造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)辦理全流程解析

一、造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)辦理流程

辦理造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的流程因資質(zhì)等級(jí)（甲級(jí)、乙級(jí)）的不同而有所差異。

• 甲級(jí)資質(zhì)辦理流程：

  • 申請(qǐng)：申請(qǐng)晉升或者延續(xù)工程造價(jià)咨詢(xún)甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)登錄全國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理系統(tǒng)，按提示填報(bào)申請(qǐng)信息，自動(dòng)生成《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)升級(jí)/延續(xù)申請(qǐng)書(shū)》，打印并簽字、蓋章后，送（寄）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政審批集中受理辦公室。

  • 受理：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政審批集中受理辦公室接收相關(guān)企業(yè)填報(bào)的《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)升級(jí)/延續(xù)申請(qǐng)書(shū)》，并出具受理單。

  • 審批：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料，提出審批意見(jiàn)。

  • 公示：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站辦事大廳專(zhuān)欄公示工程造價(jià)咨詢(xún)乙級(jí)資質(zhì)晉升甲級(jí)資質(zhì)的審批意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期為10日。

  • 公告：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公告符合工程造價(jià)咨詢(xún)甲級(jí)資質(zhì)晉升或甲級(jí)資質(zhì)延續(xù)條件的企業(yè)名單，并頒發(fā)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)。

  • 核查：公告發(fā)布后12個(gè)月內(nèi)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通過(guò)隨機(jī)抽查、委托各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核查等方式，核查企業(yè)承諾內(nèi)容，重點(diǎn)核查企業(yè)業(yè)績(jī)和人員是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

• 乙級(jí)資質(zhì)辦理流程：

  由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審查決定。其中，申請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)乙級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)商同級(jí)有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)審查決定。乙級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)許可的實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。

二、辦理造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的條件

辦理造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)需要滿(mǎn)足一定的條件，具體如下：

• 甲級(jí)資質(zhì)條件：

  • 已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)滿(mǎn)3年。

  • 技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得一級(jí)造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，且從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作15年以上。

  • 專(zhuān)職從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員）不少于12人，其中，具有工程（或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)）中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者取得二級(jí)造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員合計(jì)不少于10人；取得一級(jí)造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的經(jīng)歷。

  • 企業(yè)與專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）。

  • 企業(yè)近3年工程造價(jià)咨詢(xún)營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬(wàn)元。

  • 企業(yè)為本單位專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全。

  • 在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)下列行為：

    • 涂改、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū)，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)。

    • 超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

    • 同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

    • 以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

    • 轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

    • 法律、法規(guī)禁止的其他行為。

• 乙級(jí)資質(zhì)條件：

  • 企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)認(rèn)繳出資總額的60%。

  • 技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得一級(jí)造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，且從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作10年以上。

  • 專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員不少于6人，其中，具有工程（或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)）中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者取得二級(jí)造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員合計(jì)不少于4人；取得一級(jí)造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于3人，其他人員具有從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的經(jīng)歷。

  • 企業(yè)與專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）。

  • 專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國(guó)家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理。

  • 具有固定的辦公場(chǎng)所。

  • 技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全。

  • 企業(yè)為本單位專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全。

  • 暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50萬(wàn)元。

  • 申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前無(wú)本辦法第二十五條禁止的行為。

三、造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)辦理所需材料

辦理造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)需要準(zhǔn)備以下材料：

• 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)書(shū)（含企業(yè)法定代表人承諾書(shū)）。

• 專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)和身份證。

• 企業(yè)開(kāi)具的工程造價(jià)咨詢(xún)營(yíng)業(yè)收入發(fā)票和對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)咨詢(xún)合同（如發(fā)票能體現(xiàn)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的，可不提供對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)咨詢(xún)合同；新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的，不需提供）。

• 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的，不需提供）。

• 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的，不需要提交前款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)所列材料。

四、辦理造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的注意事項(xiàng)

在辦理造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)過(guò)程中，需要注意以下事項(xiàng)：

• 申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢(xún)甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或承諾事項(xiàng)與實(shí)際情況不符的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部不予其工程造價(jià)咨詢(xún)甲級(jí)資質(zhì)許可，且1年內(nèi)不再受理其工程造價(jià)咨詢(xún)甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。

• 刪去“雙60%”，即取消“注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)認(rèn)繳出資總額的60%”的要求。申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)，一級(jí)造價(jià)工程師人數(shù)要求由10人降低為6人，需要專(zhuān)職從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的人員由20人降低為12人，大幅降低了要求，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中，一級(jí)注冊(cè)造價(jià)師人數(shù)要求由6人降低為3人，專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員由12人降低為6人，大幅降低資質(zhì)所需人員要求，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)可承接業(yè)務(wù)范圍，由工程造價(jià)5000萬(wàn)元改為2億元以下，擴(kuò)大了乙級(jí)企業(yè)的從業(yè)范圍和生存空間。刪去設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的規(guī)定，為全國(guó)執(zhí)業(yè)掃除了障礙。取消辦公場(chǎng)所人均面積的要求。造價(jià)師注冊(cè)：申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)，需要提交的材料，如勞動(dòng)合同、身份證等，由復(fù)印件改為必須提供原件。執(zhí)業(yè)印章由原來(lái)的統(tǒng)一核發(fā)，改為“按照規(guī)定自行制作”。申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)時(shí)，造價(jià)工程師本人和單位應(yīng)對(duì)其前一個(gè)注冊(cè)的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行承諾，并由注冊(cè)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)。

五、成功辦理造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的案例

以下是一些成功辦理造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的案例：

• 案例1：江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司與山西嘉和泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案件，審理法院：最高人民法院，案號(hào)：(2014)民一終字第72號(hào)。裁判摘要：《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》是原建設(shè)部的部頒規(guī)章，屬于管理性規(guī)范，不能作為評(píng)判鑒定效力的依據(jù)，且嘉和泰公司在一審中并未提出鑒定資質(zhì)不合格的主張，因此，應(yīng)當(dāng)以鑒定作為計(jì)算涉案工程款的依據(jù)。

• 案例2：安順市萬(wàn)邦置業(yè)有限公司、湖南家和建設(shè)有限責(zé)任公司建設(shè)工程施工合同糾紛案件，審理法院：最高人民法院，案號(hào)：(2020)最高法民再197號(hào)。裁判摘要：《協(xié)議書(shū)》明確約定，由萬(wàn)邦公司委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢(xún)公司進(jìn)行審計(jì)。后由萬(wàn)邦公司委托安誠(chéng)公司，《結(jié)算審核報(bào)告書(shū)》，表明萬(wàn)邦公司認(rèn)可安誠(chéng)公司的咨詢(xún)資質(zhì)，并對(duì)送審材料知情。故萬(wàn)邦公司關(guān)于安誠(chéng)公司超出咨詢(xún)資質(zhì)，該審核報(bào)告不合法的主張有悖于其自身委托行為，本院不予支持。

• 案例3：貴州新建業(yè)工程有限責(zé)任公司、六盤(pán)水新城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案件，審理法院：最高人民法院，案號(hào)：(2020)最高法民申2361號(hào)。裁判摘要：新建業(yè)公司撤回司法鑒定申請(qǐng)，請(qǐng)求由雙方當(dāng)事人自行委托第三方對(duì)案涉工程價(jià)款進(jìn)行審計(jì)時(shí)，一審法院已向新建業(yè)公司釋明法律后果，新建業(yè)公司表示清楚第三方審計(jì)結(jié)果具有約束力，同意以該審計(jì)結(jié)果作為定案依據(jù)。新建業(yè)公司與新城公司自行委托江源電力公司對(duì)案涉工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，系其對(duì)自身權(quán)利的處分。江源電力公司出具的審計(jì)對(duì)雙方均具有約束力。對(duì)于新建業(yè)公司主張江源電力公司超越資質(zhì)出具審計(jì)報(bào)告，該審計(jì)報(bào)告無(wú)效的問(wèn)題。江源電力公司系新建業(yè)公司與新城公司共同委托，新建業(yè)公司對(duì)江源電力公司資質(zhì)及進(jìn)行分段審計(jì)的情況應(yīng)當(dāng)知曉，在江源電力公司出具審計(jì)后，新建業(yè)公司單方不予認(rèn)可，該行為有違誠(chéng)實(shí)信用原則。

• 案例4：重慶建工第七建筑工程有限責(zé)任公司青海分公司青海祥泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司建設(shè)工程施工合同糾紛案件，審理法院：青海省高級(jí)人民法院，案號(hào)：(2020)青民終146號(hào)。裁判摘要：《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》是原建設(shè)部的部門(mén)規(guī)章，屬于管理性規(guī)范，不能以該管理辦法為依據(jù)否定司法鑒定意見(jiàn)的效力。祥泰公司的委托訴訟代理人明確陳述同意由保信鑒定所進(jìn)行鑒定，也在選定鑒定。