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2024-10-07 09:18:31
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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造價公司掛資質(zhì)是指沒有相應(yīng)資質(zhì)或資質(zhì)不足的造價公司，通過借用、租用或其他方式使用有資質(zhì)的造價公司的資質(zhì)證書，以達到承接相關(guān)業(yè)務(wù)的目的。在過去，工程造價咨詢企業(yè)需要具備一定的資質(zhì)才能開展業(yè)務(wù)。但隨著政策的調(diào)整，、乙級資質(zhì)認(rèn)定，造價公司的資質(zhì)管理發(fā)生了變化。在政策調(diào)整之前，掛資質(zhì)的現(xiàn)象較為常見。
造價公司掛資質(zhì)存在諸多風(fēng)險。
經(jīng)濟損失風(fēng)險：施工單位可能因掛靠人管理不善、能力不足、資金缺乏等導(dǎo)致項目成本、結(jié)算、維修費用、分供付款和質(zhì)量責(zé)任不可控，從而造成經(jīng)濟損失。
行政處罰風(fēng)險：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，建筑施工企業(yè)出借資質(zhì)證書可能被責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款，甚至可能被責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書，并需與掛靠人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
安全事故風(fēng)險：由于掛靠人資質(zhì)較低或施工組織能力較弱，可能導(dǎo)致施工質(zhì)量不合格，引發(fā)安全事故。施工單位作為總承包方需對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，可能面臨罰款、停業(yè)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)以及相關(guān)負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任等后果。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布命令，對《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》進行了修改。
《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》規(guī)定了甲級和乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的申請和審查程序。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)相關(guān)法規(guī)文件，其中包括《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》等。
相關(guān)政策解讀指出，造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批的取消是依法行政的需要，也是《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》過渡期的結(jié)束。
為避免造價公司掛資質(zhì)的違規(guī)行為，相關(guān)部門采取了一系列措施。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳和人力資源社會保障部辦公廳聯(lián)合發(fā)布通知，決定開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項治理。要求相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和單位在自查自糾階段對照法律法規(guī)自查，存在問題及時整改；在排查處理階段，相關(guān)部門將結(jié)合社保繳費、住房公積金繳存等信息進行全面比對排查，對存在違規(guī)行為的依法依規(guī)予以處罰。
各地應(yīng)強化組織實施，依法從嚴(yán)查處，強化信息公開，加強輿論引導(dǎo)，完善長效機制。對違規(guī)“掛證”人員依法依規(guī)撤銷其注冊許可，對違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以公開，并納入資質(zhì)動態(tài)核查；對違規(guī)的中介服務(wù)機構(gòu)要依法嚴(yán)肅查處，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰。
以下是一些造價公司掛資質(zhì)相關(guān)的案例分析。
在大武口區(qū)法院的一起案件中，原告甲公司與被告乙公司簽訂《委托代理協(xié)議》，約定甲公司為乙公司辦理建筑等相關(guān)資質(zhì)，聘用人員不到乙公司上班，雙方因合同履行產(chǎn)生糾紛。法院審理認(rèn)為，雙方行為旨在規(guī)避建筑業(yè)從業(yè)資格許可的實質(zhì)性要求，危害建筑市場秩序，合同無效。雙方對代理協(xié)議無效后果均有過錯，乙公司作為受益方應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任。
鼓樓法院審理的一起案件中，某項目公司與某造價公司簽訂合同，約定通過證書掛靠方式為項目公司申報建設(shè)工程施工相關(guān)資質(zhì)。因造價公司未完成受托事務(wù)，項目公司提起訴訟。法院判決合同無效，造價公司應(yīng)返還費用并支付利息。
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