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2024-10-09 08:48:23
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如果發(fā)現(xiàn)有擺攤沒有衛(wèi)生許可證的情況，可以通過以下途徑進行投訴：
向當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門投訴：衛(wèi)生監(jiān)督部門負責對各類經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)管，包括食品經(jīng)營攤位等。他們有權(quán)對無衛(wèi)生許可證的擺攤行為進行調(diào)查和處理。例如，在一些城市中，衛(wèi)生監(jiān)督部門會定期對街頭食品攤販進行抽檢，如果接到群眾關(guān)于無衛(wèi)生許可證的投訴，會迅速行動 。
撥打城市服務(wù)熱線12345：這是一個綜合性的服務(wù)熱線，很多城市都設(shè)立了這個統(tǒng)一的投訴渠道。市民可以撥打12345反映擺攤沒有衛(wèi)生許可證的情況，相關(guān)部門會根據(jù)投訴內(nèi)容轉(zhuǎn)交給對應(yīng)的職能部門，如衛(wèi)生部門或者城管部門等進行處理。例如，有的市民發(fā)現(xiàn)小區(qū)附近的流動小吃攤沒有衛(wèi)生許可證，撥打12345后，熱線工作人員會記錄詳細信息并安排相關(guān)部門去核實處理 。
初步調(diào)查核實
相關(guān)部門（如衛(wèi)生監(jiān)督部門）接到投訴后，包括擺攤的地點、經(jīng)營的大致內(nèi)容等信息。然后安排執(zhí)法人員前往現(xiàn)場進行調(diào)查核實。例如，如果投訴的是一個在學校門口售賣小吃的無衛(wèi)生許可證攤位，執(zhí)法人員會在學校放學時段到現(xiàn)場查看攤位的經(jīng)營情況，檢查是否確實沒有衛(wèi)生許可證。
在調(diào)查過程中，執(zhí)法人員會要求攤主提供相關(guān)證件，執(zhí)法人員會進一步調(diào)查攤主的經(jīng)營情況，如經(jīng)營時長、經(jīng)營范圍等。
責令停止營業(yè)（視情況而定）
如果攤主沒有衛(wèi)生許可證且經(jīng)營的是需要許可證的項目（如食品銷售或餐飲服務(wù)），執(zhí)法人員有權(quán)責令攤主立即停止營業(yè)。例如，對于售賣未包裝的熟食的攤位，沒有衛(wèi)生許可證是不允許繼續(xù)經(jīng)營的，以防止可能出現(xiàn)的食品安全問題。
但如果攤主經(jīng)營的是一些不需要衛(wèi)生許可證的項目（如在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動），則不會被責令停止營業(yè)，但可能需要對其經(jīng)營行為進行規(guī)范，如保持攤位周圍的環(huán)境衛(wèi)生等 。
沒收違法所得（如果有）和罰款
后續(xù)監(jiān)管
基本信息材料
自身身份信息：投訴人需要準備自己的身份證明，如身份證復(fù)印件等。這是為了方便相關(guān)部門在處理投訴過程中與投訴人進行聯(lián)系，以及在必要時核實投訴人的身份真實性。例如，如果投訴人提供了虛假身份信息，可能會影響投訴的處理結(jié)果。
：包括電話號碼、電子郵箱（如果有）等。這樣相關(guān)部門可以及時將處理進展情況反饋給投訴人。例如，當執(zhí)法人員對無衛(wèi)生許可證的攤位進行調(diào)查后，會通過電話告知投訴人調(diào)查的結(jié)果以及后續(xù)的處理措施。
關(guān)于被投訴攤位的信息材料
攤位的具體位置：要盡可能詳細地提供攤位所在的地址，如街道名稱、門牌號（如果有）、附近的標志性建筑等。這有助于執(zhí)法人員快速準確地找到被投訴的攤位。例如，如果只說在某條大街上有個無衛(wèi)生許可證的攤位，可能會讓執(zhí)法人員花費大量時間去尋找，而如果能說出在某超市門口或者某公交站點附近，就會大大提高執(zhí)法效率。
經(jīng)營內(nèi)容：說明攤位是售賣食品（如果是食品，最好能描述是何種類型的食品，如燒烤、小吃等）、日常生活用品還是其他商品或服務(wù)。因為不同的經(jīng)營內(nèi)容在衛(wèi)生許可證的要求上可能會有所不同。例如，食品類的經(jīng)營對衛(wèi)生許可證的要求更為嚴格，而售賣小飾品等非食品類商品可能不需要衛(wèi)生許可證。
經(jīng)營時間：如果知道攤位的經(jīng)營時間規(guī)律，如每天上午幾點到下午幾點營業(yè)，或者是只在周末營業(yè)等，也一并提供給相關(guān)部門。這有助于執(zhí)法人員在合適的時間進行檢查，避免撲空。例如，有些流動小吃攤只在晚上出攤，了解這個經(jīng)營時間后，執(zhí)法人員就可以在晚上進行突擊檢查。
相關(guān)證據(jù)（如果有）：如果投訴人有關(guān)于攤位無衛(wèi)生許可證的一些證據(jù)，如照片、視頻等，可以提供給相關(guān)部門。照片或視頻可以直觀地展示攤位的經(jīng)營情況，如沒有衛(wèi)生許可證公示、攤位衛(wèi)生環(huán)境差等情況。例如，拍攝到攤主在售賣食品時沒有佩戴衛(wèi)生手套、攤位周圍垃圾遍地等畫面，這些證據(jù)可以幫助相關(guān)部門更好地判斷攤主的違規(guī)行為。
學校周邊食品攤販案例
在2022年5月，某地公益訴訟起訴人發(fā)現(xiàn)多所學校周邊存在流動食品攤販在未辦理健康證、未進行食品攤販登記（包含沒有衛(wèi)生許可證）的情況下，于上下學時段在未劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域內(nèi)向未成年在校學生銷售食品，違法從事食品經(jīng)營活動 。
公益訴訟起訴人向?qū)俚毓茌牭哪辰值擂k事處發(fā)出《檢察建議書》。街道辦事處收到檢察建議后進行了一定整改，設(shè)立了流動攤販疏導(dǎo)點，進行了現(xiàn)場巡查，但未完全履行職責，食品安全隱患仍持續(xù)存在。
最后公益訴訟起訴人提起行政公益訴訟，法院判決街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)學校周邊的食品攤販具有法定的監(jiān)督管理職責，這一案例表明通過合理的投訴和監(jiān)督機制，可以促使相關(guān)部門對無衛(wèi)生許可證的擺攤行為進行管理。
無證理發(fā)店案例
路邊攤食物中毒案例
被告人徐某與其丈夫趙某在未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和食品安全、消毒防范措施未到位的情況下，制作并在路邊擺攤售賣鹽水鵝，導(dǎo)致23名（后當庭變更為19名）被害人食用后出現(xiàn)食物中毒癥狀 。
這一事件可能是由受害者或者知情者進行投訴舉報，相關(guān)部門介入調(diào)查，最終趙某被處以沒收違法所得、罰款、判刑等處罰，徐某也被判刑并處罰金，這顯示了無衛(wèi)生許可證經(jīng)營食品攤位可能帶來的嚴重后果以及相關(guān)部門對這類投訴的重視。
一般原則性規(guī)定
大多數(shù)地區(qū)遵循國家的相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得許可。但在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動不需要取得許可 。
這意味著如果擺攤是售賣一些初級的農(nóng)副產(chǎn)品（如自家種植的蔬菜、水果等）或者是進行一些簡單的便民勞務(wù)（如修鞋、磨刀等），可能不需要辦理衛(wèi)生許可證。但如果是從事食品加工、銷售熟食等經(jīng)營活動，通常是需要辦理衛(wèi)生許可證的。
特殊地區(qū)規(guī)定
一些旅游發(fā)達地區(qū)：例如某些著名的旅游城市，為了保障游客的健康和城市形象，對擺攤的衛(wèi)生許可證管理可能更為嚴格。即使是售賣一些小的旅游紀念品的攤位，也可能需要辦理相關(guān)的衛(wèi)生許可證或者臨時經(jīng)營許可證，以確保攤位的環(huán)境衛(wèi)生和商品的質(zhì)量安全。這些地區(qū)可能會要求攤主定期接受衛(wèi)生檢查，并且對攤位的設(shè)置地點、外觀等也有一定的規(guī)范要求。
大城市的中心商業(yè)區(qū)：像北京、上海、廣州等大城市的中心商業(yè)區(qū)，由于人流量大、商業(yè)活動頻繁，對擺攤的管理也比較嚴格。對于食品類的攤位，不僅要求有衛(wèi)生許可證，還可能對食品的、加工過程、儲存條件等有詳細的規(guī)定。例如，要求食品必須從正規(guī)渠道進貨，有進貨憑證，加工過程要符合衛(wèi)生標準，儲存食品要有相應(yīng)的冷藏或保鮮設(shè)備等。
少數(shù)民族聚居地區(qū)：在少數(shù)民族聚居地區(qū)，可能會根據(jù)當?shù)氐拿褡辶曀缀吞厣a(chǎn)品的銷售情況，有一些特殊的管理規(guī)定。比如，對于一些傳統(tǒng)的民族特色食品的擺攤售賣，可能會在尊重民族傳統(tǒng)制作工藝的基礎(chǔ)上，制定適合當?shù)厍闆r的衛(wèi)生許可證管理辦法。一方面要保障食品安全和衛(wèi)生，另一方面也要保護和傳承民族文化特色。
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