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2024-10-10 10:30:31
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在南寧橫縣辦理食品生產許可證，主要流程如下：
企業（經營戶）注冊：進行企業（經營戶）注冊。如實填寫“企業注冊信息”（用戶名為營業執照或其他主體證明文件上的名稱），并上傳主體資格，提交注冊信息，注冊預審單位可選擇南寧市橫縣相關市場監督管理局。
企業（經營戶）申報：注冊成功后，輸入已注冊的“用戶名、密碼”及驗證碼登錄。進行網上申報，選擇需要申請的事項（食品生產許可證），填寫基本信息，并在材料清單上傳材料。材料清單中1 - 4點應當上傳，5 - 12點根據實際經營情況選擇相應的材料上傳（系統提示需上傳原件的請用原件上傳）。申請書可在網上材料清單相應點右側自行下載，也可以到市場監管局審批窗口領取；與食品生產相適應的經營平面布局流程圖（標注主要設備設施）要根據實際用黑色水性筆、尺子在A4紙上規范繪制或電腦繪制；食品安全管理制度按照材料清單中該項所標注的制度名錄，根據實際的生產項目和狀況自行制定。如網上申報材料不齊，收到補正材料短信后通過用戶名、密碼登錄，點擊申請事項待辦，仔細查看“辦理意見”，并按照辦理意見于規定工作日內將所缺材料補齊上傳提交。網上申報審核、現場核查、領導審批均通過后，領取證件方式可選擇為政務窗口獲取（經營者本人持身份證，委托代理人帶上委托書及雙方身份證到辦證大廳現場領證）或者審批系統內自行下載（可自行打印證件）。
權限劃分內的食品類別：在南寧橫縣，縣級負責10大類食品生產許可，包括糧食加工品，調味品（除食鹽以外），茶葉及相關制品，蔬菜制品，水果制品，炒貨食品及堅果制品，可可及焙烤咖啡產品，淀粉及淀粉制品，糕點，蜂產品。如果企業生產的食品屬于這些類別，才可以在橫縣申請食品生產許可證。
符合相關特別規定
先證后審的類別：糧食加工品（其他糧食加工品—鮮濕類米粉除外），調味品（除食鹽以外），茶葉及相關制品，蔬菜制品，水果制品，炒貨食品及堅果制品，可可及焙烤咖啡產品，淀粉及淀粉制品試行“先證后審”。這意味著這些類別的企業在滿足一定初步條件下可先獲得許可證，再接受審核。
告知承諾制的類別（特定區域）：在中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區內，茶葉及相關制品，炒貨食品及堅果制品，可可及焙烤咖啡產品試行“告知承諾制”。企業作出承諾符合相關條件即可申請許可證，后續監管部門會核查承諾履行情況。
現場核查相關要求
一般情況：除了在中國（廣西）自由貿易試驗區試行“告知承諾制”的食品類別和申請保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品等的生產許可（如其在產品注冊或者產品配方注冊時經過現場核查的項目，不再進行現場核查以外），其他的食品類別首次申請或增加類別的變更，均需要組織現場核查。例如一家橫縣新成立的糧食加工企業（非鮮濕類米粉）首次申請食品生產許可證，就需要進行現場核查。
延續換證情況：16類食品和食品添加劑生產許可在申請延續換證時應當組織現場核查，具體包括糧食加工品（其他糧食加工品—鮮濕類米粉），食用油、油脂及其制品，調味品（食鹽），肉制品，乳制品，飲料，罐頭，速凍食品，酒類，食糖，水產制品，糕點，保健食品，特殊醫學用途配方食品，嬰幼兒配方食品，和其他食品。其他類別的食品在延續換證時是否組織現場核查，由各許可機關自行確定。例如橫縣一家糕點生產企業申請延續換證時，按規定應當組織現場核查。
特殊情況：在生產許可證有效期內，申請人食品安全信用信息記錄載明自治區級（含）以上組織的監督抽檢不合格累計2次或監督檢查（含各級監管部門開展的日常監督檢查、專項整治、飛行檢查和質量體系檢查）不符合被責令停產累計2次，以及發生過食品安全事故和其他保障食品安全方面存在隱患的，延續換證時，應當組織現場核查。另外，除特殊食品外，同一食品類別增加生產品種明細的變更，只對不在《食品生產許可分類目錄》的品種明細中沒有具體產品名稱的“其他”類食品組織現場核查；生產者名稱變更、法定代表人（負責人）變更、產品執行標準變更、住所名稱變更、生產地址名稱變更（不含遷址名稱變更）等其他不影響食品安全的變更事項，一律不組織現場核查。首次申請或增加食品類別的現場核查，應核查試制食品的檢驗報告，檢驗報告項目應涵蓋產品執行標準有關規定的檢驗項目，檢驗報告時效期為1年（檢驗報告簽發日期至項目申請受理日期）。由生產者自行檢驗的檢驗報告，應核查其檢驗能力。并且，納入食品生產許可范圍的每個產品應有對應的產品執行標準，并在食品生產許可證明細表的備注欄里予以標注標準編號（特殊食品另行規定）。
基礎材料
申請書：需要提交食品生產許可申請書，這是申請的重要文件，包含企業基本信息、申請生產的食品類別等相關內容。申請書可在網上申報系統材料清單相應點右側自行下載，也可以到橫縣市場監管局審批窗口領取。
營業執照復印件：用以證明企業的合法經營資格，是申請食品生產許可證的必要材料之一，通過營業執照復印件可以明確企業的名稱、類型、經營范圍等基本信息，確保企業在合法經營的框架內申請食品生產許可。
生產場所相關圖紙：食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖是必須提供的材料。這些圖紙能夠直觀地反映出食品生產企業的生產環境布局、各功能區的劃分以及生產工藝流程，有助于監管部門評估企業的生產條件是否符合食品安全要求。例如，生產車間的布局是否合理，是否存在交叉污染的風險等都可以通過這些圖紙進行初步判斷。
設備設施清單：食品生產主要設備、設施清單也是所需材料之一。清單詳細列出企業用于食品生產的主要設備和設施，這有助于監管部門了解企業的生產能力和設備條件是否能夠滿足生產安全食品的要求。例如，對于一家糕點生產企業，設備設施清單可能包括烤箱、攪拌機、發酵箱等設備的型號、數量等信息。
食品安全管理制度：進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度需要提交。這些制度是確保企業生產過程中食品安全的重要保障，例如進貨查驗記錄制度可以保證原材料的質量安全，生產過程控制制度可以規范生產操作流程，防止食品污染等。
特殊情況材料（如有）
委托辦理材料（若委托他人辦理）：如果申請人委托他人辦理食品生產許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。這是為了明確委托關系，確保辦理過程的合法性和可追溯性。
特殊食品相關材料（生產特殊食品時）：如果申請生產保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品，還應當提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件以及相關注冊和備案文件。這些特殊食品由于其消費群體的特殊性，需要更嚴格的質量管控體系和相關的注冊備案手續，以確保產品的安全性和有效性。
參考資料未明確提及南寧橫縣食品生產許可證的具體審批時間。但一般來說，食品生產許可證的審批時間會受到多種因素的影響：
材料完整性和準確性：如果企業提交的申請材料完整、準確，符合要求，那么在受理后的審核流程會相對順利，能夠加快審批速度。反之，如果材料存在缺失、錯誤或不清晰的情況，需要企業補充或修正材料，這會延長審批時間。例如，若企業在提交的食品安全管理制度中存在關鍵內容缺失，監管部門要求補充，這就會導致審批流程暫停，直至企業重新提交完整材料。
是否需要現場核查及核查情況：對于需要進行現場核查的企業，現場核查的結果會對審批時間產生影響。如果現場核查中發現企業存在較多不符合要求的問題，需要企業整改，整改后還需再次核查，這將大大延長審批時間。例如，一家食品生產企業在現場核查中被發現生產設備不符合衛生標準，需要更換設備并重新核查，這就會增加審批的時長。而對于不需要現場核查或者現場核查一次通過的企業，審批時間會相對較短。
審批流程中的其他環節：包括審核人員的工作量、內部審批流程的效率等。如果在某個時間段內申請企業數量較多，審核人員的工作量較大，可能會導致審批時間延長。同時，從受理、審核到最終領導審批等各個環節，如果其中任何一個環節出現延誤，都會影響整體的審批時間。
許可權限劃分政策依據：根據廣西壯族自治區市場監管局《關于貫徹實施〈食品生產許可管理辦法〉有關工作的通知》要求，明確了自治區、市、縣三級食品生產許可權限劃分。橫縣作為縣級區域，負責10大類食品生產許可，包括糧食加工品，調味品（除食鹽以外），茶葉及相關制品，蔬菜制品，水果制品，炒貨食品及堅果制品，可可及焙烤咖啡產品，淀粉及淀粉制品，糕點，蜂產品。這一政策明確了橫縣在食品生產許可管理中的職能范圍，企業可依據此確定自身的申請受理部門。
特殊審批政策
先證后審政策：對于糧食加工品（其他糧食加工品—鮮濕類米粉除外），調味品（除食鹽以外），茶葉及相關制品，蔬菜制品，水果制品，炒貨食品及堅果制品，可可及焙烤咖啡產品，淀粉及淀粉制品試行“先證后審”政策。這一政策旨在提高企業的辦事效率，在一定程度上簡化了審批流程，但同時也要求企業在獲得許可證后要積極配合后續的審核工作，確保生產符合食品安全要求。
告知承諾制（特定區域）：在中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區內，針對茶葉及相關制品，炒貨食品及堅果制品，可可及焙烤咖啡產品試行“告知承諾制”。這一政策體現了對特定區域內部分食品生產企業的扶持，企業作出符合相關條件的承諾即可申請許可證，但后續監管部門會對企業承諾的履行情況進行嚴格核查，若發現企業不符合承諾條件，將依法進行處理。
食品安全監管相關政策法規：南寧市食品安全“十四五”規劃等相關政策文件，對食品安全提出了總體要求和目標。例如，規劃中提到的食品和食用農產品抽檢量（批次/千人）、主要農產品質量安全定量監測總體合格率、食品安全評價性抽檢合格率等指標，反映了南寧市對食品安全監管的重視程度。這些政策法規雖然不是直接針對食品生產許可證審批，但從宏觀上為食品生產企業的生產經營活動提供了政策導向，促使企業在生產過程中更加注重食品安全，以符合相關政策法規的要求。
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