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2024-10-09 08:47:44
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一、政府投資基建項目審計服務商的基本要求
為加強市級政府投資基建項目資金管理，規范委托審計服務商審計行為，合理控制工程投資，根據相關規定，審計服務商應滿足以下要求：
審計服務商的審計活動應當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。
任何單位和個人不得非法干預依法進行的審計活動。
市財政局、市審計局是審計服務商的采購主體，具體招標采購事宜委托市政府采購中心實施。
具體項目審計服務商的確定由市財政局委托市投資評審中心實施。
項目投資主體或建設單位及其他需要委托審計服務商的單位或部門為基建項目審計服務委托方。
基建項目審計服務商基本業務為工程造價審計，附加業務為征地拆遷（征收）審計，附加業務由工程造價審計服務商中有征地拆遷（征收）業績的單位承接。
工程造價審計方式分為竣工結算審計、跟蹤審計（不含竣工結算審計）、全過程跟蹤審計（含竣工結算審計）三種。征地拆遷（征收）審計方式分為征地拆遷（征收）預（決）算審計和征地拆遷（征收）跟蹤審計兩種。委托方根據實際需要確定基建項目審計方式。
二、高新技術企業認定專項審計（鑒證）中介機構的基本要求
根據相關規定，出具專項審計（鑒證）報告的中介機構（僅指會計師事務所）應具備以下條件：
具備獨立執業資格，成立三年以上，近三年內無不良記錄。
承擔認定工作當年的注冊會計師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數在20人以上。
相關人員應具有良好的職業道德，了解國家科技、經濟及產業政策，熟悉高新技術企業認定工作有關要求。
一、政府投資基建項目審計服務商的申請材料
暫無明確相關申請材料的信息。
二、高新技術企業認定專項審計（鑒證）中介機構的申請材料
2024年度高新技術企業認定的會計師事務所，應提交以下申報材料：
中介機構營業執照（副本）復印件。
中介機構執業證書復印件。
授權委托書（附件1）。
2024年度參加高新技術企業認定的中介機構申報表（附件2）。
中介機構在職職工名冊及繳納社保情況（如有退休返聘人員請提供退休證復印件及聘用合同復印件）（附件3）。
2024年度在職注冊會計師名冊（附件4）（附每位注師證書復印件）。
中介機構聲明（附件5）。
以上材料請每頁加蓋中介機構公章并按順序膠裝成冊。
一、政府投資基建項目審計服務商的審批流程
市財政局、市審計局委托市政府采購中心實施審計服務商庫招標采購。由市政府采購中心根據采購結果簽發審計服務商資格確認通知書。
基建項目審計服務商的確定，由委托方將需求報市財政部門，市財政部門按照“公正、公平、公開”的選聘原則和“庫中產生、利益回避、自愿參加”的操作方法，委托市投資評審中心原則上采用定期抽簽的方式確定（具體操作方式另行確定），并簽發項目審計通知書。
對在工程造價或征地拆遷（征收）審計上存在特殊需求的基建項目，可由政府采購中心或政府采購代理機構對庫內有意愿參與的服務商，采用邀請招標或競爭性談判等方式確定具體實施的審計服務商。
對因專業技術要求復雜等因素造成的特殊基建項目，可由項目投資主體或建設單位報經市財政局和市審計局批準同意后，按政府采購有關規定采取公開招標方式確定工程造價審計服務商。
二、高新技術企業認定專項審計（鑒證）中介機構的審批流程
2024年度高新技術企業認定的會計師事務所，應于5月10日前提交申報材料。其中，常州市域內會計師事務所將相關材料報常州市注冊會計師協會初審；市外會計師事務所將相關資料現場遞交至常州市財政局。申報材料符合條件的會計師事務所名單將在常州市財政局外網公告。5月10日前未及時送達申報材料的會計師事務所，請將申報材料直接送達常州市財政局。常州市財政局將根據相關通知確定的分批集中審核受理截止時間前10日另行審核，名單將不再公告。
一、政府投資基建項目審計服務商的時間周期
審計服務商服務期限暫定一年，如遇特殊情況，經市財政局、市審計局批準后適當延期，原則上不超過一年。
二、高新技術企業認定專項審計（鑒證）中介機構的時間周期
2024年度高新技術企業認定的會計師事務所，應于5月10日前提交申報材料。
一、政府投資基建項目審計服務商的注意事項
在訂立審計服務委托合同時，審計服務商應與委托方簽訂廉政承諾書，由審計服務商對廉潔從業作出書面承諾，作為委托合同的組成部分。
市財政局、市審計局根據各自職責分別制定相應考核辦法，對審計服務商進行考核。項目投資主體或建設單位可參照上述辦法組織對審計服務商實施考核，考核結果報市財政局、市審計局備案。
市財政局、市審計局根據需要組織對審計服務商在審計服務、管理考核、合同履約、廉政落實等方面執行情況開展檢查。對檢查中發現的問題將視情節輕重采取責令整改、通報批評、扣減費用、移交相關部門追究責任等方式依法處理。
在基建項目委托審計服務商審計活動中存在違法、違規及違約行為的，將依照法律法規及相關約定實行責任追究。
二、高新技術企業認定專項審計（鑒證）中介機構的注意事項
中介機構及相關人員應堅持原則，在勝任能力范圍內據實出具專項報告，保障執業質量和會計信息質量，提高高企財務申報資料質量。
認定機構將配合相關部門加強對中介機構的監督管理，對在高企申報中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構及相關人員，將根據有關規定，由認定機構在“高新技術企業認定管理工作網”上公告，自公告之日起3年內不得參高新技術企業認定相關工作。
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