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2024-10-08 15:03:48
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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辦理民間小作坊生產許可證通常包括以下步驟：
申請：申請人需要在相關政務系統中填報詳細的申請資料，比如登錄湖南市場監督管理局，進入“全程電子化登記業務系統”選擇行政許可審批自助填報申請。
受理：相關部門對提交的申請資料進行審查，對符合要求的申請出具受理通知書，正式進入辦理流程。
現場審核：受理后，由許可審查中心人員上門進行資料審核和現場核查，確保小作坊的生產條件、設備設施、操作流程等符合相關要求。
發證：對于通過審批的小作坊，將核發食品生產許可證，并在全網公示許可信息，以增強透明度和社會監督。
需要注意的是，不同地區的具體辦理流程可能會有所差異，比如在鳳凰縣，申請接收單位是鳳凰縣市場監督管理局，電話為 3221988。在澧縣，申請接收單位是澧縣市場監督管理局窗口，咨詢聯系電話為 。辦理基本流程為申請→受理→現場審核→發證，辦理方式為書面，辦結時限一般為 20 個工作日。
民間小作坊申請生產許可證通常需要滿足以下條件：
具有與生產經營規模、食品品種相適應的固定場所，并與有毒、有害場所和其他污染源保持規定的距離。
具有與生產經營食品品種、數量相適應，并符合食品安全要求的生產設施、設備和衛生防護措施。
具有合理的設備布局和工藝流程，食品原料處理和食品加工、包裝、存放等區域分開設置。
具有保證食品安全的管理制度。
試制的食品檢驗合格。
例如，小作坊開辦者要加強食品原料和輔料的采購、貯存和投料管理，對生產加工、產品包裝、貯存銷售等關鍵環節進行風險控制。執行從業人員健康管理制度和小作坊食品生產衛生規范，保證生產環境衛生、生產設備清潔、生產管理合規。要在生產經營場所明示食品安全承諾，不使用非食品原料，不用回收食品作為原料，不濫用食品添加劑，保證所生產的食品衛生、無毒無害，自覺接受社會監督。縣級市場監管部門及其派出機構要督促小作坊嚴格落實食品安全主體責任，指導小作坊依法依規從事生產加工活動，告知小作坊開辦者禁止生產加工的食品品種，以及應當遵守的食品安全法律法規、食品生產衛生規范和食品安全標準。
申請民間小作坊生產許可證所需的材料通常包括以下幾種：
申請新辦食品生產加工小作坊許可，應當提交下列材料：
申請書。
生產經營場地設備布局和衛生設施說明。
食品生產經營主要設備、設施清單和工藝流程說明。
包含進貨查驗記錄、銷售記錄、從業人員健康管理、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。
自行檢驗或者委托具有資質的法定檢驗機構檢驗后出具的試制食品合格的證明材料。
申請變更食品生產加工小作坊許可，應當提交下列材料：
食品小作坊許可變更申請書。
食品小作坊許可證正、副本原件。
生產加工條件是否發生變化的聲明。
與變更事項有關的其他材料。
申請延續食品生產加工小作坊許可，應當提交下列材料：
食品小作坊生產許可延續申請書。
食品小作坊生產許可證正、副本原件。
生產加工條件是否發生變化的聲明。
申請補發食品生產加工小作坊許可證，應當提交下列材料：
食品小作坊許可補證申請書。
食品小作坊許可證遺失的，申請人應當提交遺失申明；食品小作坊許可證損壞的，應當提交損壞的食品小作坊許可證原件。
申請注銷食品生產加工小作坊許可，應當提交下列材料：
食品小作坊許可注銷申請書。
食品小作坊許可證正、副本原件。
經營者身份證明。
不同地區可能會有一些特殊要求，具體以當地相關部門的規定為準。比如在湖南省，還可能需要所生產食品的產品標準文本等材料。
民間小作坊生產許可證的有效期一般為 5 年。食品生產經營許可的有效期為 5 年。食品生產經營者的生產經營條件發生變化，不再符合食品生產經營要求的，食品生產經營者應當立即采取整改措施；需要重新辦理許可手續的，應當依法辦理。
例如，在湖北省，食品小作坊需要延續許可有效期的，應當在許可證有效期滿 30 個工作日前，向原許可機關提出延續申請，換發食品小作坊生產許可證。逾期提出延續申請的，應當重新申請辦理許可證。
民間小作坊生產許可證的監管要求主要包括以下幾個方面：
開展小作坊摸底建檔工作。省級市場監管部門負責制定小作坊摸底建檔辦法，建立本行政區域小作坊名錄庫，定期匯總小作坊總體情況。縣級市場監管部門及其派出機構具體負責小作坊摸底建檔和動態管理，小作坊建檔率要達到 100%。小作坊建檔應重點記錄以下小作坊名稱、開辦者姓名及身份證號碼、生產加工場所地址、食品類別及品種明細、主要原輔材料（含食品添加劑）及采購渠道、食品銷售區域等。
實行小作坊食品“負面清單”管理。省級市場監管部門要依據食品安全法、食品小作坊地方法規和相關制度規定，結合地方傳統食品特色、消費習慣和食品安全狀況，統一制定小作坊食品目錄管理制度，建立禁止小作坊生產加工食品的“負面清單”。對小作坊生產白酒的，一律采用固態法白酒生產工藝，并嚴格產品銷售監管，按照規定的范圍銷售。
落實食品安全主體責任。小作坊開辦者要加強食品原料和輔料的采購、貯存和投料管理，對生產加工、產品包裝、貯存銷售等關鍵環節進行風險控制。執行從業人員健康管理制度和小作坊食品生產衛生規范，保證生產環境衛生、生產設備清潔、生產管理合規。要在生產經營場所明示食品安全承諾，不使用非食品原料，不用回收食品作為原料，不濫用食品添加劑，保證所生產的食品衛生、無毒無害，自覺接受社會監督。縣級市場監管部門及其派出機構要督促小作坊嚴格落實食品安全主體責任，指導小作坊依法依規從事生產加工活動，告知小作坊開辦者禁止生產加工的食品品種，以及應當遵守的食品安全法律法規、食品生產衛生規范和食品安全標準。
加強小作坊食品生產監管。縣級市場監管部門及其派出機構要依據食品安全法律法規、食品生產衛生規范和食品安全標準，對小作坊開展監督檢查，重點檢查小作坊衛生條件、食品原料采購使用、食品添加劑使用、從業人員健康管理、包裝食品的標簽標識和食品貯存等；必要時對食品進行抽檢，檢驗發現的不合格食品，要依據法律法規的規定及時處置。針對人民群眾反映強烈的小作坊食品安全問題，集中開展綜合治理。通過許可（登記、核準、備案）等方式實施小作坊監督管理的，要優化工作流程、提升管理效能。
嚴厲打擊違法生產加工行為。各地市場監管部門要嚴肅查處小作坊制售假冒偽劣食品，以及濫用食品添加劑等違法行為。對超出目錄管理范圍生產加工食品，不符合生產衛生規范要求，以及生產加工食品不符合食品安全標準的小作坊，要依法責令其立即停止生產經營，直至吊銷許可（登記、核準、備案）。
推動小作坊轉型升級和質量提升。各地市場監管部門要強化監管服務，加強指導幫扶，促進提升小作坊食品安全管理水平。鼓勵小作坊改進設備工藝、加強創新研發，引導具備條件的小作坊申請食品生產許可，推進生產加工規模化和規范化。推動小作坊生產加工園區或集聚區建設，督促落實園區管理者責任，鼓勵建立統一的原料采購、食品檢驗、倉儲物流、電子商務等全鏈條配套服務，推進生產加工集約化。引導小作坊提升食品品質，以傳統工藝為依托，采用優質食品原料，推進小作坊食品優質化。把小作坊升級改造、集約發展、品質提升、品牌創建等與推進鄉村振興結合起來，推動小作坊由“小散低”向“精特美”轉型升級。
例如，在安康市，市行政審批局從行政許可方面，對政策宣傳、受理條件、審前指導、審批流程、現場核查、許可時限、幫辦代辦、部門協作等工作提出具體要求，要求全市行政審批服務局要做好相關政策法規和辦事指南的宣傳發布，嚴格規范食品小作坊許可工作，明確受理食品類別、品種明細，嚴禁隨意提高許可門檻、增加許可環節、增加申請材料、拖延現場核查，同時有序推進“按食品小作坊進行許可的現場制售食品經營者”變更食品經營許可工作，并積極發揮審管協同效能，進一步提升行政審批服務效能，嚴把食品小作坊生產許可“源頭關”。市市場監管局圍繞食品小作坊提升生產加工質量、規范生產經營行為、防控食品安全風險、逐步改造規范提升等方面提出監管要求，督促指導食品小作坊開辦者嚴格落實食品安全主體責任，依法公示食品安全信息，配備食品安全管理人員，開展“日管控、周排查、月調度”工作。分縣區建立食品小作坊專項檢查計劃，對照頻次要求完成日常檢查全覆蓋。對檢查中發現的違法違規行為，嚴肅予以查處。按照“改造一批，規范一批，提升一批”的工作思路，以“監管+服務”助推小作坊提檔升級工作，
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