一、鹵制品銷售相關規定

鹵制品銷售受到多方面規定的約束。鹵制食品行業受到各級政府的高度重視，國家相繼出臺了多項產業政策，對鹵制食品產業的健康有序發展起到重要指導作用。從行業管理來看，食品加工業基本上遵循市場化發展模式，但政府職能部門會進行產業宏觀調控，行業協會進行自律規范。在鹵制品相關的法律法規方面，涉及到多個層面的法律規定。例如《中華人民共和國食品安全法》（2018年修訂）對國家食品安全的標準做了新規定，加大了損害食品安全行為的處罰力度；《食品生產許可管理辦法》（2020年修訂）規定在中華人民共和國境內，從事食品生產活動，應當依法取得食品生產許可；《食品經營許可管理辦法》（2017年修訂）明確了食品流通許可證的申請與理、審查與批準、許可的變更及注銷、許可證的管理、監督檢查等具體標準和管理方法及措施等。這些法律法規從生產、經營、許可等多方面對鹵制品行業進行規范，確保鹵制品從生產源頭到銷售終端的各個環節都符合要求，保障消費者的健康和權益。鹵制品的銷售也需要遵循這些大框架下的規定，包括生產環節的許可、經營過程中的食品安全保障等方面的要求。

二、鹵制品銷售的衛生要求

（一）場所與設備衛生

1. 場所要求

   • 鹵制品現制現售經營場所應當設置在室內，距離污水池、暴露垃圾場、坑式廁所等污染物較為集中的有礙食品衛生的場所直線距離25m以上，并在粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源的影響之外。場所的地面應采用平整耐磨、無毒、無異味、不透水、不易積垢的材料鋪設，需經常沖洗場所、易潮濕場所的地面應易于清洗、防滑，并設有一定坡度的排水溝；墻壁應當采用無毒、無異味、不透水、平整、不易積垢的淺色材料鋪設至墻頂；天花板應當平整防霉、不易積垢、易于清潔。食品原料貯存區域、加工制作區域與銷售區域應當分開設立，并與辦公、生活等場所分離。

   • 經營熟食鹵味的單位和個人應當設立防蠅防塵專間。專間四壁和地面應使用便于清洗的材料。專間內應配備空調、紫外線滅菌燈、流動水、凈水裝置和熟食冰箱，并設有清洗消毒設施。專營熟食鹵味的專間應當不少于6平方米，另設二次更衣室；兼營熟食鹵味的專間應當不少于4平方米。

2. 設備要求

   • 根據加工制作和銷售的需要，在適當位置配備足夠數量的洗手、消毒、照明、更衣、通風、排水等設施，并具備防塵、防蠅、防蟲、防鼠以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物等保證生產經營場所衛生條件的設施。接觸食品的各種設備、工具、容器等應由無毒、無異味、耐腐蝕、不易發霉且可承受重復清洗和消毒、符合衛生標準的材料（如不銹鋼）制造。接觸直接入口食品與非直接入口食品的設備、工具、容器，應能明顯區分。根據加工制作和銷售的需要，配備冷藏或冷凍設備（冰箱、冰柜、冷庫等），冷藏、冷凍設備應有溫度顯示裝置，或配有非玻璃溫度計。使用滅蠅燈的，應當懸掛于距地面2m左右高度，且應與食品加工操作位置保持一定距離?？赡墚a生廢棄物的場所均應設廢棄物容器，廢棄物容器應以堅固及不透水的材料制造，內壁光滑以便清洗，并應配有蓋子。食品制作場所內應當根據需要設置各種流動水池及相關設施；食品制作場所內應設專用于拖把等地面清潔工具的清洗水池，該水池的位置應不會污染食品及其加工操作過程（如可設于較低位置）；食品制作區域上方應當設置有效的機械排風，排氣口應裝有防止蟲害入侵的金屬隔柵或網罩等設施。

（二）人員衛生

1. 健康證明與晨檢

   • 鹵制品現制現售從業人員（包括臨時工作人員）應當在上崗前取得健康證明，每年進行一次健康檢查?；加袊鴦赵盒l生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事鹵制品現制現售工作。執行從業人員每日健康晨檢制度，對患有發熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員，應立即調離工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。

2. 個人衛生管理

   • 鹵制品現制現售從業人員操作時應穿戴清潔的工作衣帽，戴口罩，頭發不得外露，不得留長指甲、涂指甲油、佩戴飾物。操作前應洗凈手部，操作過程中應保持手部清潔，手部受到污染后應及時洗手。接觸直接入口食品的操作人員，在處理食物前和入廁、接觸生食、接觸受到污染的工具設備、處理動物、處理廢棄物、收銀、執行清潔任務等可能污染雙手的活動后，應立即洗手并消毒。不得將私人物品帶入食品處理區；不得在食品處理區內吸煙、飲食或從事其他可能污染食品的行為；進入食品處理區的非操作人員，應當符合現場操作人員衛生要求。

（三）采購、貯存與加工衛生

1. 采購衛生

   • 鹵制品現制現售經營者應當按照下列要求對采購的每批食品原料、食品添加劑及食品相關產品進行進貨查驗和記錄，并建立進貨臺賬：從生產加工單位或流通經營單位（商場、超市、批發零售市場等）采購時，應當查驗、索取并留存加蓋有供貨方印章的食品生產經營許可證和產品合格證明等文件復印件，并如實記錄產品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、、；從農貿市場采購食用農產品時，應當查驗、索取并留存載有供貨方詳細信息的購物憑證，必要時還應索取并留存產品合格證明復印件；采購的畜禽肉類，應當查驗、索取并留存檢驗檢疫合格證明和購貨憑證；實行統一配送方式經營的企業，可以由總部統一進行進貨查驗；所有食品、食品添加劑及食品相關產品進貨查驗記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。采購食品原料、食品添加劑及食品相關產品過程中，經營者應當按照其標簽標識上注明的條件進行運輸和裝卸，運輸和裝卸的容器、工具和設備應當安全、衛生、無毒、無害，不得將食品、食品添加劑和食品相關產品與有毒、有害物品一同運輸。冷凍、冷藏食品在收貨期間應快速進入冷庫或冷柜，冷凍食品裝卸時，應當保持凍結狀態；冷藏食品裝卸時，食品溫度不高于7℃。

2. 貯存衛生

   • 食品原料貯存的場所、設施不得存放有毒、有害物品及個人生活用品。食品添加劑應當使用標有“食品添加劑”字樣的專柜進行定位存放，盛裝食品添加劑的容器上應標明食品添加劑名稱，并實行專人保管、專人領用、專人登記。食品與非食品，原料、半成品與成品、直接入口食品與非直接入口食品應當分開貯存，整齊放置，防止交叉污染，存放地點隔墻、離地距離應均在10cm以上。易腐食品原料應當冷凍或冷藏，并符合食品標簽標注的貯存要求。冰箱、冰柜、冷庫內食品的擺放應不影響設備內冷空氣流通，并應當及時清除積霜。貯存散裝食品原料，應當在貯存位置標明名稱、生產日期、保質期、經營者應當明確專人負責貯存管理，每日對貯存場所進行檢查，并建立包括檢查人、檢查日期、貯存場所溫濕度、貯存設備工作情況、變質和過期原料清理等內容的檢查臺賬。

3. 加工衛生

   • 鹵制品現制現售經營者應當建立食品加工流程圖，標明每個加工環節添加的原（輔）料的品種、數量、環境等要求，并張貼在食品加工場所顯著位置。加工前應當對使用的食品原料、食品添加劑等相關產品的質量進行查驗，確保質量安全，不得使用腐敗、變質、超過保質期等影響食品質量安全的食品原料、食品添加劑等相關產品。加工使用的水質應當符合國家生活飲用水衛生標準；從業人員應當嚴格按照加工流程進行食品加工，不得擅自更改食品加工工藝流程、非法添加或濫用食品添加劑。加工使用的食品添加劑種類、用量和使用范圍應當符合國家食品添加劑使用標準規定，并有詳細記錄。

（四）銷售衛生

• 除加工后直接銷售的食品外，鹵制品應當實行冷凍、冷藏銷售。銷售的鹵制品應當使用包裝、標簽，包裝、標簽應當符合相關要求。

三、辦理鹵制品衛生許可證的流程

1. 了解政策

   • 在申請鹵制品衛生許可證之前，不同地區可能會有一些細微的差異，所以需要登錄當地政府官網或咨詢當地的市場監督管理部門、衛生健康部門等相關部門，了解具體的申請要求和流程。例如當地可能對鹵制品經營場所的面積、布局等有特殊要求，或者對某些鹵制品原料的采購有規定等，這些都需要提前知曉。

2. 準備材料

   • 根據當地政策要求，準備好申請所需的材料。一般包括營業執照，這是表明企業或個體工商戶合法經營身份的重要憑證；身份證，用于證明申請人的身份信息；租賃合同，如果經營場所是租賃的，需要提供租賃合同以證明經營場所的合法性；店面平面圖，這有助于相關部門了解經營場所的布局，包括食品加工區域、銷售區域、貯存區域等的分布情況，以確保符合衛生要求?？赡苓€需要提供從業人員的健康證明，證明員工的健康狀況符合從事食品行業的要求；食品加工設備清單，包括設備的名稱、型號、數量等信息，以顯示具備符合衛生標準的加工設備；食品安全管理制度文件，如進貨查驗制度、食品加工操作規范、食品貯存管理制度等，以表明有完善的食品安全管理體系。

3. 提交申請

   • 將準備好的材料提交給當地食品安全監管部門?，F在很多地方都提供線上和線下兩種提交申請的渠道，可以根據實際情況選擇。如果選擇線上提交，需要按照相關部門網站的指引，準確填寫申請信息并上傳相關材料；如果選擇線下提交，則需要前往指定的辦公地點，將材料遞交給工作人員。相關部門在收到申請后，會對申請材料進行初步審核，如果材料不齊全或不符合要求，會通知申請人補充或修改材料。

4. 費用繳納與核實（部分地區）

   • 在一些地區，申請人需要繳納相應的衛生許可證費用。衛生局將進行費用核實和收費。具體的費用標準也會因地區而異，需要按照當地的規定執行。

5. 審核與現場核查

   • 相關部門會對申請材料進行詳細審核，同時可能會安排工作人員到鹵制品經營場所進行現場核查。現場核查主要檢查經營場所是否符合衛生要求，包括場所的環境衛生、設備設施是否齊全且符合標準、人員衛生管理是否到位等方面。例如檢查加工場所是否遠離污染源，設備是否能夠正常運行且符合衛生標準，從業人員是否具備健康證明并且遵守個人衛生規范等。

6. 審批與發證

   • 如果申請材料審核通過且現場核查合格，相關部門會進行審批并頒發鹵制品衛生許可證。如果審核或核查不通過，會告知申請人不通過的原因，申請人需要根據要求進行整改，然后重新提交申請。

四、賣鹵制品未辦衛生許可證的后果

1. 一般情況

   • 一般來說，如果是小規模的攤販或者個體戶，可能不需要專門的衛生許可證，但需要確保食品衛生安全，并遵守相關的食品衛生法規。如果是規模較大的餐飲企業或者食品加工廠，按照規定是需要辦理相應的衛生許可證的。如果未辦理衛生許可證而進行鹵制品銷售，屬于違反食品安全相關法律法規的行為。相關部門有權責令停止經營活動，要求其補辦許可證，并可能會根據具體情況處以罰款等處罰措施。

2. 特殊情況加重處罰

   • 如果存在擅自營業曾受過衛生行政部門處罰的、擅自營業時間在三個月以上的，或者以涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛生許可證擅自營業的情況，這些情況將被處以五千元以上三萬元以下罰款。這是為了對嚴重違反規定、無視法律法規的行為進行更嚴厲的制裁，以保障公眾的食品安全和市場的正常秩序。

五、鹵制品衛生許可證的申請條件

1. 主體資格條件

   • 申請鹵制品衛生許可證，企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。如果是機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。這是確保申請主體是合法存在并且能夠承擔相應法律責任的基礎。

2. 場所與設備條件

   • 具有與經營的鹵制品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，鹵制品加工場所不能靠近污水排放口、垃圾堆放點等容易產生污染的地方。同時，具有與經營的鹵制品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。比如要有足夠的冷藏設備來保證鹵制品的新鮮度，要有通風設備來保持加工場所空氣流通等。

3. 人員與制度條件

   • 有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。食品安全管理人員負責監督和管理鹵制品生產經營過程中的食品安全問題，如檢查原料質量、監督加工過程是否符合衛生標準等。保證食品安全的規章制度包括但不限于進貨查驗記錄制度，要對采購的原料進行嚴格的查驗和記錄；從業人員健康管理，確保員工健康狀況符合要求；食品安全事故處置制度，以便在發生食品安全問題時能夠及時應對等。

4. 符合食品安全要求

   • 具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，鹵制品的加工流程要設計合理，生熟食品的加工區域要分開，加工過程中的廢棄物要及時清理，防止污染食品。同時，要符合食品安全相關法律、法規規定的其他條件，如遵守食品添加劑的使用標準等。