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2024-10-07 09:16:54
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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沒有培訓(xùn)資質(zhì)就開辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將會(huì)面臨一系列嚴(yán)重的后果。會(huì)受到工商行政管理部門的處罰，包括立即停止違法行為、沒收違法所得，并處以罰款。這種行為可能導(dǎo)致教育培訓(xùn)合同的法律效力存在爭(zhēng)議。在司法實(shí)踐中，對(duì)于不同類型的教育培訓(xùn)合同，其效力的判定會(huì)因地區(qū)和具體情況而有所不同。例如，在北京，對(duì)于從事學(xué)歷教育或者中外合作辦學(xué)的機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)辦學(xué)簽署的教育培訓(xùn)合同可能被認(rèn)定為無效；而在上海，法院傾向于認(rèn)定無辦學(xué)許可簽署的教育培訓(xùn)合同有效，但也有特殊情況導(dǎo)致合同無效的案例。這種無資質(zhì)辦學(xué)的行為還會(huì)擾亂教育培訓(xùn)市場(chǎng)的正常秩序，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，影響整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
要取得培訓(xùn)資質(zhì)，通常需要經(jīng)過以下步驟：
前置審批：先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批。
辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照：前往當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，明確經(jīng)營(yíng)范圍包含培訓(xùn)相關(guān)業(yè)務(wù)。
申辦辦學(xué)許可證：向當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》，這是關(guān)鍵的一步。
辦理辦學(xué)消防合格證：大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》，確保培訓(xùn)場(chǎng)所的消防安全符合要求。
在辦理過程中，需要準(zhǔn)備一系列的材料，如場(chǎng)地租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明、消防合格證明、人員資質(zhì)證明等，并且要按照相關(guān)部門的要求和流程逐步進(jìn)行。
以下是一些沒資質(zhì)辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被處罰的典型案例：
2021年7月，浙江省義烏市執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)，在江東街道侯兒小區(qū)單元樓內(nèi)發(fā)現(xiàn)一家無證辦學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)有5名無教師資格證人員正在對(duì)29名學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。執(zhí)法人員責(zé)令該教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人立即停止辦學(xué)，監(jiān)督其通知家長(zhǎng)將學(xué)生帶回，移除辦學(xué)設(shè)施，關(guān)停培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。依法對(duì)該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人處以行政處罰：一是處以警告的行政處罰；二是沒收違法所得 萬元；三是處以違法所得一倍 萬元的罰款。
2022年4月，老李為孩子在某教育中心購(gòu)買課程，后發(fā)現(xiàn)該教育中心無相應(yīng)資質(zhì)，存在違規(guī)培訓(xùn)的欺詐行為。經(jīng)保康法院審理，認(rèn)定該教育中心存在欺詐行為，雙方簽訂的《教學(xué)服務(wù)協(xié)議》可撤銷，同時(shí)要求該協(xié)議撤銷后，雙方應(yīng)各自返還取得的財(cái)產(chǎn)。最終，結(jié)合實(shí)際情況，判決該教育中心返還原告培訓(xùn)費(fèi)3980元，下余部分由原告自行承擔(dān)。
為了規(guī)范校外培訓(xùn)市場(chǎng)，相關(guān)部門采取了一系列監(jiān)管措施：
教育部等十三部門聯(lián)合發(fā)布相關(guān)政策，對(duì)面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)調(diào)對(duì)存在問題的機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅查處。
市場(chǎng)監(jiān)管總局加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)管，關(guān)注群眾投訴舉報(bào)情況，對(duì)存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳等問題的機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治。
教育部牽頭，會(huì)同民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局組成督查組，分赴各地進(jìn)行明察暗訪，督促工作進(jìn)展，重點(diǎn)指向校外培訓(xùn)的六類問題，包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在重大安全隱患、沒有辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照或證照不齊全等。
成功辦理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)通常遵循以下流程：
確定機(jī)構(gòu)性質(zhì)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性。非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)在教育部門或人保部門申辦《辦學(xué)許可證》后，再前往民政局申辦《民非登記證》；營(yíng)利性機(jī)構(gòu)則在教育部門或人保部門申請(qǐng)《辦學(xué)許可證》，然后前往工商部門注冊(cè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
解決消防問題：在租辦學(xué)場(chǎng)地之前，要搞清楚消防問題，確保場(chǎng)地能夠改造且符合消防要求。消防備案需要準(zhǔn)備齊全相關(guān)材料，如《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》等。
準(zhǔn)備書面申請(qǐng)材料：包括《教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批表》等相關(guān)文件。
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