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2024-09-30 09:49:27
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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水泥分裝屬于水泥產(chǎn)品生產(chǎn)的范疇,需要遵守相關(guān)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》等規(guī)定,市場監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則。原工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則、相應(yīng)實施細則以及后置現(xiàn)場審查要求同時廢止。
水泥分裝行業(yè)需要申請生產(chǎn)許可證。具體要求包括:
按企業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準等生產(chǎn)的水泥產(chǎn)品,屬于本細則列出的相關(guān)國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準的范疇或適用范圍的,按相應(yīng)的國家標(biāo)準或行業(yè)標(biāo)準取證。
證書延續(xù)的定義有所修改,企業(yè)應(yīng)在證書有效期界滿30日前,不超過1年提出延續(xù)申請;若生產(chǎn)地址、產(chǎn)能、重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備與最近一次實地核查相比未發(fā)生變化的,提交由企業(yè)法定代表人/負責(zé)人簽字并加蓋公章的《企業(yè)申請生產(chǎn)許可證延續(xù)免于實地核查承諾書》等。
辦理水泥分裝生產(chǎn)許可證的流程如下:
企業(yè)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》等規(guī)定準備相關(guān)材料。
本次改革主要體現(xiàn)在多個方面:大幅壓減許可證管理目錄,全面推動“一企一證”改革,著力調(diào)整產(chǎn)品檢驗和現(xiàn)場審查兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大證后監(jiān)管力度。
大幅壓減許可證管理目錄,水泥仍保留在國家發(fā)證的7類產(chǎn)品中。
“一企一證”改革,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目錄中同級審批權(quán)限不同產(chǎn)品的,可按“一企一證”原則頒發(fā)一張生產(chǎn)許可證書。
調(diào)整產(chǎn)品檢驗和現(xiàn)場審查環(huán)節(jié),取消發(fā)證檢驗,實地核查后不用再抽樣檢驗,改為企業(yè)申請時提交符合要求的檢驗報告,報告形式包括同產(chǎn)品單元(特種水泥為同產(chǎn)品品種)型式試驗報告、委托產(chǎn)品檢驗報告、省級及以上政府監(jiān)督檢驗合格報告,且報告出具單位必須有相應(yīng)資質(zhì),報告時間需在一年內(nèi)。
加大證后監(jiān)管力度,對通過簡化程序取證的企業(yè),加強企業(yè)“一單一書一照一報告”承諾公示,增加《企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》,加強后置現(xiàn)場審查;對虛假承諾、不符合要求的,一律撤銷生產(chǎn)許可證;加強信用監(jiān)管,督促企業(yè)落實質(zhì)量主體責(zé)任。
水泥分裝無證生產(chǎn)將受到嚴厲處罰。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第四十五條規(guī)定:企業(yè)未依照本條例規(guī)定申請取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的,由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
例如,在一些地區(qū)可能會根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和政策導(dǎo)向,對水泥分裝企業(yè)的審批條件、監(jiān)管要求等方面進行適當(dāng)調(diào)整。但總體上,都需要遵循國家關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的基本管理原則和要求。例如,國家市場監(jiān)管總局組織修訂的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則和各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則是各地執(zhí)行的基礎(chǔ)。同時,嚴格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查,不得受理、審批違規(guī)新增產(chǎn)能生產(chǎn)項目的生產(chǎn)許可申請;對于因產(chǎn)能置換、兼并重組發(fā)生變更的項目,應(yīng)當(dāng)注銷或變更原生產(chǎn)許可證后重新申請;對于在“雙隨機、一公開”檢查中發(fā)現(xiàn)不符合生產(chǎn)許可證規(guī)定的,責(zé)令限期整改。
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