加盟店食品流通許可證辦理全解析

一、辦理流程

在加盟店辦理食品流通許可證時，一般遵循以下流程：

1. 申請準(zhǔn)備階段

   • 因為企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

   • 準(zhǔn)備好相關(guān)材料，如食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件等（材料的具體內(nèi)容在后面會詳細(xì)闡述）。

2. 提交申請

   • 向市行政審批局提交開辦申請及其他準(zhǔn)備好的材料。

   • 由市行政審批局進(jìn)行材料審查，如果申請材料符合要求的就會開具受理通知書；不符合要求的，則會出具不予受理（補正材料）通知書。

3. 審查階段

   • 市行政審批局進(jìn)行材料和現(xiàn)場審查。

   • 審查內(nèi)容包括經(jīng)營場所是否符合要求，例如是否有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，并且該場所環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；是否具備相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，像有消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施等；是否有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；設(shè)備布局和工藝流程是否合理，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等方面。

4. 審批決定

   • 經(jīng)審查符合規(guī)定的，批準(zhǔn)頒發(fā)《食品經(jīng)營許可證》（食品流通許可證已整合到食品經(jīng)營許可證中）；不符合規(guī)定的，作出不予批準(zhǔn)的決定，書面說明理由告知申請人。

   • 整個辦理流程一般耗時2 - 4周。

二、申請條件

1. 場所條件

   • 加盟店必須具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所。例如，如果是一家小型零食加盟店，要有足夠的空間來存放各類零食，包括常溫、冷藏、冷凍等不同儲存條件要求的零食，并且場所環(huán)境要整潔。這些場所要與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，像不能靠近垃圾處理站、化工污染區(qū)域等。如果是加盟店經(jīng)營餐飲服務(wù)，要有合理的廚房布局，包括烹飪區(qū)、食材處理區(qū)、餐具清洗區(qū)等，且要符合衛(wèi)生要求。

2. 設(shè)備設(shè)施條件

   • 要有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施。例如，對于食品銷售加盟店，要有合適的貨架、展示柜、冷藏設(shè)備（如果銷售需要冷藏的食品）等；如果是餐飲加盟店，要有爐灶、蒸箱、烤箱（根據(jù)餐飲類型而定）、餐具消毒設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等。并且要有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如安裝防蠅簾、防鼠板，設(shè)置專門的垃圾桶和垃圾處理區(qū)域等。

3. 人員與制度條件

   • 必須有專職或者兼職的食品安全管理人員。這些人員要具備一定的食品安全管理知識和能力，能夠?qū)用说甑氖称钒踩M(jìn)行監(jiān)督和管理。

   • 同時要有保證食品安全的規(guī)章制度。如食品安全自查制度，定期對店內(nèi)食品的質(zhì)量、儲存條件等進(jìn)行檢查；從業(yè)人員健康管理，要求員工持健康證上崗，并且定期進(jìn)行健康檢查；進(jìn)貨查驗記錄制度，對每一批次的進(jìn)貨、日期、保質(zhì)期等進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便追溯；食品安全事故處置制度，明確在發(fā)生食品安全事故時應(yīng)采取的措施，如及時報告、召回問題食品等。

三、所需材料

1. 基本材料

   • 食品經(jīng)營許可申請書：這是申請的重要文件，需要詳細(xì)填寫加盟店的基本信息，包括名稱、地址、經(jīng)營類型（食品銷售、餐飲服務(wù)等）等內(nèi)容。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：營業(yè)執(zhí)照是證明加盟店合法經(jīng)營資格的重要文件，如果是其他主體資格證明文件也需要提供復(fù)印件。如果營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，在某些地區(qū)可能不需要提供復(fù)印件。

2. 場所相關(guān)材料

   • 經(jīng)營場所使用證明（如房屋所有權(quán)證或租賃協(xié)議等）及經(jīng)營場所的具體方位圖：如果加盟店的經(jīng)營場所是自有房產(chǎn)，提供房屋所有權(quán)證；如果是租賃的，提供租賃協(xié)議。同時要提供經(jīng)營場所的具體方位圖，明確其在所在建筑或區(qū)域內(nèi)的位置，這有助于監(jiān)管部門進(jìn)行核查。

   • 與食品經(jīng)營相關(guān)的經(jīng)營設(shè)施空間平面布局圖、操作流程等文件（標(biāo)明用途、面積、尺寸、比例、人流物流、設(shè)備設(shè)施位置等）：對于食品銷售加盟店，布局圖要顯示貨架、冷藏設(shè)備等的位置；對于餐飲加盟店，要顯示廚房設(shè)備、就餐區(qū)域等的布局。操作流程文件要詳細(xì)說明食品從進(jìn)貨到銷售（餐飲則是從食材準(zhǔn)備到上桌）的全過程，例如食品的驗收、儲存、加工（如果有）、銷售等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。

3. 人員與制度材料

   • 法定代表人（負(fù)責(zé)人）及食品安全管理人員的身份證明復(fù)印件：提供法定代表人（負(fù)責(zé)人）和食品安全管理人員的身份證復(fù)印件，以證明相關(guān)人員的身份。

   • 食品安全管理制度文本：如前面提到的食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度文本。這些制度要符合相關(guān)法律法規(guī)要求，并且具有可操作性。

   • 如果申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

四、審核要點

1. 主體資格審核

   • 查看營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件是否真實有效，是否在有效期內(nèi)，并且其經(jīng)營范圍是否包含食品經(jīng)營相關(guān)項目。例如，如果營業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營范圍是服裝銷售，卻申請食品流通許可證來經(jīng)營食品，這是不符合要求的。還要核實申請人與營業(yè)執(zhí)照等證件上的主體是否一致，防止冒用他人主體資格進(jìn)行申請的情況發(fā)生。

2. 場所與設(shè)備設(shè)施審核

   • 場所審核

     • 對經(jīng)營場所的審核重點在于其是否符合食品安全的要求。檢查場所的面積是否能夠滿足經(jīng)營需求，例如一個大型的食品連鎖加盟店，需要有足夠大的倉儲空間來存放貨物。場所的環(huán)境是否整潔衛(wèi)生，有無異味、積水等情況。并且要核實場所與有毒、有害場所以及其他污染源的距離是否符合規(guī)定，如距離垃圾處理廠、污水處理廠、化工企業(yè)等要有一定的安全距離。

     • 還要檢查場所的布局是否合理，在食品銷售加盟店中，要保證顧客的人流通道和貨物的物流通道分開，避免交叉污染；在餐飲加盟店中，廚房的操作流程布局要符合食品安全要求，如食材的粗加工、細(xì)加工、烹飪、餐具清洗消毒等區(qū)域要合理劃分。

   • 設(shè)備設(shè)施審核

     • 審核設(shè)備設(shè)施是否齊全且符合要求。對于食品銷售加盟店，檢查貨架是否牢固、干凈，冷藏設(shè)備是否能夠正常運行，溫度是否能達(dá)到食品儲存要求等。在餐飲加盟店中，爐灶是否正常使用，通風(fēng)設(shè)備是否能有效排除油煙和異味，餐具消毒設(shè)備是否能達(dá)到消毒標(biāo)準(zhǔn)等。同時要檢查設(shè)備設(shè)施的維護(hù)情況，是否有定期維護(hù)保養(yǎng)的記錄等。

3. 人員與制度審核

   • 人員審核

     • 核實食品安全管理人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。查看其是否參加過食品安全管理培訓(xùn)，是否有相關(guān)的培訓(xùn)證書或證明材料。檢查從業(yè)人員是否都持有有效的健康證，健康證是否在有效期內(nèi)，并且健康證的類型是否與所從事的工作相匹配，例如從事食品加工的人員不能僅有公共場所服務(wù)類的健康證。

   • 制度審核

     • 審查食品安全管理制度是否健全。查看食品安全自查制度是否規(guī)定了自查的周期、內(nèi)容、記錄方式等；從業(yè)人員健康管理是否涵蓋了健康證辦理、員工健康檢查、患病員工處理等方面；進(jìn)貨查驗記錄制度是否詳細(xì)記錄了進(jìn)貨的、日期、數(shù)量、保質(zhì)期、合格證明文件等內(nèi)容；食品安全事故處置制度是否明確了事故報告的流程、應(yīng)急處理措施、責(zé)任追究等內(nèi)容。

五、常見問題及解決方法

1. 申請材料問題

   • 材料不齊全

     • 問題描述：在提交申請時，可能會因為對要求不熟悉而導(dǎo)致材料不齊全。例如，忘記提供經(jīng)營場所的方位圖或者食品安全管理制度文本。

     • 解決方法：仔細(xì)核對申請材料清單，按照要求補充缺失的材料。可以向當(dāng)?shù)匦姓徟只蛘呤袌霰O(jiān)督管理部門咨詢材料的具體要求，也可以參考其他已成功辦理的加盟店的經(jīng)驗。

   • 材料不符合要求

     • 問題描述：有些材料可能不符合規(guī)定的格式或內(nèi)容要求。比如，食品經(jīng)營許可申請書填寫不規(guī)范，字跡潦草難以辨認(rèn)，或者食品安全管理制度文本過于簡單，缺乏實際操作性。

     • 解決方法：重新規(guī)范填寫申請書，確保字跡清晰、內(nèi)容準(zhǔn)確完整。對于食品安全管理制度文本，參考相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行完善，或者向?qū)I(yè)的食品安全咨詢機構(gòu)尋求幫助。

2. 場所與設(shè)備設(shè)施問題

   • 場所不符合要求

     • 問題描述：、布局不合理或者與污染源距離過近等問題。例如，一家小型食品加盟店的經(jīng)營場所面積過小，無法滿足食品的儲存、展示和銷售需求，或者廚房布局沒有按照生熟分開的原則進(jìn)行設(shè)計。

     • 解決方法：如果面積不足，可以考慮重新租賃合適面積的場所；對于布局不合理的情況，重新規(guī)劃場所布局，確保符合食品安全要求；如果與污染源距離過近，可以尋找新的合適場所或者采取有效的隔離防護(hù)措施。

   • 設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo)

     • 問題描述：、損壞或者不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情況。例如，冷藏設(shè)備制冷效果不好，無法保證食品的冷藏溫度要求，或者貨架的材質(zhì)不符合食品儲存的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

     • 解決方法：對老化、損壞的設(shè)備進(jìn)行維修或更換，確保設(shè)備正常運行。對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備設(shè)施，按照相關(guān)要求購買或更換符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，如選用食品級材質(zhì)的貨架等。

3. 人員與制度問題

   • 人員資質(zhì)不足

     • 問題描述：食品安全管理人員缺乏必要的資質(zhì)，或者從業(yè)人員健康證缺失或過期。例如，食品安全管理人員沒有參加過相關(guān)培訓(xùn)，沒有取得培訓(xùn)證書，或者部分員工的健康證已經(jīng)過期但仍在繼續(xù)工作。

     • 解決方法：安排食品安全管理人員參加專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書。及時組織員工辦理健康證或者更新過期的健康證，并且建立員工健康證管理檔案，定期檢查健康證的有效期。

   • 制度執(zhí)行不力

     • 問題描述：雖然制定了食品安全管理制度，但在實際經(jīng)營中沒有有效執(zhí)行。例如，沒有按照進(jìn)貨查驗記錄制度進(jìn)行詳細(xì)記錄，或者在發(fā)現(xiàn)食品安全問題時沒有按照事故處置制度進(jìn)行處理。

     • 解決方法：加強對員工的培訓(xùn)，提高員工對食品安全制度重要性的認(rèn)識，明確各崗位在食品安全管理中的職責(zé)。建立監(jiān)督檢查機制，定期對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。