工程勘察巖土類資質(zhì)的全面解讀

一、工程勘察巖土類資質(zhì)的定 分類

工程勘察巖土類資質(zhì)是指企業(yè)從事巖土工程勘察、設(shè)計、物探測試檢測監(jiān)測等相關(guān)業(yè)務(wù)所需要具備的法定資格認(rèn)證。

工程勘察資質(zhì)分為三個類別：

• 工程勘察綜合資質(zhì)：涵蓋所有工程勘察專業(yè)類別，包括巖土工程、水文地質(zhì)勘察和工程測量等。

• 工程勘察專業(yè)資質(zhì)：包括巖土工程專業(yè)資質(zhì)、水文地質(zhì)勘察專業(yè)資質(zhì)和工程測量專業(yè)資質(zhì)。其中，巖土工程專業(yè)資質(zhì)又細(xì)分為巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計、巖土工程物探測試檢測監(jiān)測等分項專業(yè)資質(zhì)。

• 工程勘察勞務(wù)資質(zhì)：主要針對工程鉆探、鑿井等勞務(wù)作業(yè)。

二、工程勘察巖土類資質(zhì)的申請條件

申請工程勘察巖土類資質(zhì)需要滿足一系列條件，具體如下：

• 專業(yè)配備齊全、合理。主要專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不少于“工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術(shù)人員配備表”規(guī)定的人數(shù)。

• 企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、10年以上工程勘察經(jīng)歷，作為項目負(fù)責(zé)人主持過本專業(yè)工程勘察甲級項目不少于2項，具備注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格或本專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職稱。

• 注冊人員是指參加中華人民共和國統(tǒng)一考試或考核認(rèn)定，取得執(zhí)業(yè)資格證書，并按照規(guī)定注冊，取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員。包括注冊土木工程師（巖土）、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師。

• 非注冊人員是指按照“工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術(shù)人員配備表”要求，不考核其是否具備注冊執(zhí)業(yè)資格的人員。注冊人員作為非注冊人員申報時，可提供注冊證書認(rèn)定其專業(yè)，其學(xué)歷水平、職稱等級、從業(yè)經(jīng)歷、個人業(yè)績等條件仍需按新《標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求考核。

• 新《標(biāo)準(zhǔn)》中所稱學(xué)歷，是指國務(wù)院教育主管部門認(rèn)可的高等教育學(xué)歷。

• 新《標(biāo)準(zhǔn)》中所稱專業(yè)技術(shù)職稱，是指經(jīng)國務(wù)院人事主管部門授權(quán)的部門、行業(yè)、中央企業(yè)頒發(fā)的，或者省級人事主管部門頒發(fā)（或授權(quán)頒發(fā)）的工程系列專業(yè)技術(shù)職稱。具有教學(xué)、研究系列職稱的人員從事工程勘察時，講師、助理研究員可按工程系列中級職稱考核；副教授、教授、副研究員、研究員可按工程系列高級職稱考核。

• 非注冊人員的學(xué)歷專業(yè)、職稱證書專業(yè)范圍應(yīng)滿足崗位要求，符合下列條件之一的，可作為有效專業(yè)人員認(rèn)定：

  • 學(xué)歷專業(yè)與崗位要求的專業(yè)不一致，職稱證書專業(yè)范圍與崗位要求的專業(yè)一致，個人資歷和業(yè)績符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員資歷和業(yè)績要求的。

  • 學(xué)歷專業(yè)與崗位要求的專業(yè)一致，職稱證書專業(yè)范圍空缺或與崗位要求的專業(yè)不一致，個人資歷和業(yè)績符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員資歷和業(yè)績要求的。

  • 學(xué)歷專業(yè)、職稱證書專業(yè)范圍均與崗位要求的專業(yè)不一致，但取得高等院校一年以上本專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)證書，從事工程勘察10年以上，個人資歷和業(yè)績符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員資歷和業(yè)績要求的。

• 新《標(biāo)準(zhǔn)》中要求的企業(yè)業(yè)績應(yīng)為獨立完成的非涉密工程勘察項目業(yè)績。申請工程勘察綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)的，須考核企業(yè)業(yè)績；申請工程勘察乙級、丙級資質(zhì)的，不考核企業(yè)業(yè)績。

• 新《標(biāo)準(zhǔn)》中要求的個人業(yè)績應(yīng)為近5年完成的非涉密工程勘察項目業(yè)績。主要技術(shù)負(fù)責(zé)人（或總工程師）個人業(yè)績應(yīng)為所申請工程勘察類型項目業(yè)績；申請綜合資質(zhì)或兩個及以上工程勘察專業(yè)資質(zhì)時，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人（或總工程師）業(yè)績可為其中某一工程勘察類型項目業(yè)績。主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員業(yè)績，應(yīng)為該專業(yè)獨立項目業(yè)績。如，申請工程勘察綜合資質(zhì)時，工程物探專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績應(yīng)為工程物探項目業(yè)績。申請工程勘察綜合資質(zhì)、巖土工程專業(yè)資質(zhì)時，注冊人員業(yè)績總和應(yīng)涵蓋所有巖土工程（分項）專業(yè)資質(zhì)業(yè)績類型。

• 申請工程勘察資質(zhì)時，每個專業(yè)技術(shù)人員只可作為1個專業(yè)技術(shù)崗位人員申報。

• 新《標(biāo)準(zhǔn)》中所稱主要專業(yè)技術(shù)人員（包括企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師、注冊人員、非注冊人員）和技術(shù)工人，年齡限60周歲及以下。

• 具有工程勘察綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)企業(yè)從事工程鉆探、鑿井業(yè)務(wù)時，須取得相應(yīng)工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。

• 工程勘察項目中的工程鉆探、鑿井業(yè)務(wù)需要分包時，應(yīng)由承攬該工程勘察項目的工程勘察綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)企業(yè)與具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察勞務(wù)企業(yè)依法簽訂勞務(wù)分包合同；工程勘察綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)企業(yè)對整個工程勘察項目負(fù)總責(zé)。

• 工程勘察企業(yè)從事地基與基礎(chǔ)施工業(yè)務(wù)時，需取得相應(yīng)施工資質(zhì)。

三、工程勘察巖土類資質(zhì)的審批流程

工程勘察巖土類資質(zhì)的審批流程主要依據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第160號）和《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》（建市〔2007〕202號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

具體流程包括：

1. 企業(yè)準(zhǔn)備申請材料，包括《工程勘察資質(zhì)申請表》一式二份，附件材料一份。附件材料采用A4紙裝訂成冊，并有目錄和分類編號；技術(shù)人員證明材料應(yīng)按人整理并依照申請表所列技術(shù)人員順序裝訂。需要核實原件的，由資質(zhì)受理部門進行審查核實，并在初審部門審查意見表中由核驗人簽字。其中，資質(zhì)證書正、副本須全部復(fù)印，不得有缺頁；復(fù)印件應(yīng)加蓋企業(yè)公章；材料中要求加蓋公章或印鑒的，復(fù)印無效。

2. 企業(yè)申請工程勘察資質(zhì)，要如實填報《工程勘察資質(zhì)申請表》，企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名，對其真實性負(fù)責(zé)。申報材料要清楚、齊全，出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全、字跡潦草、印鑒不清、難以辨認(rèn)的，資質(zhì)受理部門應(yīng)當(dāng)告知申請人補正。

3. 社保證明是指社會統(tǒng)籌保險基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險對賬單或加蓋社會統(tǒng)籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細(xì)，以及企業(yè)繳費憑證（社保繳費發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證、地方稅務(wù)局出具的稅收通用繳款書或完稅證明）；社保證明應(yīng)體現(xiàn)以下繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號（或身份證號）、險種、繳費期限、繳費基數(shù)等；個人繳納社保不予認(rèn)可。

4. 資質(zhì)受理部門對申請材料進行初審，如材料齊全、符合要求，將報送上級主管部門進行審核。

5. 上級主管部門對申請材料進行審核，必要時進行現(xiàn)場核查。

6. 審核通過的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書；審核不通過的，書面告知企業(yè)并說明理由。

四、工程勘察巖土類資質(zhì)的有效期和續(xù)期要求

工程勘察巖土類資質(zhì)證書具有一定的有效期。

• 一般來說，工程勘察資質(zhì)證書的有效期為5年。

• 企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿，申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)有關(guān)要求另行規(guī)定。

• 持舊版《工程勘察資質(zhì)證書》的企業(yè)，在滿足原《標(biāo)準(zhǔn)》的條件下，資質(zhì)證書繼續(xù)有效，其承接業(yè)務(wù)范圍以原《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍為準(zhǔn)，舊版《工程勘察資質(zhì)證書》作廢。

• 過渡期內(nèi)，企業(yè)需延續(xù)工程勘察資質(zhì)，或因合并、分立、改制、重組、跨省變更等原因需重新核定資質(zhì)的，符合原《標(biāo)準(zhǔn)》要求的頒發(fā)舊版《工程勘察資質(zhì)證書》，；符合新《標(biāo)準(zhǔn)》要求的頒發(fā)新版《工程勘察資質(zhì)證書》，證書有效期為5年。

• 持舊版《工程勘察資質(zhì)證書》按新《標(biāo)準(zhǔn)》提出資質(zhì)換證申請，并按《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)申報材料清單》中延續(xù)要求提交材料。

五、工程勘察巖土類資質(zhì)的相關(guān)法律法規(guī)

與工程勘察巖土類資質(zhì)相關(guān)的法律法規(guī)主要包括：

• 《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第160號）

• 《注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔2002〕35號）

補充信息：工程勘察資質(zhì)的變更與重新核定

• 企業(yè)在本省級行政區(qū)域內(nèi)因企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址（本省級區(qū)域內(nèi)）等發(fā)生變化需變更資質(zhì)證書內(nèi)容的，按簡單變更要求提交材料。簡單變更辦理程序和時限要求按照《關(guān)于建設(shè)部批準(zhǔn)的建設(shè)工程企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更和增補有關(guān)事項的通知》（建市函〔2005〕375號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

• 企業(yè)若發(fā)生合并、分立、改制、重組事項，須重新核定其工程勘察資質(zhì)，按重新核定要求提交材料。其中，企業(yè)發(fā)生吸收合并、整體改制的按《工程勘察資質(zhì)申報材料清單》中相應(yīng)申請事項提交材料。

• 企業(yè)工商注冊地從一個省級行政區(qū)域變更至另一個省級行政區(qū)域的，按跨省變更要求提交材料。甲級資質(zhì)企業(yè)申請跨省變更的，應(yīng)由遷入地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。乙級及以下資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)申請跨省變更的，由遷入地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。