城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)的定 要求

城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)中的最高等級(jí)資質(zhì)證書。具備該資質(zhì)的單位在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)方面具有較高的能力和水平。

要求：

• 有法人資格。
• 注冊(cè)資本金不少于100萬(wàn)元人民幣。
• 專業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于15人。
• 注冊(cè)規(guī)劃師不少于10人。
• 具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備及軟件。
• 有400平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。

同時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級(jí)職稱技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師年齡應(yīng)當(dāng)在70歲以下，其中，甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級(jí)職稱技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師不應(yīng)超過(guò)4人。高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的70%。

城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)流程

辦理?xiàng)l件：

• 申請(qǐng)人為在云南省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的企業(yè)或事業(yè)單位。
• 申請(qǐng)材料齊全。

辦理流程：

• 申請(qǐng)人向自然資源部門提出申請(qǐng)并提交材料。
• 云南省自然資源廳承辦處室在窗口送達(dá)申請(qǐng)材料后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出受理決定。
  • 對(duì)申請(qǐng)材料符合要求的，準(zhǔn)予受理，并向申請(qǐng)單位發(fā)送《受理決定書》。
  • 對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的，向申請(qǐng)單位發(fā)送《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。
  • 對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的，將作出不予受理的決定，并發(fā)出《不予受理決定書》。
• 受理后規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成書面審查。
• 對(duì)予以許可的單位，頒發(fā)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書》。對(duì)不予許可的單位，下發(fā)《不予行政許可決定書》。
• 自作出決定之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)，申請(qǐng)人直接到昆明市盤龍區(qū)北京路萬(wàn)源路8號(hào)云南省自然資源廳政務(wù)大廳10號(hào)綜合窗口領(lǐng)取《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書》。

申請(qǐng)單位也可通過(guò)“國(guó)土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)”在線填報(bào)申請(qǐng)資料，上傳附件材料，提交申報(bào)申請(qǐng)；部政務(wù)大廳接件并受理。自然資源部依據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并報(bào)部審批。準(zhǔn)予許可的，于法定時(shí)間內(nèi)作出行政許可決定，發(fā)布公告，向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)資質(zhì)證書，10個(gè)工作日內(nèi)由部政務(wù)大廳向申請(qǐng)人發(fā)送資質(zhì)證書。

城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)的審批標(biāo)準(zhǔn)

審批依據(jù)：

• 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十四條：“城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：（一）有法人資格；（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)的規(guī)劃師；（三）有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；（四）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；（五）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
• 《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問(wèn)題的決定》“現(xiàn)行行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)和工作，《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》確定由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的，在有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定尚未修改或者廢止之前，調(diào)整適用有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定，由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。”）

申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具備的條件：

• 有法人資格。
• 專業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人（其中建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人），具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于15人。
• 注冊(cè)規(guī)劃師不少于10人。
• 有400平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
• 乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)核定的，需取得乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書滿2年。

不予批準(zhǔn)的情形：

• 申請(qǐng)條件不符合要求的。
• 申請(qǐng)人提供虛假申請(qǐng)材料的。

城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)的管理規(guī)定

資質(zhì)證書等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)： 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)，丙級(jí)已取消，現(xiàn)在新辦都是以乙級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)。

• 甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
  • 有法人資格。
  • 注冊(cè)資本金不少于100萬(wàn)元人民幣。
  • 專業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人），具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于15人。
  • 注冊(cè)規(guī)劃師不少于10人。
  • 具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備及軟件。
  • 有400平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
• 乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
  • 有法人資格。
  • 注冊(cè)資本金不少于50萬(wàn)元人民幣。
  • 專業(yè)技術(shù)人員不少于25人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于2人，具有高級(jí)建筑師不少于1人、具有高級(jí)工程師不少于1人；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于5人，具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于10人。
  • 注冊(cè)規(guī)劃師不少于4人。
  • 具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備。
  • 有200平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。

承擔(dān)范圍： 甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。

資質(zhì)證書變更： 申請(qǐng)單位通過(guò)“國(guó)土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)”的“資質(zhì)證書信息變更”模塊申請(qǐng)變更，在線填報(bào)申請(qǐng)資料，上傳附件材料，提交申報(bào)申請(qǐng)；部政務(wù)大廳接件并受理。涉及“單位名稱、單位性質(zhì)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”變更的申報(bào)單位，除變更系統(tǒng)備案數(shù)據(jù)外，向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)新的資質(zhì)證書，10個(gè)工作日內(nèi)由部政務(wù)大廳向申請(qǐng)人發(fā)送資質(zhì)證書。

城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)的相關(guān)政策變化

取消丙級(jí)資質(zhì)：直接取消“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)審批。；丙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)不再進(jìn)行延續(xù)、變更和重新核定等。

乙級(jí)資質(zhì)實(shí)行告知承諾：乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定統(tǒng)一使用全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)，按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提交資質(zhì)申請(qǐng)。各地確需使用自建信息系統(tǒng)管理的，應(yīng)與行業(yè)管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，做到審批內(nèi)容、審批結(jié)果實(shí)時(shí)傳送。省級(jí)自然資源主管部門確定本地區(qū)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定啟動(dòng)時(shí)間和具體要求。根據(jù)各地職稱、社保等相關(guān)信息電子化核驗(yàn)水平和監(jiān)督管理需要，依法依規(guī)確定申報(bào)乙級(jí)資質(zhì)單位承諾事項(xiàng)清單、明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果。對(duì)于申報(bào)單位按要求提交資質(zhì)申請(qǐng)資料并自愿作出承諾的，應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)材料是否符合要求進(jìn)行審查并作出審批決定。申報(bào)單位有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制，需按規(guī)定提交所有證明材料。

優(yōu)化甲級(jí)資質(zhì)審批服務(wù)：優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，實(shí)行一網(wǎng)通辦，全流程網(wǎng)上辦理。通過(guò)自然資源部公告取得資質(zhì)證書的規(guī)劃編制單位，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個(gè)月，申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)，申報(bào)單位法定代表人通過(guò)行業(yè)管理系統(tǒng)提交承諾書，承諾單位所有信息真實(shí)有效并提交，經(jīng)核定合格的單位，可換發(fā)新的資質(zhì)證書。

2023年自然資源部起草了《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)的管理進(jìn)行了新的規(guī)定和調(diào)整。