洗浴行業(yè)衛(wèi)生許可證的必要性

洗浴行業(yè)需要辦理衛(wèi)生許可證。為加強(qiáng)沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，防止傳染病傳播，保障人體健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《艾滋病防治條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)，制定了相關(guān)的衛(wèi)生規(guī)范。同時(shí)，《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十二條第二款規(guī)定：公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者取得工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，方可營(yíng)業(yè)。

洗浴場(chǎng)所辦理衛(wèi)生許可證的流程

洗浴場(chǎng)所辦理衛(wèi)生許可證一般包括以下流程：

• 一單告知：審批機(jī)關(guān)制作《洗浴行業(yè)綜合許可告知單》。在申請(qǐng)人業(yè)務(wù)咨詢和正式提報(bào)申請(qǐng)前一次性告知其該行業(yè)許可涉及的審批事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)、許可條件、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)方式、辦理流程、救濟(jì)途徑等。

• 一書承諾：申請(qǐng)人在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)簽署《洗浴行業(yè)綜合許可承諾書》，可免于在申請(qǐng)時(shí)提交相關(guān)證明材料，由現(xiàn)場(chǎng)核查人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)帶回。申請(qǐng)人也可以自愿一并在申請(qǐng)時(shí)提供。

• 一表申請(qǐng)：申請(qǐng)人填寫《洗浴行業(yè)綜合許可申請(qǐng)表》，法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字并加蓋公章后，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人尚未辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，或需要調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍的，可以一并提出企業(yè)開辦/變更申請(qǐng)，實(shí)行“證照通辦”。

• 一窗受理：在各縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“一業(yè)一證”服務(wù)專窗，負(fù)責(zé)洗浴等行業(yè)綜合許可的業(yè)務(wù)咨詢和綜合受理等服務(wù)。申請(qǐng)人可以直接到政務(wù)服務(wù)中心窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理。申請(qǐng)人也可以通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上辦理。山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)有“一業(yè)一證”專欄，提供餐飲/飯店等行業(yè)綜合許可的在線咨詢、預(yù)先指導(dǎo)、網(wǎng)上申請(qǐng)、在線受理、進(jìn)度查詢、證書公示等服務(wù)。

• 一同核查：洗浴行業(yè)綜合許可所涉及的許可項(xiàng)目，由行政審批服務(wù)局牽頭實(shí)行一同核查。制定一個(gè)核查計(jì)劃，一次通知市場(chǎng)主體。同時(shí)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)開展核查。整改意見一口告知、整改情況一趟復(fù)審。對(duì)通過告知承諾獲證的首次證后重點(diǎn)核查，由各地依據(jù)職能分工可與許可前現(xiàn)場(chǎng)核查事項(xiàng)合并進(jìn)行。

• 一并審批：行政審批服務(wù)局分類匯總審批所需材料，通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)分發(fā)至各審批部門，并明確審批時(shí)限要求。各審批部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批。

• 一證準(zhǔn)營(yíng)：綜合發(fā)證窗口根據(jù)審批結(jié)果一并制發(fā)法定許可證書、洗浴《行業(yè)綜合許可證》?！缎袠I(yè)綜合許可證》通過二維碼加載企業(yè)獲得的所有許可信息。申請(qǐng)人憑《行業(yè)綜合許可證》即可經(jīng)營(yíng)。

洗浴未取得衛(wèi)生許可證的處罰

未依法取得公共衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的洗浴場(chǎng)所，將受到相應(yīng)處罰。例如，徐匯區(qū)凌云路街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)商戶的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證辦理情況進(jìn)行檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，上中西路某足浴店未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)，被處以人民幣壹仟元的罰款。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

1. 擅自營(yíng)業(yè)曾受過衛(wèi)生計(jì)生行政部門處罰的。

2. 擅自營(yíng)業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上的。

3. 以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的。

各地洗浴衛(wèi)生許可證要求差異

例如在山東省，適用范圍為為群眾提供以公共洗浴服務(wù)的休閑服務(wù)行業(yè)，涉及公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、公共聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查、食品經(jīng)營(yíng)許可（經(jīng)營(yíng)食品時(shí)）、取水許可（適用時(shí)）等事項(xiàng)。而在其他地區(qū)，可能還會(huì)有一些特殊的要求和規(guī)定。

洗浴衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)條件

洗浴場(chǎng)所申請(qǐng)衛(wèi)生許可證通常需要滿足以下條件：

• 通用條件：

  • 對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擁有合法的所有權(quán)或者使用權(quán)。

  • 房屋建筑、經(jīng)營(yíng)設(shè)施、消防設(shè)備、出入口和通道等，符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防管理規(guī)定。

  • 具有旅客財(cái)物保管箱、柜或者保管室、保險(xiǎn)柜，指定專人負(fù)責(zé)保管工作。

  • 具備必要的防盜安全設(shè)施。

  • 符合水資源綜合規(guī)劃、水長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水資源的配置、用水總量分類控制指標(biāo)以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或者協(xié)議。

  • 室內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志，室外設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上，吸煙區(qū)（室）室內(nèi)空氣應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求；公共場(chǎng)所設(shè)置的吸煙區(qū)（室）、衛(wèi)生間及浴室應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的排風(fēng)系統(tǒng)。

  • 公共場(chǎng)所使用的建筑、裝飾、裝修材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

  • 公共場(chǎng)所進(jìn)行室內(nèi)整體裝飾裝修期間不得營(yíng)業(yè)，裝修后空氣質(zhì)量經(jīng)檢測(cè)合格方可營(yíng)業(yè)。

  • 公共場(chǎng)所設(shè)有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)具備預(yù)防疾病傳播的凈化消毒設(shè)施或裝置，符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。

  • 取水、退水布局合理。

  • 消防安全制度內(nèi)容完整，與共用建筑物其他當(dāng)事人之間消防安全責(zé)任明確。

  • 城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施原則上不得取用地下水；地下水的取水不得超過本行政區(qū)域可采總量和地下水用水總量指標(biāo)。

  • 消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志完好有效，自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員具有職業(yè)資格。

  • 疏散通道、安全出口、消防車通道保持暢通。

• 專項(xiàng)條件：

  • 經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，還應(yīng)符合以下條件：

    • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

    • 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)健康檢查和衛(wèi)生及食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格后方可上崗工作，從業(yè)人員上崗時(shí)應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生，工作時(shí)穿戴整潔。

    • 應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度、食品安全制度，并依法配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員、食品安全管理人員。

    • 設(shè)置與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的清洗消毒場(chǎng)所、衛(wèi)生間。

    • 與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

  • 直接從地下取水許可的，還應(yīng)符合以下條件：

    • 水資源調(diào)查評(píng)價(jià)。要求在水資源評(píng)價(jià)中，不僅要對(duì)天然水資源的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)考察，還應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段對(duì)生態(tài)環(huán)境用水作出科學(xué)的預(yù)測(cè)，通過供需分析，為水資源的合理開發(fā)利用、科學(xué)分配和管理指出方向。在此基礎(chǔ)上，對(duì)一個(gè)流域（或區(qū)域）可開發(fā)的水資源量作出評(píng)價(jià)，作為實(shí)施取水許可制度審批取水的依據(jù)。

    • 流域（或區(qū)域）水資源綜合規(guī)劃。根據(jù)水資源評(píng)價(jià)成果結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局和發(fā)展速度，以可開發(fā)的水資源量為約束條件，編制流域（或區(qū)域）水資源綜合規(guī)劃，制定可供水量分配方案，作為對(duì)流域及行政區(qū)域內(nèi)各用水戶取用水資源的審批依據(jù)。

    • 水中長(zhǎng)期供求計(jì)劃。在水資源綜合規(guī)劃基礎(chǔ)上，編制水的中長(zhǎng)期供求計(jì)劃，申報(bào)用水計(jì)劃合理分析的依據(jù)，以滿足本地區(qū)正常取水的需要。

    • 符合有關(guān)水資源開發(fā)利用的政策、法規(guī)、原則及特殊政策等的規(guī)定。