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2024-09-27 09:35:15
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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自 2021 年 7 月 1 日起，按照《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7 號）要求，各級住房和城鄉建設主管部門停止受理施工三級等相關建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。2021 年 4 月 15 日，陜西省住房城鄉建設廳發布《關于施工勞務企業資質改為專業作業資質推進專業作業隊伍建設有關事宜的通知》，明確提出取消勞務企業資質，實行專業作業企業備案管理制度。在本省行政區內從事建筑勞務作業的企業不需提供施工勞務資質；持有營業執照勞務作業企業通過備案后即可承接施工總承包、專業承包企業的勞務分包作業；各地住房城鄉建設主管部門在開展建筑市場執法檢查活動中不再將勞務作業企業是否具有施工勞務資質列為檢查內容。在住房和城鄉建設部新企業資質標準出臺前，陜西省保留已經取得的施工勞務企業的資質繼續有效，勞務企業出省承接業務，項目所在地建設主管部門需要提供資質的，企業可依法向注冊地住房城鄉建設主管部門（資質許可部門）提出申請，按原方式辦理資質。
陜西建筑勞務分包資質取消對總承包單位產生了較大影響。此前，住建部針對勞務公司進行了一系列的政策措施改革，取消勞務資質辦理和資質準入。取消勞務公司后，總包單位需要應對一系列變化。在浙江、安徽、陜西取消勞務資質已經試行一段時間，雖然關于勞務分包的政策沒什么變化，但這并不意味著沒有勞務。同時，勞務分包企業未完成備案手續并取得資質證書，不得承接施工勞務作業。不得將勞務施工分包給個人，否則勞務分包合同無效。勞務分包企業不具有相應資質，原則上屬于不導致合同無效的情況。
其他省份在建筑勞務分包資質方面也有不同的政策和改革。例如，2021 年 4 月 13 日，貴州省發布了《關于施工勞務企業資質改為專業作業資質推進專業作業隊伍建設有關事宜的通知》，通知指出，在本省行政區內從事建筑勞務作業的企業不需提供施工勞務資質；持有營業執照勞務作業企業通過備案后即可承接施工總承包、專業承包企業的勞務分包作業。
陜西建筑勞務分包資質取消后，建筑勞務用工制度發生了改革。主要有以下幾個方面的變動：開展建筑工人技能評價，全面實施建筑業技術工人職業技能鑒定制度，開展建筑工人技能評價，還將制定施工現場技能工人基本配備標準。
從政策法規來看，專業作業企業發展、自有建筑工人隊伍建設成為未來發展趨勢。2022 年 1 月，住建部印發《“十四五”建筑業發展規劃》，明確改革建筑勞務用工制度，鼓勵建筑企業通過培育自有建筑工人、吸納高技能技術工人和職業院校畢業生等方式。未來，隨著裝配式建造、智能建造、綠色建造的大力發展，對建筑工人的職業化水平要求越來越高。建筑工人老齡化現象突出，工人的價格將越來越高，搶人現象將越來越嚴重，這些都為建筑工人職業化提供了必要條件。
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