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2024-10-09 08:46:28
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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住建部資質申報和辦理系統是規范建筑業企業資質管理的重要平臺。該系統依據相關法律法規和政策文件，對建筑業企業的資質申請、審批、監管等環節進行統一管理。
系統目的：旨在確保建筑業企業具備相應的能力和條件，保障建筑工程質量和安全，維護建筑市場的秩序。
涵蓋范圍：包括施工總承包、專業承包、施工勞務等資質序列的各類別資質申報和辦理。
重要性：對于企業來說，通過該系統獲得合法的資質是參與建筑市場競爭的必要條件；對于行業而言，有助于提高整體水平，促進建筑業的健康發展。
申請準備：企業應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。
確定申請途徑：
申請住建部許可的建筑業企業資質，應按照規定程序提出申請。軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住建部提出申請。
申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
首次申請或增項申請：企業首次申請或增項申請建筑業企業資質，其資質按照最低等級資質核定。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質數量不受限制。
資質升級與增項：
企業申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無相關違法違規行為，并將核查結果作為資質許可的依據。
企業申請資質升級不受年限限制。
材料提交與審核：
企業應提交《建筑業企業資質申請表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業資質的，每涉及一個方面專業，須另增加《建筑業企業資質申請表》一份、附件材料一套。
資質受理機關負責核對企業提供的材料原件，核對后退還企業。資質受理機關受理后，申報材料不得修改更換。
資質許可機關對企業申報材料存疑的，企業應當提供相關材料原件和證明材料，必要時須配合相關部門進行實地核查。
審批與結果公布：
國務院住房城鄉建設主管部門應當自受理之日起20個工作日內完成審查。
資質許可機關應當在其門戶網站公布企業資質許可結果。
證書管理：
建筑業企業資質證書分為正本和副本，由住房城鄉建設部統一印制。新版建筑業企業資質證書正本規格為297mm×420mm（A3）；副本規格為210mm×297mm（A4）。資質證書增加二維碼標識，公眾可通過二維碼查詢企業資質情況。資質證書實行全國統一編碼，由資質證書管理系統自動生成。
每套建筑業企業資質證書包括1個正本和1個副本。同一資質許可機關許可的資質打印在一套資質證書上；不同資質許可機關做出許可決定后，分別打印資質證書。各級資質許可機關不得增加證書副本數量。
企業名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址（本省級區域內）等發生變化的，企業應向資質許可機關提出變更申請。
企業遺失資質證書，應向資質許可機關申請補辦。
企業因變更、升級、注銷等原因需要換發或交回資質證書的，企業應將資質證書交原資質許可機關收回并銷毀。
建筑業企業資質證書有效期為5年。證書有效期是指自企業取得本套證書的首個建筑業企業資質時起算，期間企業除延續、重新核定外，證書有效期不變；重新核定資質的，有效期自核定之日起重新計算（按簡化審批手續辦理的除外）。
企業應于資質證書有效期屆滿3個月前，按原資質申報途徑申請資質證書有效期延續。企業凈資產和主要人員滿足現有資質標準要求的，經資質許可機關核準，更換有效期5年的資質證書，有效期自批準延續之日起計算。
企業在資質證書有效期屆滿前3個月內申請資質延續的，資質受理部門應受理其申請；資質證書有效期屆滿之日至批準延續之日內，企業不得承接相應資質范圍內的工程。
企業不再滿足資質標準要求的，資質許可機關不批準其相應資質延續，企業可在資質許可結果公布后3個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質。超過3個月仍未提出申請，從最低等級資質申請。
資質證書有效期屆滿，企業仍未提出延續申請的，其資質證書自動失效。如需繼續開展建筑施工活動，企業應從最低等級資質重新申請。
監督管理：
各級住房城鄉建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業企業建立信用檔案，制定動態監管辦法，按照企業誠信情況實行差別化管理，積極運用信息化手段對建筑業企業實施監督管理。縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門和其他有關部門應當對企業取得建筑業企業資質后，資產和主要人員是否滿足資質標準條件和市場行為進行定期或不定期核查。
企業申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應對其既有全部建筑業企業資質要求的資產和主要人員是否滿足標準要求進行檢查。
企業應當接受資質許可機關，以及企業注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門的監督管理。
對于發生違法違規行為的企業，違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門應當依法查處，將違法事實、處罰結果或處理建議告知資質許可機關，并逐級上報至住房城鄉建設部，同時將處罰結果記入建筑業企業信用檔案，在全國建筑市場監管與誠信平臺公布。企業工商注冊地不在本省區域的，違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門應通過省級住房城鄉建設主管部門告知該企業的資質許可機關。
對住房城鄉建設部許可資質的建筑業企業，需處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰的，省級及以下地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門，在違法事實查實認定后30個工作日內，應通過省級住房城鄉建設主管部門或國務院有關部門，將違法事實、處理建議報送住房城鄉建設部；住房城鄉建設部依法作出相應行政處罰。
各級住房城鄉建設主管部門應及時將有關
材料準備：
企業應確保提交的申報材料齊全、準確、真實、有效。
申報材料應按照規定的格式和要求進行整理和裝訂，包括綜合資料、人員資料、工程業績資料等，并標明頁碼和總目錄。
須同時附翻譯準確的中文譯本。
人員要求：
企業申報資質所涉及的中級及以上職稱人員（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外）、現場管理人員、技術工人、企業資產的審核，由企業工商注冊地省級住房城鄉建設主管部門負責。
其中通過國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業（以下簡稱“中央建筑企業”）直接申報的，由中央建筑企業審核；省級住房城鄉建設主管部門以及中央建筑企業將審核結果與企業申報材料一并上報。
誠信申報：
企業應誠實守信，不得在申報過程中弄虛作假。
對存在弄虛作假行為的企業，住建部將按照相關規定予以嚴肅處理。
變更管理：
企業名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址等發生變化時，應及時向資質許可機關申請變更。
企業因合并、分立、改制、重組等事項導致資質變更的，應按照規定辦理相應手續。
證書保管：
企業應妥善保管資質證書，防止證書遺失、損壞。
如證書遺失，應及時向資質許可機關申請補辦。
政策關注：
申請途徑問題：申請住房城鄉建設部審批的資質，可以通過企業工商注冊所在地省級住房城鄉建設主管部門提出申請，其中國務院國資委直接監管的企業及其下屬一層級的企業申請工程勘察資質、工程設計資質和建筑業企業資質的（建筑業企業資質僅限國務院國有資產）。
審批流程問題：住房城鄉建設部負責審批建設工程企業資質審批的基本流程是：企業申報→省級住房城鄉建設主管部門或有關中央企業初審→住房城鄉建設部辦公廳受理辦接受申報材料→住房城鄉建設部建筑市場監管司組織異地業績核查→專家審查→公示審查意見→公告審批結果。公示意見不同意企業資質申請事項的，企業可以在規定時限內針對公示意見向原初審部門提交陳述材料，逾期未提出陳述材料的，視為企業對公示意見無疑義，且資質許可機關不再接受任何補充材料。
證書遺失補辦問題：企業遺失住房城鄉建設部頒發資質證書的，應當持相關材料，經其工商注冊所在地省級建設行政主管部門簽署意見，到住建部辦公廳受理辦辦理。
企業信息變更問題：企業在資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等信息發生變更的，應當在工商部門辦理變更手續后30日內辦理資質證書變更手續。
企業跨省變更問題：企業資質證書由住房城鄉建設部頒發的，按照相關規定，可簡化審批手續，發放有效期1年的證書。企業應經原工商注冊所在地省級住房城鄉建設行政主管部門同意后，向企業新工商注冊所在地省級住房城鄉建設行政主管部門提出變更申請，并提交相關材料。
資質審批管理加強：住房城鄉建設部關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作。
資質證書延期：住房和城鄉建設部辦公廳通知，部核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質，上述資質有效期將在全國建筑市場監管公共服務平臺自動延期，企業無需換領資質證書，原資質證書仍可用于工程招標投標等活動。
二級資質申請：具有法人資格的企業可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。企業按照新申請或增項提交相關材料，企業資產、技術負責人需滿足相應類別二級資質標準要求，其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求。持有施工總承包、專業承包三級資質的企業，可按照現行二級資質標準要求申請升級，也可按照上述要求直接申請二級資質。
審批權限下放：住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定），方便企業就近辦理。
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