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2024-10-07 09:15:38
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)在經(jīng)營過程中，有時(shí)會面臨資質(zhì)不足的問題，這時(shí)一些企業(yè)會選擇掛靠資質(zhì)的方式來繼續(xù)運(yùn)營。掛靠資質(zhì)的行為在法律和行業(yè)規(guī)范上是被嚴(yán)格禁止的。本文將詳細(xì)解析建筑企業(yè)掛靠資質(zhì)的相關(guān)內(nèi)容，包括其定義、表現(xiàn)形式、法律風(fēng)險(xiǎn)以及如何合法地提升企業(yè)資質(zhì)。
建筑施工企業(yè)資質(zhì)掛靠是指沒有資質(zhì)的個(gè)人或資質(zhì)低的施工企業(yè)（即掛靠人）假借有資質(zhì)或資質(zhì)高的施工企業(yè)（被掛靠人）的名義，進(jìn)行建筑市場經(jīng)營活動(dòng)并向其交納管理費(fèi)的行為。這種行為的主要特征是掛靠人沒有從事建設(shè)工程經(jīng)營活動(dòng)的主體資格，或者雖有資格但不具備建設(shè)工程施工要求的資質(zhì)等級；被掛靠人具有相適應(yīng)的資質(zhì)等級，但缺乏承攬?jiān)摴こ淌┕さ那篮湍芰Α炜咳税垂こ毯贤靸r(jià)（或結(jié)算造價(jià)）向被掛靠人繳納一定比例的所謂“管理費(fèi)”后，以被掛靠人的名義自行組織工程的施工建設(shè)工作，而被掛靠人基本上不對工程施工實(shí)施真正的管理，繳納的“管理費(fèi)”實(shí)質(zhì)上就是“掛靠費(fèi)”。
掛靠資質(zhì)的表現(xiàn)形式多種多樣，主要包括以下幾種：
掛靠人為個(gè)人：根本不具備建設(shè)工程施工承包資格，以被掛靠人的名義與工程發(fā)包人簽訂施工合同，真正的工程施工管理者為掛靠人。這種情況又可以細(xì)分為兩種：掛靠人有建造師執(zhí)業(yè)資格，自任工程施工項(xiàng)目經(jīng)理；掛靠人沒有建造師執(zhí)業(yè)資格，由被掛靠人指定建造師，施工時(shí)該建造師根本不到場或很少到場。
掛靠人為合法的法人：有為數(shù)極少的注冊建造師，但其自身的施工資質(zhì)等級達(dá)不到建設(shè)項(xiàng)目要求的施工承包資質(zhì)等級要求，于是掛靠有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工企業(yè)，以該企業(yè)的名義與發(fā)包人簽訂施工合同，然后掛靠人自行組織工程施工建設(shè)。
多個(gè)單位掛靠：一個(gè)法人或個(gè)人同時(shí)掛靠多個(gè)單位參與一個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)，增加中標(biāo)的機(jī)會，對其他投標(biāo)人來說明顯有失公平性，擾亂了建筑交易市場秩序，甚至串通其他投標(biāo)人，用圍標(biāo)的方式抬高中標(biāo)價(jià)。
內(nèi)部承包協(xié)議：無相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人與具有資質(zhì)的施工企業(yè)簽訂內(nèi)部承包協(xié)議，或進(jìn)行名義上的聯(lián)合經(jīng)營，以有資質(zhì)的企業(yè)名義開展投標(biāo)經(jīng)營活動(dòng)，這種掛靠方式更具有隱蔽性。
掛靠資質(zhì)的行為在法律上是被明確禁止的。《建筑法》第二十六條明確規(guī)定禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》也規(guī)定了任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定，允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。
掛靠資質(zhì)的行為不僅違反了法律法規(guī)，還會帶來一系列的法律風(fēng)險(xiǎn)。例如，如果掛靠人在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題或安全事故，被掛靠人將承擔(dān)連帶責(zé)任，嚴(yán)重時(shí)可能會導(dǎo)致資質(zhì)被吊銷，甚至承擔(dān)刑事責(zé)任。
建筑企業(yè)要想在市場競爭中占據(jù)有利地位，必須通過合法途徑提升自身資質(zhì)。以下是幾種常見的提升資質(zhì)的方法：
人員培訓(xùn)和引進(jìn)：企業(yè)可以通過培訓(xùn)現(xiàn)有員工或引進(jìn)具有高級職稱和執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人才，提高企業(yè)的技術(shù)力量和管理水平。
業(yè)績積累：企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與各類工程項(xiàng)目，通過不斷積累業(yè)績，提升企業(yè)的信譽(yù)度和競爭力。
資質(zhì)升級：企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際情況，申請更高一級的資質(zhì)。在申請過程中，企業(yè)需要準(zhǔn)備充足的材料，包括企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)裝備、工程業(yè)績等方面的信息。
戰(zhàn)略合作：企業(yè)可以通過與具有較高資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，共同承攬工程項(xiàng)目，從而提升自身的業(yè)務(wù)能力和市場競爭力。
建筑企業(yè)掛靠資質(zhì)的行為雖然在短期內(nèi)能夠幫助企業(yè)獲得更多的工程項(xiàng)目，但從長遠(yuǎn)來看，這種行為不僅違法，還會帶來諸多法律風(fēng)險(xiǎn)和不利影響。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過合法途徑提升自身資質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，政府和行業(yè)監(jiān)管部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊掛靠資質(zhì)等違法行為，維護(hù)建筑市場的健康和有序發(fā)展。
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