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2024-10-08 14:59:38
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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申請與受理
國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在收到申請材料后，應當依法作出是否受理的決定，并出具憑證。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
審查
國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審查。
確定資質(zhì)是否達到辦理要求
建筑企業(yè)資質(zhì)在辦理時需要滿足企業(yè)資質(zhì)、主要人員以及業(yè)績?nèi)愐?，例如市政公用工程施工總承包新辦二級資質(zhì)，需滿足以下條件：
企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn) 4000 萬元以上。
技術負責人要求：具有 8 年以上從事相關工作的經(jīng)歷。
企業(yè)資質(zhì)申報
企業(yè)申報資質(zhì)，必須按照規(guī)定如實提供有關申報材料，凡與實際情況不符，有偽造、虛報相關數(shù)據(jù)或證明材料行為的，可認定為弄虛作假。
建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關問題的通知》（建市〔2014〕79 號）的規(guī)定，建設工程企業(yè)發(fā)生重組、分立、合并等，依據(jù)現(xiàn)行工程勘察、設計、建筑業(yè)、監(jiān)理以及招標代理資質(zhì)標準規(guī)定，企業(yè)應向原資質(zhì)許可機關提出申請。
申請材料弄虛作假
建筑資質(zhì)申請中弄虛作假是非常嚴重的違規(guī)行為，甚至會涉及到違法行為。資質(zhì)標準中對企業(yè)的注冊資金、人員數(shù)量、資歷、企業(yè)裝備以及工程業(yè)績都有明確規(guī)定，這些是建筑企業(yè)資質(zhì)申請和建筑資質(zhì)升級的前提條件。企業(yè)如果偽造這些資料、數(shù)據(jù)，并想要進行資質(zhì)申請，被發(fā)現(xiàn)后企業(yè)的資質(zhì)申請不但會馬上被取消，企業(yè)也會被列入不良檔案，而且很長時間內(nèi)將不能申請許可。
越級承包工程
各類資質(zhì)都有相應的等級標準，不同資質(zhì)等級所能承包的工程項目范圍也是不同的。企業(yè)只能在所持有的資質(zhì)允許范圍內(nèi)承包項目工程。若企業(yè)去承包超越自身資質(zhì)等級的項目工程，則這樣的工程業(yè)績是不被認可的，還很可能會因此造成資質(zhì)升級失敗。
違法分包工程
若企業(yè)需要將自身項目工程中的專項工程分包出去，必須分包給具有相應專業(yè)承包資質(zhì)的公司，不允許分包給其它個人或是無資質(zhì)的公司，否則就屬于違法分包工程。很可能會導致資質(zhì)被降級或者被吊銷，也會使資質(zhì)升級失敗。
資質(zhì)證書到期未延續(xù)
資質(zhì)證書是有年限規(guī)定的，一般為五年，資質(zhì)證書需要在資質(zhì)證書到期前辦理延期。如果證書到期，企業(yè)繼續(xù)進行工程活動的，將屬于無證經(jīng)營，企業(yè)會得到相應的懲罰。在資質(zhì)延期期限內(nèi)沒有辦理資質(zhì)延期的，而資質(zhì)證書已經(jīng)到期，那樣的話將無法繼續(xù)辦理延期，只能重新辦理新的資質(zhì)證書。
資質(zhì)未及時變更
企業(yè)發(fā)生相關變更時，應及時辦理資質(zhì)變更手續(xù)，否則可能會影響企業(yè)的正常經(jīng)營活動。
部門職責
國務院交通運輸、水利、工業(yè)信息化等有關部門配合國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施相關資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
違法行為認定與查處
為規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動中違法行為的認定、查處和管理，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制發(fā)包與承包活動中的違法行為，維護建筑市場秩序和建筑工程主要參與方的合法權益，根據(jù)相關法律法規(guī)，結合建筑活動實踐，制定了《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》。
招標投標法規(guī)制度
國家發(fā)展改革委等部門關于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為，對違反相關規(guī)定的企業(yè)采取相應措施。
北京市的處理措施
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會對違反本市資質(zhì)審批及建設工程安全管理等相關規(guī)定的企業(yè)，視情節(jié)嚴重對其在本市房屋建筑與市政基礎設施工程招投標活動中采取相應投標限制措施，限制措施包括強制性投標限制措施和選擇性投標限制措施。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)撤回案例
對于建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查整改不達標企業(yè)，為什么撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書？根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第22號）第二十八條第二款，“企業(yè)不再符合相應建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門，應當責令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過3個月；企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項，不能承攬新的工程；逾期仍未達到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的，資質(zhì)許可機關可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
代為申報的建筑資質(zhì)被撤銷案例
根據(jù)該案查明事實，可以認定雙方在明知甲公司不具備申請相應資質(zhì)的人員配備、相關從業(yè)技術人員與企業(yè)并無建立勞動關系之真實意思，而是以短期繳納社保、證書掛靠等虛構資質(zhì)條件的方式，以虛假資料申辦相關資質(zhì)，從而規(guī)避建筑從業(yè)資格的實質(zhì)性要求，最終導致資質(zhì)被撤銷。
補充信息
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（22號發(fā)布，32號《住房城鄉(xiāng)建設部關于修改<勘察設計注冊工程師管理規(guī)定>等11個部門規(guī)章的決定》第一次修正，45號《住房城鄉(xiāng)建設部關于修改<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>等部門規(guī)章的決定》第二次修正），旨在加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序，保證建設工程質(zhì)量安全，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。
建設工程主體資質(zhì)的法律風險提示和防控
與建設工程有關的法律、行政法規(guī)、司法解釋、行政規(guī)章均從不同側面規(guī)定了從事建設工程主體的資質(zhì)要求，并將建設工程主體資質(zhì)與建設工程合同的效力相掛鉤，沒有資質(zhì)、超越資質(zhì)、借用資質(zhì)的行為均為無效行為。
建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法
以轉包或者違法分包方式簽訂的建設工程施工合同無效。關于轉包違法分包的認定，可以參照住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》（建市規(guī)〔 2019 〕1 號）第 7 條、第 8 條以及第 11 條、第 12 條規(guī)定的具體情形進行認定。承包人從發(fā)包人處取得建設工程后再與他人簽訂的轉包合同、違法分包合同無效，但不影響發(fā)包人與承包人之間簽訂的建設工程施工合同的效力。司法實踐中，要注意區(qū)分合同性質(zhì)，并對合同效力作出相應的認定。
影響建筑資質(zhì)的違規(guī)行為
施工資質(zhì)辦理中出現(xiàn)的違規(guī)情況大概有以下6點：
申請材料弄虛作假。
越級承包工程。
違法分包工程。
資質(zhì)證書到期未延續(xù)。
資質(zhì)未及時變更。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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