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2024-10-09 08:49:30
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在疫情期間，食品生產許可證的管理有特殊規(guī)定。食品生產許可證等有效期屆滿的，可順延1個月，許可證書過期的，可在疫情解除后3個月內重新提交換證申請 。在2020年期間，不同地區(qū)也有相關政策，90個工作日內有效期屆滿，申請延續(xù)許可的，如企業(yè)承諾生產經營條件未發(fā)生變化，可免于現(xiàn)場核查；食品生產許可制度改革試點地市，對低風險食品生產采取“公開承諾”的方式 。對于疫情期間食品生產許可證（非特殊食品）到期的，有效期順延六個月 ；對于疫情期間工業(yè)產品生產許可證、食品生產許可證（特殊食品）、食品經營許可證到期的，有效期順延至疫情解除后30日，企業(yè)可于疫情解除后30日內辦理證書延期 。這些規(guī)定都是為了在疫情特殊時期，考慮到企業(yè)可能面臨的困難，在保障食品安全的前提下，對食品生產企業(yè)的一種扶持政策。
正常情況下，根據(jù)《食品生產許可管理辦法》規(guī)定，食品生產者應當在食品生產許可證有效期屆滿前30個工作日內，向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提交延期申請，并提交相關材料，如食品生產許可延續(xù)申請書、有效的營業(yè)執(zhí)照等材料以完成續(xù)期手續(xù)，確保生產不中斷 。如果食品生產許可證已經過期一個月，這已經違反了正常的續(xù)期規(guī)定。因為許可證過期期間進行生產屬于違規(guī)行為。然后盡快聯(lián)系原發(fā)證部門，說明過期的原因（如果是受疫情影響等特殊情況），并按照當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門的要求準備相關材料進行處理。如果企業(yè)繼續(xù)無證生產，根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，未取得食品生產經營許可即從事相關活動的，由縣級以上政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得等，并根據(jù)貨值金額的不同，處以相應的罰款 。
疫情對食品生產許可證過期產生了多方面的影響。一方面，疫情打亂了企業(yè)正常的生產經營計劃，包括許可證的續(xù)期計劃。例如一些企業(yè)可能因為疫情防控措施，如封鎖、人員隔離等，導致無法及時辦理許可證的延期手續(xù)。另一方面，疫情期間市場監(jiān)管部門也出臺了一些便利化舉措來應對這種情況。如各地市場監(jiān)管部門可以結合食品安全的風險分級管理，探索實施承諾制許可，對申請食品生產許可的新辦企業(yè)以及申請食品生產許可變更的企業(yè)，需要現(xiàn)場核查的，省級市場監(jiān)督管理部門可以對低風險食品試點開展告知承諾，對符合條件的實施相應許可措施 。部分地區(qū)為幫助食品生產企業(yè)紓困解難，更快地恢復正常生產，保障市場供應，實施了許可有效期自動順延、全程不見面辦理許可、助力保供企業(yè)穩(wěn)定生產等便利化舉措，減少申請人外出流動頻率，降低交叉感染風險，工作人員通過電話、視頻等遠程方式指導企業(yè)完成相關材料的網(wǎng)上填報和修改完善等工作 。
過期一個月的食品生產許可證是有可能補辦的。雖然許可證已經過期，但如果是在疫情期間，由于存在特殊情況，企業(yè)有機會補辦。根據(jù)相關規(guī)定，在疫情期間有許可證有效期順延等政策，并且如果企業(yè)能夠證明過期是受疫情相關因素影響，原發(fā)證部門可能會允許企業(yè)補辦。可能會面臨比較復雜的情況。例如按照正常的無證經營相關規(guī)定處理，原食藥總局在《關于貫徹實施＜食品生產許可管理辦法＞有關問題的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2017〕53號）中指出，食品生產許可證超過有效期限、被撤回、被吊銷或者被撤銷的，食品生產者應當依法處理相關情況，這意味著如果沒有合理原因，過期的許可證可能被視為無證經營的情況 。
在疫情期間補辦過期一個月的食品生產許可證，如果符合，一般流程如下：
準備材料
按照《食品生產許可管理辦法》的要求，準備如食品生產許可證補辦申請書等材料。如果是食品生產許可證遺失的，申請人應當提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品生產許可證損壞的，應當提交損壞的食品生產許可證原件 。
還需要提供有效的營業(yè)執(zhí)照副本、食品生產相關的設備設施清單、生產工藝流程等能證明企業(yè)生產條件的材料。
提出申請
審核與核查（如有需要）
市場監(jiān)管部門會對企業(yè)提交的材料進行審核。如果材料不齊全或者不符合要求，會通知企業(yè)補充或修改材料。
根據(jù)情況，可能需要進行現(xiàn)場核查。但在疫情期間，對于一些低風險食品生產企業(yè)，如果企業(yè)承諾生產經營條件未發(fā)生變化，可能會免于現(xiàn)場核查。如2020年部分省份規(guī)定在一定時期內申請延續(xù)許可的，如企業(yè)承諾生產經營條件未發(fā)生變化，可免于現(xiàn)場核查 。
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