的依據、內容、履行方式和期限等。例如，告知商家需要在規定的時間內繳納罰款，或者在一定期限內停止無證經營行為。
對商家執行處罰決定進行監督。如果商家沒有按照處罰決定履行義務，相關部門可以采取進一步的措施，如申請法院強制執行等。同時，在處罰執行過程中，也會保障商家的合法權益，如商家對處罰決定有異議，可以按照規定的程序進行申訴。
（一）合作前的調查核實
查看商家資質文件。在與商家進行合作（如采購食品、為商家提供服務等）之前，要求商家提供食品經營許可證原件，并仔細查看許可證上的信息，包括許可證的編號、發證機關、有效期、經營范圍等內容。例如，如果是一家餐飲企業，要查看其許可證上的經營范圍是否包含你所需要的餐飲服務類型，如是否可以提供外賣服務等。
核實許可證的真實性。核實商家提供的食品經營許可證是否真實有效。有些不法商家可能會偽造許可證，所以要謹慎核實。
（二）關注商家信譽和口碑
查看商家的經營歷史和信譽情況。、向其他合作伙伴打聽等方式，了解商家在市場上的信譽和口碑。如果一家商家存在多次違規經營或者被投訴的情況，那么與它合作就需要謹慎考慮。例如，在一些商業評價平臺上查看商家的評分和顧客評價，了解其在食品質量、服務態度等方面的情況。
了解商家的行業聲譽。對于一些特定行業的商家，可以向行業協會或者同行了解其聲譽情況。例如，在食品加工行業，行業協會可能對會員企業有一定的規范和評價標準，可以通過行業協會了解商家是否遵守相關規定，是否有不良記錄等。
（三）選擇正規的合作渠道
優先選擇有正規經營場所的商家。正規的經營場所通常意味著商家有一定的穩定性和規范性。例如，選擇在商業綜合體、正規寫字樓或者固定街區有店面的商家，而不是一些流動的、沒有固定經營場所的小攤販。
選擇有品牌影響力的商家。品牌知名度較高的商家往往更注重自身的形象和聲譽，在經營管理方面也會更加規范，包括依法取得相關的經營許可證。例如，一些知名的連鎖餐飲企業，它們在全國范圍內都有統一的管理標準，會嚴格遵守食品安全相關規定，取得食品經營許可證。
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