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2024-09-28 15:25:08
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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注銷辦學許可證是指辦學機構在符合一定條件的情況下，主動或依法依規向相關部門申請終止辦學許可，并經過一定程序后，由審批機關收回辦學許可證和銷毀印章，并注銷登記的行為。
常見的注銷原因：
機構決定終止辦學。
辦學許可證有效期滿未依法延續。
辦學機構違反相關法律法規被吊銷辦學許可證。
申請。申請人向相關部門提出申請，提交申請材料，包括申請報告等。
受理。接件人員核驗申請材料，在規定工作日內提出預審意見。申請人符合申請資格，材料齊全、格式規范、符合法定形式的，予以受理，出具《受理回執》；不符合的，不予受理，出具《不予受理通知書》。
審查。受理后，審查人員對材料進行審查，出具《特殊審查期限告知書》，組織實地核查、專家評審等特殊審查，作出審查。決定人員在所有審查環節完成后規定工作日內作出審查決定。符合審批條件的，予以通過，出具批復；不予通過的，出具《不予許可決定書》。審查過程中，發現材料需補正的，向申請人提出補正要求，申請人按要求補正后重新受理審查。
領取結果。電話通知申請人領取批復或《不予許可決定書》。
辦理時限：
受理時限：收齊材料后，規定工作日內受理。
法定辦理時限：自受理申請之日起 60 工作日內作出是否批準的決定。
承諾辦理時限：自受理申請之日起 40 工作日內作出是否批準的決定。
申請材料：
申請材料的形式為紙質材料和電子版材料，申請審批表加蓋的公章須與其申請單位名稱完全一致。申請材料采用 A4 紙，統一在紙張的左側裝訂，復印件均應加蓋申請人公章。材料包括申請報告，內容應包括學校注銷的原因，須經理事會或者董事會會議通過同意學校注銷，理事會或者董事會成員簽字確認。還需提供原來的許可證正副本原件。
吊銷辦學許可證是指教育行政部門對違反相關法律法規的辦學機構，采取的一種行政處罰措施，停止其辦學許可資格。
調查取證。行政機關發現公民、法人或其他組織存在應受行政處罰的違法行為時，必須進行全面、客觀、公正的調查，并收集相關證據。在調查或檢查過程中，執法人員需向當事人或有關人員出示證件，并確保至少有兩名執法人員在場。詢問或檢查應制作筆錄，且在收集證據時，可以采取抽樣取證的方法。若證據可能滅失或難以取得，可在行政機關負責人批準后先行登記保存，但必須在七日內作出處理決定。
告知處罰事實、理由、依據和有關權利。在作出行政處罰決定前，行政機關必須告知當事人處罰的事實、理由及法律依據，并確保當事人了解其依法享有的權利。
聽取陳述、申辯或舉行聽證。行政機關必須充分聽取當事人的陳述和申辯。若案件符合聽證條件，且當事人要求聽證，行政機關應組織聽證。
性質不同。注銷是辦學機構主動或依法依規終止辦學許可，通常是合法合規的行為；吊銷則是教育行政部門對違法違規辦學機構的一種懲罰性措施。
后果不同。注銷后，辦學機構在符合條件時可以重新申請辦學許可證；而被吊銷辦學許可證的機構，通常在一定期限內甚至永久無法再獲得辦學許可，且教育部門可以責令學校責任人在規定期限內不得從事學校管理事務。
引發原因不同。注銷可能是由于機構自身決策、許可證到期未延續等原因；吊銷主要是由于辦學機構存在嚴重違法違規行為，如多次整改仍未達到要求等。
以佛山市高明區新時代學校為例，該校因校車使用問題、消防安全問題多次被主管部門責令整改且一直未能按要求整改到位，佛山市高明區教育局于 2017 年 9 月 12 日作出吊銷該校辦學許可證的行政處罰決定。該校認為相關處罰決定存在問題并申請再審，廣東省高院認為該處罰決定對學校的合法權益產生了實際影響，學校對該行政處罰決定不服提起行政訴訟，人民法院應當受理。
《中華人民共和國民辦教育促進法》等相關法律法規對注銷和吊銷辦學許可證有明確規定。例如，民辦學校有特定情形之一的，應當終止，其中包括被吊銷辦學許可證的。同時，行政處罰應當依照相關法律由行政機關依照規定的程序實施。
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