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2024-09-30 09:48:18
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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獨立學院是民辦高等教育的重要組成部分,屬于公益性事業(yè)。設立獨立學院,應當符合國家和地方高等教育發(fā)展規(guī)劃。國家保障獨立學院及其舉辦者的合法權益,獨立學院依法享有民辦教育促進法、民辦教育促進法實施條例規(guī)定的各項獎勵與扶持政策。國務院教育行政部門負責全國獨立學院的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的獨立學院工作,依法履行獨立學院辦學許可證的管理等職責。
高校跨省設置獨立學院,經(jīng)學校上級主管部門同意后,向獨立學院辦學所在地的省級教育行政部門提出申請,獨立學院辦學所在地的省級教育行政部門初審并提出意見后,報教育部審批。
高校跨省設置獨立學院,經(jīng)學校上級主管部門同意后,向獨立學院辦學所在地的省級教育行政部門提出申請,獨立學院辦學所在地的省級教育行政部門初審并提出意見后,報教育部審批。
因全國各地政策略有差異,以下內(nèi)容,具體要求請在辦理前咨詢當?shù)赜嘘P部門。特殊說明選擇盈利性機構(gòu),那么就需要辦理《辦學許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》。選擇非盈利性機構(gòu),那么就需要辦理《辦學許可證》+《民辦非企業(yè)》。《辦學許可證》去教育局辦理,《民辦非企業(yè)》去民政局辦理,工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》,申請的經(jīng)營范圍要含有培訓等業(yè)務。
營利性流程:去教育局審批《辦學許可證》,去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。
非營利性流程:去教育局審批《辦學許可證》,去民政局審批《民辦非企業(yè)》。
辦證周期:名稱預核準辦理周期為 7 個工作日,有效期為 6 個月;消防備案審批周期為 30 個工作日。消防正式審批周期為 20 個工作日。辦學籌設申請審批周期為 30 個工作日,有效期為 3 年。辦學正式遞交審批周期為 20 個工作日。注意等待審批期間,不得開展任何形式辦學。審批通過,頒發(fā)《辦學許可證》,沒審批通過的,書面告知原因。全程下來,預計 3 - 6 個月。
申請獨立學院辦學許可證的流程還包括:
確認辦學指標:先去街道辦和教育局報備,確認是否還有指標。如果有指標可以辦理,就先去變更房屋使用性質(zhì)(變更為教育培訓),再去街道辦蓋章,最后和教育局相關人員溝通現(xiàn)場看場地。必須先確定是否有指標,有的地方?jīng)]有就不受理《民辦非企業(yè)》。
確定場地:符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。租賃期 3 年以上。層高方面,早教、幼教在 3 層及 3 層以下,其他項目咨詢當?shù)赜嘘P部門。土地性質(zhì)為綜合或辦公。關于場地面積,不同城市有不同要求,例如蘇州不少于 500 平,南京不少于 400 平,西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒有明確辦學面積規(guī)定的城市,也相應作出了一些限制,校外培訓機構(gòu)教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的 2/3,且同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于 3 平方米。場地租賃時請注意土地使用性質(zhì),一般分辦公,綜合,民居,工業(yè)。辦公和綜合可以申請改變性質(zhì)為教育培訓;其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費,按每平方按年收。房屋本身構(gòu)造,臨近場地使用情況等都會對審核有影響,所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。
預核準:場地 OK 后,然后去辦理名稱預核準申請。遞交相關文件,正式教育局籌備備案,獲得籌備審批申請表。
消防許可證:辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證,是專門的辦學消防許可證。消防備案需要的主要材料包括《建筑消防設計防火審核申報表》《自動消防設施設計防火審核申報表》、計委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件(土地產(chǎn)權證明或租賃協(xié)議書及其復印件、會議紀要、領導批文等)、1:500 總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖、有關消防部分的設計圖紙和設計計算書(含消防給水、供電、通風、空調(diào)及火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng))、工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書(說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等)。
資料辦理和提交:公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦,建議找企業(yè)代辦,企業(yè)常年和相關部門打交道,熟悉流程。工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》,申請的經(jīng)營范圍要含有培訓等業(yè)務。營業(yè)執(zhí)照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》、全體股東簽署的公司章程、法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復印件、《企業(yè)名稱預先核準通知書》、開辦合伙企業(yè),需提交合伙人的書面協(xié)議。
驗資報告:將注冊資金,打入指定的賬戶。找會計事務所,開具驗資報告。注意每年年檢的時候,要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金。有的地方需要繳納保證金。
高校試辦獨立學院應以保證校本部正常教育教學工作、保證獨立學院人才培養(yǎng)質(zhì)量為前提,優(yōu)先支持辦學條件好、辦學質(zhì)量及社會信譽高的高校試辦獨立學院。獨立學院原則上應在高校所在地舉辦。不允許以各種變相形式把現(xiàn)有的專科層次以下學校改辦為獨立學院。堅持產(chǎn)權明晰、規(guī)范運作的原則。獨立學院資產(chǎn)要與高校資產(chǎn)嚴格分離,既要保護社會力量合作者投入辦學資產(chǎn)的合法權益,又要防止高校國有資產(chǎn)流失。
設置獨立學院應當配備具有較高政治素質(zhì)和較強高等教育管理能力、具有大學本科以上學歷的專職院長和副院長。同時,還應當配備思想政治工作專職人員和符合要求的專業(yè)負責人。設置獨立學院必須配備與專業(yè)設置、在校生規(guī)模相適應的教師隊伍。
以北京的文件規(guī)定為例(節(jié)選):
擬任非學歷教育機構(gòu)校長年齡不超過 70 周歲,身體健康,能專職主持日常工作,具有中級以上專業(yè)技術職稱或大學本科以上學歷,5 年以上的相關教育教學經(jīng)驗。
具有穩(wěn)定的辦學經(jīng)費,注冊資金不少于 50 萬元(其中 20 萬元為風險資金)。
具有能夠滿足教學需要的相對穩(wěn)定的辦學場地和教學用房,校舍面積不低于 500 平米,其中教學面積不少于 80%。房屋產(chǎn)權清楚,租用期或使用期限不低于 3 年,適合辦學,無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應設在一處。
舉辦計算機專業(yè)培訓應具有不少于 40 臺的較新型號計算機;舉辦其他專業(yè)性較強的培訓應具有與辦學規(guī)模相適應的教學設備和場所;有一定數(shù)量的圖書資料。
有完善的辦學章程、教學計劃或方案。
有 2 名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財務人員。
有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學規(guī)模相適應的教師。
2 名以上專職行政管理人員。
2024 年 6 月 23 日,山東已獲得辦學許可證的獨立學院有 4 所,分別是:
聊城大學東昌學院
山東財經(jīng)大學燕山學院
青島農(nóng)業(yè)大學海都學院
山東財經(jīng)大學東方學院
省級教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的獨立學院工作,依法履行辦學許可證管理、招生簡章和廣告?zhèn)浒赴l(fā)布、年度檢查、表彰獎勵、違法違規(guī)行為查處等職責。
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