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2024-09-27 09:30:17
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超建筑資質范圍經營是指建筑企業在從事建筑活動時,超出了其依法取得的資質證書所規定的業務范圍和等級。在云南省,其主要表現為以下幾種情況:
企業承接的工程項目規模、類型或技術要求超出了其資質證書所允許的范圍。例如,一家只有三級資質的建筑企業承接了需要二級資質才能承擔的大型工程項目。
從事了資質證書未涵蓋的專業工程施工或服務。比如,某企業的資質僅限于房屋建筑工程施工,卻參與了道路橋梁工程的施工。
為了規范建筑市場秩序,云南省采取了一系列嚴格的監管措施:
完善業績認定方式。企業申請建筑業企業資質時,業績應當在全國建筑市場監管公共服務平臺上滿足相應要求,未錄入的需提供業績項目所在地主管部門的確認函。
加強申辦資質有關人員監管。申報企業資質的人員須是本企業在職員工,且通過實名認證,對頻繁用于不同企業資質申請的人員重點審核并納入監管名單。
加強企業重組分立及合并資質核定。按相應資質標準考核企業資產、人員等情況,新獲得資質的企業進行動態期管理,期間不能申報企業重組分立及合并業務。
加大資質動態核查力度。建立注冊人員管理和資質審批聯動監管機制,對不滿足資質標準的企業責令限期整改,不整改的依法撤回資質。
加強信用管理。企業對申報材料真實性負責,對存在違規行為的企業和從業人員依法依規處理并列入信用記錄。
嚴厲打擊弄虛作假行為。重點查處企業申辦資質時的各類違規行為,發現弄虛作假按不予許可辦結,涉嫌違紀違法的移送相關部門查處。
強化平臺數據監督管理。住房城鄉建設主管部門加強對平臺的監督,平臺建設和運維單位不得擅自變更、刪除項目信息數據。
加強黨風廉政建設。各級建設工程資質審批和管理部門要優化審批流程,完善內控制度,強化廉政教育和監督管理。
云南省對超建筑資質范圍經營的行為進行了嚴肅處罰,以下是一些典型案例:
云南克泰建筑工程有限公司因業績造假,其建筑裝修裝飾工程專業承包壹級資質、消防設施工程專業承包壹級資質被撤銷,3年內不得再次申請建筑業企業資質,并給予警告,并處3萬元的罰款。
云南朝佳建筑工程有限公司因4項業績造假,其建筑裝修裝飾工程專業承包壹級資質、消防設施工程專業承包壹級資質被撤銷,3年內不得再次申請建筑業企業資質,并給予警告,并處3萬元的罰款。
云南紅云建筑工程有限公司因建筑裝修裝飾工程專業承包壹級資質、消防設施工程專業承包壹級資質申報中存在問題,被撤銷相關資質,3年內不得再次申請建筑業企業資質。
為避免在云南省出現超建筑資質范圍經營的情況,企業應做到以下幾點:
熟悉資質標準。企業要深入了解《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159號)等相關規定,明確自身資質所允許的業務范圍和等級。
加強內部管理。建立健全資質管理體系,對承接的工程項目進行嚴格審查,確保在資質范圍內經營。
關注政策變化。及時了解云南省住房和城鄉建設廳發布的關于資質管理的最新政策和通知,調整經營策略以適應政策要求。
對于超建筑資質范圍經營的企業,云南省有明確的整改要求和方法:
各級住房城鄉建設主管部門要高度重視整改工作,督促企業限期整改。涉及資質審批環節存在問題的企業應積極配合主動接受核查,在規定時限內提供有關材料,否則資質予以注銷。
未滿足建筑業企業資質標準要求的企業應自發文之日起3個月內完成整改,整改期間不得申請建筑業企業資質的升級、增項,不能承攬新的工程,逾期仍未達標的,資質許可機關可以撤回其建筑業企業資質證書。
各地住房城鄉建設行政主管部門要切實履行專項整治主體責任,嚴格審核工作,加強監管,落實動態核查,對不認真履職的,依法依規嚴肅處理。
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