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2024-09-26 10:07:07
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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國家秘密載體印制資質(zhì)是指保密行政管理部門許可企業(yè)事業(yè)單位從事國家秘密載體印制業(yè)務(wù)的法定資格。甲級國家秘密印制資質(zhì)單位可以從事絕密級、機密級、秘密級涉密印制業(yè)務(wù)。涉密印制是指以印刷、復(fù)制等方式制作國家秘密載體的行為。
申請甲級國家秘密印制資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
基本條件:
是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人,從事印制業(yè)務(wù)三年以上,且具備相應(yīng)乙級資質(zhì)三年以上。
無犯罪記錄且近三年內(nèi)未被吊銷保密資質(zhì)(資格),法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人未被列入失信人員名單。
法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人、董(監(jiān))事會人員、高級管理人員以及從事涉密印制業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍,無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可,與境外人員無婚姻關(guān)系,國家另有規(guī)定的除外。
具有從事涉密印制業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。
滿足法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。
保密條件:
有專門機構(gòu)或者人員負責(zé)保密工作。
保密制度完善。
從事涉密印制業(yè)務(wù)的人員經(jīng)過保密教育培訓(xùn),具備必要的保密知識和技能。
用于涉密印制業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
有專門的保密工作經(jīng)費。
符合法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他保密條件。
對于申請涉密文件資料、涉密光電磁介質(zhì)、涉密檔案數(shù)字化加工資質(zhì)的單位不得有外國投資者投資。在新三板掛牌的企業(yè)申請資質(zhì)以及資質(zhì)有效期內(nèi)的,還應(yīng)當(dāng)符合以下條件:參與掛牌交易的股份比例不高于總股本的30%;實際控制人在申請期間及資質(zhì)有效期內(nèi)保持控制地位不變。申請國家統(tǒng)一考試試卷、涉密防偽票據(jù)證書資質(zhì)的單位不得由外國投資者控股。申請單位應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部管理和信息披露制度,未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級人民政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn),外國投資者不得接觸、知悉國家秘密信息。
以涉密文件資料印制資質(zhì)為例,甲級資質(zhì)還需取得《印刷經(jīng)營許可證》,上一個會計年度凈資產(chǎn)不少于5000萬元人民幣,在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于50名,具有自有產(chǎn)權(quán)或租賃期3年(含)以上的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所,建筑面積不少于1000平方米,具有可封閉式管理的涉密文件印制場所,周邊環(huán)境安全可控,生產(chǎn)技術(shù)能力與主要印制設(shè)備居國內(nèi)同行業(yè)先進水平。
申請:申請甲級資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向國家保密行政管理部門提出申請。申請單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
《國家秘密載體印制資質(zhì)申請書》。
企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書。
在登記機關(guān)備案的章程。
從事印刷、復(fù)制等經(jīng)營活動的許可證明。
法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人、董(監(jiān))事會人員、高級管理人員以及從事涉密印制業(yè)務(wù)的其他人員情況。
資本結(jié)構(gòu)和股權(quán)情況。
上一年度企業(yè)年度報告。
生產(chǎn)經(jīng)營和辦公場所的產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同。
近三年印制業(yè)務(wù)合同清單。
涉密印制業(yè)務(wù)設(shè)備、場所和保密設(shè)施、設(shè)備情況。
基本管理制度、保密制度以及保密體系運行情況。
申請書及相關(guān)材料不得涉及國家秘密,申請單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性和完整性負責(zé)。
受理:保密行政管理部門收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)完成審查。申請材料齊全且符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理并發(fā)出受理通知書;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)一次告知申請單位十五日內(nèi)補正材料;逾期未告知申請單位補正的,自收到申請材料之日起即為受理。申請單位十五日內(nèi)不予補正的,視為放棄本次行政許可申請。
審查:資質(zhì)審查分為書面審查、現(xiàn)場審查。確有需要的,可以組織專家開展評審。對作出受理決定的,保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)對提交的申請材料進行書面審查。對書面審查合格的單位,保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員,并可以結(jié)合工作實際指派一名以 查專家,依據(jù)涉密印制資質(zhì)審查細則和評分標(biāo)準(zhǔn),對保密制度、保密工作機構(gòu)、保密監(jiān)督管理、涉密人員管理、保密技術(shù)防護以及從事涉密印制業(yè)務(wù)的專業(yè)能力等情況進行現(xiàn)場審查。現(xiàn)場審查應(yīng)當(dāng)按照以下程序進行:
提前五日以傳真、電子郵件等形式書面通知申請單位現(xiàn)場審查時間。
聽取申請單位情況匯報和對有關(guān)事項的說明。
審查有關(guān)材料。
與主要負責(zé)人、保密工作負責(zé)人及有關(guān)人員談話了解情況。
組織涉密人員進行保密知識測試。
對涉密場所、涉密設(shè)備等進行實地查看。
匯總現(xiàn)場審查情況,形成現(xiàn)場審查報告。
通報審查情況,申請單位法定代表人或者主要負責(zé)人在現(xiàn)場審查報告上簽字確認(rèn)。
決定:申請單位書面審查、現(xiàn)場審查合格的,保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政許可。申請單位具有下列情形之一的,保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)終止審查:
隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的。
采取賄賂、請托等不正當(dāng)手段,影響審查工作公平公正進行的。
無正當(dāng)理由拒絕按通知時間接受現(xiàn)場審查的。
現(xiàn)場審查中發(fā)現(xiàn)不符合評分標(biāo)準(zhǔn)基本項的。
其他違反保密法律法規(guī)的行為。
以下是部分擁有甲級國家秘密印制資質(zhì)的企業(yè):
西安中浩貫誠數(shù)字科技有限公司,具備國家秘密載體印制甲級資質(zhì)、國家高新技術(shù)企業(yè)、國家一級檔案整理服務(wù)企業(yè)等多項國家級資質(zhì)、證書、專利。
其他如在知乎專欄中提到的一些單位,如墮肴遙譜、滾誨跟憊、銜樓佳耀、夭米覆富、陪呼碟緊、杭柜恩妓虐、搖愉恭嚷、桌祖流恭、甥僑尊藐等。
國家秘密載體印制資質(zhì)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、安全保密、科學(xué)發(fā)展、公平公正的原則。國家保密行政管理部門主管全國涉密印制資質(zhì)管理工作,省級保密行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)涉密印制資質(zhì)管理工作。省級以上保密行政管理部門根據(jù)工作需要,可以委托下一級保密行政管理部門開展審查工作,或者組織機構(gòu)協(xié)助開展工作。省級以上保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)指定專門機構(gòu)承擔(dān)保密資質(zhì)管理日常工作,建立保密資質(zhì)審查專家?guī)欤M織開展入庫審查、培訓(xùn)考核等工作。實施涉密印制資質(zhì)許可不收取任何費用,所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
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