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2024-09-29 09:32:23
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食品經營許可證常見的違法行為包括但不限于以下幾種:
無證經營:未依法取得食品經營許可證而從事食品銷售或餐飲服務活動。
超范圍經營:超出食品經營許可證核準的經營項目范圍開展經營活動,例如許可范圍為熱食類食品制售,卻從事冷食類食品制售。
許可證過期仍經營:食品經營許可證有效期屆滿后,未及時辦理延續手續仍繼續經營。
提供虛假材料申請許可證:在申請食品經營許可證時,故意提供虛假的營業執照、場地證明、人員健康證明等材料。
未按規定變更許可證:經營場所、經營項目等發生變化后,未按規定向市場監督管理部門申請變更食品經營許可證。
未按要求報告相關信息:例如食品經營者從事網絡經營、外設倉庫或者集體用餐配送單位向學校、托幼機構供餐等,未在規定時間內向所在地縣級以上地方市場監督管理部門報告。
根據相關法律法規,食品經營許可證違法行為的處罰標準如下:
未取得食品經營許可、超越經營項目范圍或主體業態、超出許可有效期從事食品經營活動,或經營場所遷址未按要求重新申請食品經營許可的,按照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規定予以處罰。即由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。明知從事前款規定的違法行為,仍為其提供生產經營場所或者其他條件的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品、食品添加劑生產經營者承擔連帶責任。
其他許可事項發生變化,食品經營者未按規定申請變更經營許可的,由縣級以上地方市場監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處 2000 元以上 1 萬元以下罰款。
許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品經營許可的,或被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品經營許可的,由原發證的市場監督管理部門按照《中華人民共和國行政許可法》第六十九、七十八、七十九條撤銷行政許可并給予行政處罰,并按照《食品安全法實施條例》第七十五條規定對其法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人處以罰款。
對通過告知承諾取得食品經營許可證,但經營條件不符合食品安全要求的食品經營者,由縣級以上市場監督管理部門責令食品經營者立即停止經營進行整改。食品經營者拒不改正或整改后仍不符合要求的,由縣級以上市場監督管理部門撤銷行政許可。
為避免食品經營許可證違法行為,食品經營者可以采取以下措施:
熟悉法規政策:深入了解《食品經營許可管理辦法》《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規,明確自身的權利和義務。
嚴格按照許可范圍經營:確保經營活動不超出許可證核準的項目和范圍。
及時辦理變更和延續手續:當經營場所、經營項目等發生變化,或者許可證即將到期時,及時向市場監督管理部門申請變更或延續。
如實提供申請材料:在申請食品經營許可證時,保證所提供的營業執照、場地證明、人員健康證明等材料真實、準確、完整。
加強內部管理:建立健全食品安全管理制度,配備專職或兼職的食品安全管理人員,落實食品安全主體責任。
定期自查自糾:定期對自身的經營活動進行檢查,發現問題及時整改。
關注政策變化:及時了解食品經營許可相關政策的調整和變化,確保經營活動符合最新要求。
以下是一些食品經營許可證違法行為的典型案例:
案例一:泰州市“12·30”張某祥等人制售有毒有害食品(罌粟花粉)案。2019年12月,泰州市海陵區市場監管局根據群眾舉報,對泰州某醫藥有限公司銷售有毒有害食品(罌粟花粉)進行調查。因涉案產品中檢出罌粟主要成分,該案涉嫌刑事犯罪,市場監管部門將該案移送公安機關并組成聯合專案組進行調查。最終,犯罪嫌疑人被抓獲,相關企業的行政責任將待案件審判后予以追究。
案例二:鹽城市“ ”特大銷售走私凍品案。鹽城市市場監管局在巡查時發現某食品經營戶冷庫內的豬胃只有外文標簽,無中文標識,懷疑系走私凍品。經調查,該案涉嫌刑事犯罪,市場監管局將其移送公安局立案調查,抓獲了上線人員,并對全國各地參與銷售走私凍品的下線開展抓捕工作。
案例三:鎮江市“ ”某冷飲經營部銷售假冒“伊利”冷飲案。鎮江句容市市場監管局根據舉報,對某冷飲經營部進行突擊檢查,發現大量侵犯商標持有人專用權的假冒“伊利”冷飲。市場監管局將案件移送公安局,最終抓獲多名制售假冒“伊利”冷飲的犯罪嫌疑人。
為加強對食品經營許可證違法行為的監管,采取了以下措施:
完善法律法規:制定并不斷完善《食品經營許可和備案管理辦法》等相關法律法規,明確食品經營許可的申請、受理、審查、決定等程序,以及違法行為的處罰標準。
加強信息化建設:縣級以上地方市場監督管理部門加強食品經營許可和備案信息化建設,通過食品經營許可和備案管理信息平臺實施全流程網上辦理,公開管理權限、辦事指南等事項,提高監管效率和透明度。
嚴格審查申請:對食品經營許可申請進行嚴格審查,包括對申請人的主體資格、經營場所、設備設施、人員健康狀況、食品安全管理制度等方面的審核,確保符合食品安全要求。
強化日常監督檢查:市場監督管理部門有權對食品經營者進行監督檢查,檢查食品經營許可證的持有情況、經營活動是否符合許可范圍、食品安全管理制度的落實情況等。
加大處罰力度:對食品經營許可證違法行為依法予以嚴厲處罰,形成有效威懾。
加強宣傳教育:通過多種渠道宣傳食品經營許可證的重要性和相關法律法規,提高食品經營者的守法意識和消費者的維權意識。
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