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2024-10-07 09:14:53
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在中國，工業產品生產許可證制度是為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全。型鋼作為一種工業產品，如果被列入生產許可證管理目錄，則需要取得生產許可證才能進行生產、銷售等活動。
根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》等相關規定，實行生產許可證制度的工業產品目錄由國家市場監督管理總局會同國務院有關部門制定，并征求消費者協會和相關產品行業協會以及社會公眾的意見，報國務院批準后向社會公布。市場監管總局會同國務院有關部門還會適時對目錄進行評價、調整和逐步縮減。例如，2018年國務院就曾作出進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄的決定，取消了部分產品的生產許可證管理，將部分產品的生產許可證管理權限下放等操作，這都是對生產許可證管理目錄的調整，以適應市場發展和監管需求等多方面的考慮。2024年又調整完善工業產品生產許可證管理目錄，對冷軋帶肋鋼筋等6種產品實施工業產品生產許可證管理，調整后實施工業產品生產許可證管理的產品共計14類27個品種，由省級工業產品生產許可證主管部門負責實施，相關審批權限不得下放。不過目前并沒有明確提及型鋼整體是否需要生產許可證，這需要查看具體的產品目錄。
了解相關細則
準備申請材料
申請單：企業需要填寫全國工業產品生產許可證申請單，這是申請的基本文件，包含企業的基本信息，如企業名稱、地址、、法定代表人等信息，還包括申請生產的型鋼產品的相關信息，如產品名稱、規格型號等內容。
質量安全承諾書：提供保證質量安全承諾書，表明企業對生產的型鋼產品質量安全負責的態度，承諾遵守相關的質量法規和標準要求，在生產過程中采取有效的質量控制措施等。
產品檢驗報告：產品檢驗報告應為具有檢驗檢測機構資質認定資格的檢驗機構出具的1年內檢驗合格報告。檢驗報告應當為所申請產品單元（或產品品種，具體詳見相關產品實施細則）的型式試驗報告、委托產品檢驗報告或政府監督檢驗報告中的一類報告。所提交型式試驗報告或委托產品檢驗報告的檢驗項目應覆蓋相關產品實施細則規定的產品檢驗項目。例如對于型鋼可能涉及到的力學性能（如抗拉強度、屈服強度等）、化學成分（如碳、硅、錳等元素含量）等方面的檢驗項目都要涵蓋。
產業政策材料（如有要求）：查看相關產品實施細則，如果有產業政策方面的要求則需要提交相應的材料，無產業政策不需要提交本項。
選擇審批方式并提交申請
審查與發證
形式審查：主管部門收到申請材料后，會對申請材料進行形式審查，檢查申請材料是否齊全、是否符合法定形式等。如果形式審查不合格，會通知企業補充或修正材料。
現場審查（如果需要）：對于部分情況可能需要進行現場審查，審查人員會到企業的生產現場，檢查企業的生產設備、生產環境、質量管理體系、人員資質等是否符合要求。例如檢查型鋼生產的軋機設備是否符合生產工藝要求，生產車間的環境是否滿足產品質量控制的需要等。
作出決定并發證：經審查合格后，省級工業產品生產許可證主管部門會作出準予許可的決定，并頒發生產許可證給企業；如果審查不合格，則會告知企業原因并要求整改或者不予許可。
目前并沒有專門針對型鋼整體明確規定哪些需要生產許可證。這取決于國家工業產品生產許可證管理目錄的規定。
從以往的調整情況來看，國務院不斷調整工業產品生產許可證管理目錄，如2018年的調整，繼續實施工業產品生產許可證管理的產品共計24類，其中包括建筑用鋼筋等金屬類產品，建筑用鋼筋在型鋼范疇內的話，就需要生產許可證，由國家市場監督管理總局實施管理；而像鋼絲繩等金屬制品也在管理目錄內，由省級人民政府質量技術監督部門（市場監督管理部門）實施管理，如果型鋼中的某些類型與這些已明確的產品在性質、用途、質量安全風險等方面類似，可能也需要生產許可證。2024年調整后實施工業產品生產許可證管理的產品共計14類27個品種，如冷軋帶肋鋼筋需要生產許可證，如果型鋼產品在功能、質量安全影響等方面與冷軋帶肋鋼筋有相似性，可能也會被要求取得生產許可證，這些產品由省級工業產品生產許可證主管部門負責實施。
企業需要密切關注國家和地方發布的工業產品生產許可證管理目錄的更新情況，以確定自己生產的型鋼產品是否需要生產許可證。如果企業生產的型鋼產品用于特定的、對安全等要求較高的行業，如建筑結構中的關鍵承重部位等，即使不在當前明確的目錄內，也可能面臨更嚴格的質量監管要求，甚至可能被要求參照有生產許可證管理的類似產品執行相關質量標準。
生產過程監管
質量管理體系監督：市場監管部門會對型鋼生產企業的質量管理體系進行監督檢查。要求企業建立完善的質量管理體系，從原材料采購、生產過程控制到成品檢驗等各個環節都要有相應的質量管理制度和操作規范。例如，企業在采購型鋼生產所需的鋼材原料時，要對原料的質量進行嚴格檢驗，確保符合生產要求，并且要有相應的檢驗記錄可查。在生產過程中，要對軋制、切割等工序進行質量控制，保證型鋼的尺寸精度、表面質量等符合標準。如果企業的質量管理體系存在缺陷，如缺乏質量控制文件或者實際操作與文件規定不符等情況，監管部門會要求企業進行整改。
生產設備與環境檢查：監管部門會檢查型鋼生產企業的生產設備是否符合生產要求，設備的維護保養是否到位。例如，型鋼生產中的軋機設備如果出現磨損嚴重、精度下降等情況，可能會影響型鋼的產品質量，監管部門會要求企業對設備進行維修或更新。同時，對生產環境也有要求，如生產車間的溫度、濕度等環境條件是否會對型鋼的生產質量產生影響，對于一些特殊要求的型鋼生產（如高精度的航空航天用型鋼），可能需要更嚴格的環境控制，監管部門會檢查企業是否滿足這些要求。
產品質量監督
定期與不定期抽檢：市場監管部門會對型鋼產品進行定期和不定期的抽檢。抽檢的項目包括型鋼的化學成分、力學性能、尺寸精度等方面。例如，抽檢型鋼中的碳、錳等元素含量是否符合標準規定的范圍，抗拉強度、屈服強度等力學性能指標是否達標，以及型鋼的長度、寬度、厚度等尺寸是否在允許的誤差范圍內。如果抽檢發現產品質量不合格，會依據相關法律法規對企業進行處理，如要求企業召回不合格產品、進行整改，并處以罰款等處罰措施。
產品標識與追溯性監管：要求型鋼產品有明確的標識，標識內容應包括產品名稱、規格型號、生產企業名稱、生產日期等信息，以便于產品的追溯和質量監管。如果在市場上發現有質量問題的型鋼產品，可以通過產品標識追溯到生產企業，監管部門可以要求企業對問題產品的生產批次、銷售范圍等進行調查，并采取相應的措施，如召回、整改等。
許可證的后續管理
許可證有效期管理：生產許可證有一定的有效期，企業需要在生產許可證期滿6個月前向企業所在地省級市場監督管理部門提出延續申請。如果企業未能及時申請延續，在許可證過期后繼續生產，將被視為無證生產，會受到相應的處罰。例如，企業的型鋼生產許可證到期后，如果沒有按照規定申請延續而繼續生產型鋼產品，監管部門會責令企業停止生產，沒收違法生產的產品和違法所得，并可能處以罰款等處罰措施。
許可證變更管理：如果企業在生產許可證有效期內發生了一些變更情況，如企業名稱變更、生產地址變更、產品品種或規格變更等，需要及時向主管部門提出變更申請。主管部門會對變更情況進行審查，符合要求的會辦理變更手續。例如，企業生產型鋼的地址發生了遷移，需要向省級工業產品生產許可證主管部門申請變更，經審查新地址的生產條件等符合要求后，才可以繼續合法生產。
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