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2024-09-27 09:30:19
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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自 2021 年 7 月 1 日起,各級住房和城鄉建設主管部門停止受理部分建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。2022 年 2 月 25 日,住建部發布《 建筑業企業資質標準(征求意見稿)》等 4 項資質標準,并公開征求意見。公開征求意見截止時間為 2022 年 3 月 10 日。2023 年 6 月,國務院審議通過《新版資質改革方案》,資質證書有效期截止情況有所規定。2023 年 10 月 16 日,住建部發布通知,建設工程企業資質統一延續到 2024 年 12 月 31 日。
需要注意的是,建筑資質的取消并非一蹴而就,而是一個逐步推進和調整的過程。例如,2021 年 7 月 1 日起取消的資質包括 13 項施工總承包資質三級等,具體如宅池 13 項吐竿咨觸并貓親朽岔艘等。
國內案例
從 2018 年 10 月至 2019 年 2 月,有 50 多家企業因資質申報弄虛作假被全國通報,在專家審批結果公示中通過率不足 10%。
2019 年,住建部加大了建筑業資質的核查力度,通報數百家建筑企業被投訴舉報造假。
2020 年 3 月,甲公司委托乙公司代理申報建筑資質,后因資質申報問題產生糾紛。
國外案例
暫未獲取到國外建筑資質取消的相關案例。
降低企業準入門檻
建筑資質的取消降低了企業準入門檻,減少了每年企業資質維護的成本。在招投標活動中,準入門檻降低,企業不用重復辦理繁雜的資質,“無紙化”、取消“八大員”等舉措都使得資質進一步簡化,節省其流程。
資質辦理難度提高
資質取消之后,將著重強化對人員要求、經營范圍、業績等等。辦理流程層層把控,不再拘于形式,突破以往“小打小鬧”,動用真刀實槍。
市場競爭加劇
中小民營企業在建筑市場中面臨更大的競爭壓力,市場上一度形成了“強者愈強,弱者愈弱”的局面。在招投標總承包工程時,僅憑資質就可以刷掉一大批中小企業。
從目前的情況來看,建筑資質全面取消的可能性不大。近年來,建筑資質改革一直在進行,如 2014 年 11 月,住建部將專業承包資格的數量從 60 個減少到 36 個;2016 年 10 月,住建部簡化了并取消建筑企業部分注冊人員的指標評估等。但建筑業仍然是國民經濟的支柱產業,直接取消建筑資質且沒有過渡性的替代監管體系,可能會導致整個建筑市場混亂。例如,取消建筑業勞動力提供服務地的稅前建議,需要結合多種因素進行協調,簡單調整納稅程序會影響各方。認為市場化程度高、施工安全質量風險低、不涉及生命財產安全的資質或將被取消,如已經取消的園林綠化資質、正在研究建筑施工勞務資質,專業承包資質將是取消的重點。
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