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好順佳集團(tuán)
2024-10-07 09:17:39
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在申請(qǐng)保健食品生產(chǎn)許可證之前,需要進(jìn)行多方面的前期準(zhǔn)備工作,這對(duì)于順利獲得許可證至關(guān)重要。
一、了解政策法規(guī)方面的準(zhǔn)備
深入研究相關(guān)法律法規(guī)
要熟悉《中華人民共和國(guó)食品安全法》,這部法律是食品生產(chǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,對(duì)保健食品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、監(jiān)管等方面有著根本性的規(guī)范要求。例如,它規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)的基本責(zé)任,包括保障食品安全、符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,保健食品生產(chǎn)企業(yè)必須在這些框架內(nèi)開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)。
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》也是必須掌握的法規(guī),它詳細(xì)規(guī)定了食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。比如其中的一企一證原則,即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證,這影響到企業(yè)在申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)的整體規(guī)劃和申請(qǐng)流程。
還有《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》,該辦法規(guī)范了保健食品的注冊(cè)與備案及其監(jiān)督管理工作。它明確了保健食品注冊(cè)的定義,即市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)注冊(cè)申請(qǐng)人申請(qǐng),依照法定程序、條件和要求,對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的保健食品的安全性、保健功能和質(zhì)量可控性等相關(guān)申請(qǐng)材料進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)和審評(píng),并決定是否準(zhǔn)予其注冊(cè)的審批過(guò)程。企業(yè)需要依據(jù)此辦法來(lái)確保自身產(chǎn)品的注冊(cè)或備案合規(guī)性。
關(guān)注政策動(dòng)態(tài)
二、企業(yè)自身?xiàng)l件準(zhǔn)備
生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)施的準(zhǔn)備
生產(chǎn)場(chǎng)所的選址要符合相關(guān)規(guī)定,例如要遠(yuǎn)離污染源,包括化工企業(yè)、垃圾處理場(chǎng)等可能對(duì)保健食品生產(chǎn)造成污染的區(qū)域。生產(chǎn)場(chǎng)所的布局要合理,不同的生產(chǎn)工序要有明確的分區(qū),如原料處理區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、成品包裝區(qū)等,防止交叉污染。
生產(chǎn)設(shè)施方面,要配備符合生產(chǎn)工藝要求的設(shè)備。以生產(chǎn)軟膠囊保健食品為例,需要有專(zhuān)門(mén)的軟膠囊成型設(shè)備、混合設(shè)備等。這些設(shè)備要定期進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn),保證其正常運(yùn)行和生產(chǎn)的準(zhǔn)確性。如果設(shè)備不符合要求,在后續(xù)的審核中很可能無(wú)法通過(guò)。
人員配備
質(zhì)量管理體系的建立
三、申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備
基礎(chǔ)材料收集
企業(yè)法人資格證明是必不可少的,這是證明企業(yè)合法身份的重要文件。企業(yè)章程也是需要提供的材料之一,它包含企業(yè)的基本組織架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式等信息,有助于監(jiān)管部門(mén)了解企業(yè)的基本情況。
對(duì)于生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)施條件的證明材料要準(zhǔn)備充分。這包括生產(chǎn)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同,如果是租賃的場(chǎng)地,租賃合同要明確租賃期限、場(chǎng)地用途等信息。設(shè)施方面要提供設(shè)備清單、設(shè)備采購(gòu)發(fā)票或者租賃合同等,以證明企業(yè)具備生產(chǎn)保健食品的硬件條件。
產(chǎn)品相關(guān)材料準(zhǔn)備
要獲得保健食品生產(chǎn)許可證,企業(yè)必須滿(mǎn)足一系列必備條件,這些條件涵蓋多個(gè)方面,旨在確保保健食品的質(zhì)量和安全。
一、符合法律法規(guī)要求
遵守食品安全相關(guān)法律框架
必須遵循《中華人民共和國(guó)食品安全法》,這是確保食品安全的基本大法。保健食品作為食品的一個(gè)特殊類(lèi)別,其生產(chǎn)企業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都要遵守該法規(guī)定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范等要求。例如,在原料采購(gòu)環(huán)節(jié),要確保所采購(gòu)的原料符合食品安全法規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn),不能使用被禁止的原料或者變質(zhì)的原料進(jìn)行生產(chǎn)。
依據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》,保健食品生產(chǎn)企業(yè)要滿(mǎn)足食品生產(chǎn)許可的一般性要求,如按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)S可證,在生產(chǎn)過(guò)程中遵守許可的范圍進(jìn)行生產(chǎn)等。同時(shí),企業(yè)要遵守一企一證原則,確保自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在許可證規(guī)定的范圍內(nèi)合法進(jìn)行。
《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》也是企業(yè)必須遵守的法規(guī),無(wú)論是進(jìn)行保健食品注冊(cè)還是備案,企業(yè)都要按照辦法中的規(guī)定提交相關(guān)材料,確保產(chǎn)品的安全性、保健功能和質(zhì)量可控性等方面符合要求。例如,產(chǎn)品聲稱(chēng)的保健功能應(yīng)當(dāng)已經(jīng)列入保健食品功能目錄,企業(yè)如果對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行不在目錄內(nèi)的保健功能聲稱(chēng)則是不符合規(guī)定的。
遵循生產(chǎn)許可審查細(xì)則
二、生產(chǎn)環(huán)境與設(shè)備條件
生產(chǎn)環(huán)境要求
保健食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境必須清潔、衛(wèi)生,遠(yuǎn)離污染源。生產(chǎn)車(chē)間要按照生產(chǎn)工藝和衛(wèi)生要求進(jìn)行合理布局,分為清潔區(qū)、準(zhǔn)清潔區(qū)和一般作業(yè)區(qū)等不同區(qū)域,防止交叉污染。例如,在生產(chǎn)膠囊類(lèi)保健食品時(shí),膠囊填充區(qū)域要保持相對(duì)較高的潔凈度,屬于清潔區(qū),而原料倉(cāng)庫(kù)等屬于一般作業(yè)區(qū),不同區(qū)域之間要有有效的隔離措施。
生產(chǎn)環(huán)境的空氣、水質(zhì)等也要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。空氣質(zhì)量要達(dá)到相應(yīng)的潔凈度標(biāo)準(zhǔn),例如在生產(chǎn)對(duì)空氣質(zhì)量要求較高的益生菌類(lèi)保健食品時(shí),生產(chǎn)車(chē)間的空氣要經(jīng)過(guò)凈化處理,達(dá)到一定的微生物和塵埃粒子數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)用水如果直接接觸產(chǎn)品,要符合飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于一些特殊的保健食品生產(chǎn),可能還需要更高質(zhì)量的純化水或注射用水。
生產(chǎn)設(shè)備條件
三、人員素質(zhì)與管理體系
人員素質(zhì)要求
企業(yè)需要配備具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的人員。包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員、生產(chǎn)操作人員等。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要熟悉保健食品的研發(fā)、生產(chǎn)工藝等知識(shí),能夠?qū)Ξa(chǎn)品的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行解決。例如,在開(kāi)發(fā)新的保健食品配方時(shí),技術(shù)人員要能夠根據(jù)原料的特性、保健功能要求等設(shè)計(jì)合理的生產(chǎn)工藝。
質(zhì)量管理人員要具備質(zhì)量管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行。他們要負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行質(zhì)量管理制度,對(duì)原料、半成品和成品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)控。生產(chǎn)操作人員要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),掌握生產(chǎn)設(shè)備的操作技能,熟悉生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程,能夠按照規(guī)定的要求進(jìn)行生產(chǎn)操作,確保產(chǎn)品質(zhì)量。
質(zhì)量管理體系
保健食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)受到多部法規(guī)的約束,這些法規(guī)從不同方面規(guī)范了保健食品的生產(chǎn)許可相關(guān)事項(xiàng)。
一、核心法規(guī)
《中華人民共和國(guó)食品安全法》
這部法律是食品生產(chǎn)領(lǐng)域的根本性法律,為保健食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)奠定了基礎(chǔ)。它規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的基本義務(wù),包括保障食品安全、符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等要求。對(duì)于保健食品生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),要在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遵守食品安全法規(guī)定的各項(xiàng)原則。例如,在產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)方面,要按照食品安全法的要求準(zhǔn)確標(biāo)注產(chǎn)品的成分、保健功能、食用方法、保質(zhì)期等信息,不能進(jìn)行虛假宣傳或誤導(dǎo)消費(fèi)者。
食品安全法還規(guī)定了監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)和權(quán)力,如食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,包括對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、原材料等方面的檢查。如果企業(yè)違反食品安全法的規(guī)定,將面臨相應(yīng)的處罰,如罰款、停產(chǎn)整頓等,情節(jié)嚴(yán)重的可能會(huì)被吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》
該辦法專(zhuān)門(mén)針對(duì)食品生產(chǎn)許可活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。它明確了食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。在保健食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)中,一企一證原則是重要內(nèi)容,即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。這一原則影響著企業(yè)的申請(qǐng)流程和許可證管理方式。
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》還規(guī)定了申請(qǐng)材料的基本要求,包括企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)場(chǎng)所信息、設(shè)備設(shè)施信息等。同時(shí),它對(duì)審查程序進(jìn)行了規(guī)范,如審查人員的資質(zhì)、審查標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。這有助于確保保健食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)審查過(guò)程的公正性和規(guī)范性。
《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》
此辦法主要規(guī)范保健食品的注冊(cè)與備案及其監(jiān)督管理工作。對(duì)于申請(qǐng)保健食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)來(lái)說(shuō),如果產(chǎn)品涉及注冊(cè)或備案,必須按照該辦法的規(guī)定進(jìn)行操作。例如,產(chǎn)品聲稱(chēng)的保健功能應(yīng)當(dāng)已經(jīng)列入保健食品功能目錄,企業(yè)要按照規(guī)定提交表明產(chǎn)品安全性、保健功能和質(zhì)量可控性的材料進(jìn)行注冊(cè)或備案。
在注冊(cè)申請(qǐng)方面,該辦法規(guī)定了不同類(lèi)型保健食品(如使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進(jìn)口的保健食品等)的注冊(cè)申請(qǐng)流程和材料要求。對(duì)于備案管理,也明確了備案的程序和企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容。這有助于保障保健食品的質(zhì)量和安全,也為生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)?zhí)峁┝吮匾那爸脳l件。
二、配套法規(guī)和審查細(xì)則
《保健食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局組織制定了《保健食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》。該細(xì)則詳細(xì)規(guī)定了保健食品生產(chǎn)許可審查的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。
在生產(chǎn)場(chǎng)所方面,細(xì)則對(duì)廠房的建筑結(jié)構(gòu)、面積、布局等進(jìn)行了規(guī)定。例如,廠房要具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的空間,不同功能區(qū)域要合理分隔,防止交叉污染。對(duì)于生產(chǎn)設(shè)備,細(xì)則明確了設(shè)備的選型、安裝、維護(hù)等要求,要確保設(shè)備能夠滿(mǎn)足生產(chǎn)工藝需求并且保證產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量管理方面,細(xì)則規(guī)定了企業(yè)要建立完善的質(zhì)量管理體系,包括質(zhì)量管理制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量追溯制度等內(nèi)容,以確保保健食品的質(zhì)量可控性。
《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》
該通則是為了加強(qiáng)食品、食品添加劑生產(chǎn)許可管理,規(guī)范食品生產(chǎn)許可審查工作而制定的。雖然它是針對(duì)食品和食品添加劑的一般性通則,但保健食品作為食品的特殊類(lèi)別,也需要遵循其基本的審查原則。
通則規(guī)定了審查的基本程序,如申請(qǐng)材料的受理、審查人員的組成、審查方式(包括書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)審查等)等內(nèi)容。同時(shí),它對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的基本要求進(jìn)行了規(guī)范,如企業(yè)的生產(chǎn)條件、人員資質(zhì)、管理制度等方面,這些要求也適用于保健食品生產(chǎn)企業(yè),是保健食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)審查過(guò)程中的重要依據(jù)。
在申請(qǐng)保健食品生產(chǎn)許可證的過(guò)程中,有許多需要注意的關(guān)鍵事項(xiàng),這些事項(xiàng)關(guān)系到申請(qǐng)的順利進(jìn)行以及許可證的最終獲取。
一、申請(qǐng)流程中的注意要點(diǎn)
準(zhǔn)確提交申請(qǐng)材料
申請(qǐng)材料的準(zhǔn)確性是首要注意事項(xiàng)。企業(yè)要按照相關(guān)法規(guī)和要求,仔細(xì)準(zhǔn)備各類(lèi)申請(qǐng)材料。例如,企業(yè)法人資格證明、企業(yè)章程等基礎(chǔ)材料要確保真實(shí)有效,不能提供虛假信息。在提供生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)施條件的證明材料時(shí),如生產(chǎn)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同、設(shè)備清單等,要詳細(xì)準(zhǔn)確,與實(shí)際情況相符。如果在申請(qǐng)材料中存在虛假內(nèi)容,一旦被發(fā)現(xiàn),不僅會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)失敗,還可能面臨嚴(yán)重的處罰。
對(duì)于產(chǎn)品相關(guān)的材料,如保健食品注冊(cè)或備案材料(如果適用),要嚴(yán)格按照規(guī)定的格式和內(nèi)容要求進(jìn)行準(zhǔn)備。以使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品注冊(cè)申請(qǐng)為例,要按照《保健食品注冊(cè)申請(qǐng)服務(wù)指南》準(zhǔn)確提交產(chǎn)品的研發(fā)報(bào)告、安全性和保健功能評(píng)價(jià)報(bào)告等材料,任何遺漏或錯(cuò)誤都可能影響申請(qǐng)的審評(píng)結(jié)果。
遵循申請(qǐng)程序
了解并嚴(yán)格遵循申請(qǐng)程序至關(guān)重要。一般是向所在地的食品藥品監(jiān)督管理局提交保健食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。在申請(qǐng)過(guò)程中,要注意各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求。例如,提交申請(qǐng)后,要及時(shí)關(guān)注受理情況,如果材料不齊全需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充完整。初審?fù)ㄟ^(guò)后,要做好迎接現(xiàn)場(chǎng)審查的準(zhǔn)備,包括安排好現(xiàn)場(chǎng)審查的時(shí)間、確保相關(guān)人員在場(chǎng)等。
按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng),有助于提高申請(qǐng)效率,避免因程序錯(cuò)誤而導(dǎo)致的申請(qǐng)延誤或失敗。
二、生產(chǎn)管理方面的注意事項(xiàng)
質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行
企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系要在實(shí)際生產(chǎn)中有效運(yùn)行。從原料采購(gòu)環(huán)節(jié)開(kāi)始,要嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原料進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收,不能僅僅流于形式。例如,在采購(gòu)中藥材作為保健食品原料時(shí),要按照中藥材的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),確保農(nóng)藥殘留、重金屬含量等指標(biāo)符合要求。
在生產(chǎn)過(guò)程中,要對(duì)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。如在生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑類(lèi)保健食品時(shí),要精確控制各種營(yíng)養(yǎng)成分的添加量,確保產(chǎn)品的成分和含量符合標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的要求。質(zhì)量管理人員要定期對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn),保證質(zhì)量管理體系的持續(xù)有效運(yùn)行。
生產(chǎn)規(guī)范的嚴(yán)格執(zhí)行
嚴(yán)格按照《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》進(jìn)行生產(chǎn)是必不可少的。在生產(chǎn)場(chǎng)所管理方面,要保持生產(chǎn)環(huán)境的清潔衛(wèi)生,定期對(duì)生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行清潔和消毒。例如,在生產(chǎn)軟膠囊保健食品時(shí),軟膠囊成型車(chē)間要保持適宜的溫度和濕度,防止軟膠囊變形或粘連。
生產(chǎn)設(shè)備的操作要按照操作規(guī)程進(jìn)行,并且要定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。操作人員要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),熟悉設(shè)備的操作方法和注意事項(xiàng)。在生產(chǎn)工藝方面,要嚴(yán)格按照既定的工藝參數(shù)進(jìn)行生產(chǎn),不能隨意更改工藝,確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性。
三、人員與資源相關(guān)的注意事項(xiàng)
專(zhuān)業(yè)人員的配備與管理
企業(yè)要確保配備足夠數(shù)量和具備相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員。技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員和生產(chǎn)操作人員都要滿(mǎn)足崗位要求。例如,質(zhì)量管理人員要具備相關(guān)的質(zhì)量管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),最好持有質(zhì)量管理相關(guān)的證書(shū)。企業(yè)要定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高員工的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能水平。
在人員管理方面,要明確各人員的職責(zé)和權(quán)限,建立合理的績(jī)效考核制度。例如,對(duì)于質(zhì)量管理人員,如果在產(chǎn)品質(zhì)量控制方面表現(xiàn)出色,可以給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì);如果因工作失誤導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,則要進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
資源的合理配置
在生產(chǎn)資 面,要合理配置生產(chǎn)設(shè)備、原材料等資源。生產(chǎn)設(shè)備的選型要根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝的需求,不能過(guò)度配置造成資源浪費(fèi),也不能配置不足影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。例如,在生產(chǎn)規(guī)模較小的保健食品企業(yè),如果采購(gòu)大型、昂貴且利用率不高的生產(chǎn)設(shè)備,就會(huì)增加企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。
原材料的采購(gòu)要根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行合理安排,既要保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行,又要避免原材料積壓導(dǎo)致變質(zhì)等問(wèn)題。同時(shí),要合理規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)空間,確保原材料和成品的儲(chǔ)存條件符合要求。
申請(qǐng)保健食品生產(chǎn)許可證需要遵循一定的流程,以下是詳細(xì)的步驟:
一、了解政策與準(zhǔn)備材料
政策解讀
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