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2024-10-09 08:48:27
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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施工總承包資質是指從事施工總承包活動的企業應當具備的資質條件。建筑業企業資質分為施工綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質 4 個序列。其中施工綜合資質不分類別和等級;施工總承包資質設有 13 個類別,分為 2 個等級(甲級、乙級)。施工總承包序列包括建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、機電工程等 12 個類別。
施工總承包資質對企業的影響重大。資質優勢明顯的特級資質企業,在市場競爭中更具優勢,可承擔各類別、各等級施工總承包業務,不再申請或持有其他施工資質,能占據更多市場份額。而對于其他等級的企業,資質改革帶來了新的挑戰。改革下資質準入門檻或再降低,三級資質企業、有意向新申請資質的企業將最大受益,可直接換發“乙級證書”,相應地,可承接工程范圍大大增加。但這對于原二級企業來說,競爭壓力增大。資質審批權也將下放各省,現有的二級資質企業升甲級(一級)資質的難度會降低,而原一級資質企業同級競爭也將大大增大。承包人資質對建設工程施工合同效力也有影響,承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質簽訂的建設工程施工合同無效。
不同行業中,施工總承包資質的重要性存在差異。以建筑工程為例,其施工總承包資質分為特級、一級、二級、三級。特級資質企業在企業資信能力、主要管理人員和專業技術人員要求、科技進步水平、代表工程業績等方面都有極高的標準,能夠承擔各類高難度、大規模的項目。而在較低等級的資質中,如三級資質,企業在資產、人員、技術負責人條件等方面的要求相對較低,所能承接的工程規模和難度也較小。在承包范圍上,總承包資質企業能夠承接總承包工程,也可以參與總承包資質范圍內的專業工程,承包并且獲得總承包的建筑企業,能夠將工程的專業承包工程和勞務作業分包出去。而專業承包資質企業只能從事專業資質范圍內的工程承包或總承包。
獲取建筑工程施工總承包資質需要滿足一定條件。以三級資質為例,企業凈資產需達到 800 萬元以上,需配備建筑工程相關專業建造師 5 人、建筑工程相關專業中級以上職稱人員 6 人、施工現場管理人員 15 人、中級以上技術工人不少于 30 人,且技術負責人具有 5 年以上從事工程施工管理工作經歷,并具有建筑工程相關專業中級以上職稱或建筑工程專業注冊建造師資格,技術負責人主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程 2 項以上。在辦理流程上,企業應先了解辦理要求,準備相關材料,提交申請,資質許可機關會進行審核,審核通過后頒發資質證書。
施工總承包資質的監管和維護至關重要。各級住房城鄉建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業企業建立信用檔案,制定動態監管辦法,按照企業誠信情況實行差別化管理,積極運用信息化手段對建筑業企業實施監督管理。企業發生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項,企業性質由內資變為外商投資或由外商投資變為內資的,承繼原資質的企業應當同時申請重新核定,并按照相關規定辦理。企業應接受資質許可機關,以及企業注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門的監督管理。對于發生違法違規行為的企業,將依法予以處罰。
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