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2024-09-29 09:31:01
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甲級機構除具備依法經登記的企業法人或者核工業、航空和航天行業的事業單位法人,有固定的工作場所,具備環境影響評價工作質量保證體系,建立并實施環境影響評價業務承接、質量控制、檔案管理、資質證書管理等制度外,還應當具備以下條件:
近四年連續具備資質且主持編制過至少八項主管部門審批或者核準的環境影響報告書。
至少配備十五名環境影響評價工程師。
評價范圍中的每個環境影響報告書甲級類別至少配備六名相應專業類別的環境影響評價工程師,其中至少三人主持編制過主管部門近四年內審批或者核準的相應類別環境影響報告書各二項。核工業環境影響報告書甲級類別配備的相應類別環境影響評價工程師中還應當至少三人為注冊核安全工程師。
評價范圍中的環境影響報告書乙級類別以及核與輻射項目環境影響報告表類別配備的環境影響評價工程師條件應當符合本辦法第十條第(二)項的規定。
近四年內至少完成過一項環境保護相關科研課題,或者至少編制過一項國家或者地方環境保護標準。
申請:環境保護部負責受理資質申請,包括首次申請、變更、延續以及評價范圍調整、資質等級晉級。
申請資質的機構應當如實提交相關申請材料,并對申請材料的真實性和準確性負責。申請材料的具體要求由環境保護部另行制定。
環評機構近一年內違反本辦法相關規定被責令限期整改或者受到行政處罰的,不得申請評價范圍調整和資質等級晉級。
受理:申請資質的機構應當通過環境保護部政府網站提交資質申請,并將書面申請材料一式三份報送環境保護部。環境保護部對申請材料齊全、符合規定形式的資質申請,予以受理,并出具書面受理回執;對申請材料不齊全或者不符合規定形式的,在五個工作日內一次性告知申請資質的機構需要補正的內容;對不予受理的,書面說明理由。環境保護部對已受理的資質申請信息在其政府網站予以公示。
審查:環境保護部組織對申請資質的機構提交的申請材料進行審查,并根據情況開展核查。環境保護部自受理申請之日起二十個工作日內,依照本辦法規定和申請資質的機構實際達到的資質條件作出是否準予資質的決定。必要時,環境保護部可以組織專家進行評審或者征求國務院有關部門和省級環境保護主管部門的意見,專家評審時間不計算在二十個工作日內。
決定與公示:環境保護部應當對是否準予資質的決定和申請機構資質條件等情況在其政府網站進行公示。公示期間無異議的,向準予資質的申請機構頒發資質證書;向不予批準資質的申請機構書面說明理由。
以下為部分環評領域的典型案例:
遼寧撫順石嶺500千伏輸變電工程環境影響報告書審查中發現問題,包括不符合相關規定,存在降低評價標準、建設項目概況描述不全等編制質量問題和失信行為,環評編制單位及相關編制人員技術能力弱、質量控制管理不到位,服務意識缺失,編制耗時過長,嚴重影響建設項目實施進程,破壞營商環境。
遼寧北環生態環境科技有限公司編制的《某檢測技術有限公司建設項目環境影響報告表》中空氣質量特征污染物引用其他項目的檢測報告無效,不符合相關要求。
資質管理范疇:為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構,應當按照規定申請建設項目環境影響評價資質,經環境保護部審查合格,取得《建設項目環境影響評價資質證書》后,方可在資質證書規定的資質等級和評價范圍內接受建設單位委托,編制建設項目環境影響報告書(表)。
資質等級和評價范圍:資質等級分為甲級和乙級。評價范圍包括環境影響報告書的十一個類別和環境影響報告表的二個類別,其中環境影響報告書類別分設甲、乙兩個等級。資質等級為甲級的環評機構,其評價范圍應當至少包含一個環境影響報告書甲級類別;資質等級為乙級的環評機構,其評價范圍只包含環境影響報告書乙級類別和環境影響報告表類別。
《建設項目環境影響評價資質管理辦法》為加強建設項目環境影響評價管理,提高環境影響評價工作質量,維護環境影響評價行業秩序,根據《中華人民共和國環境影響評價法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關規定制定。
隨著環評行業的發展、環評管理工作的深入以及行政審批制度改革的深化,原有的管理辦法在實施過程中逐漸顯現出資質條件適用性減弱、市場監管效力不足等問題,因此進行了修訂。
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