招標資質證書辦理流程

辦理招標資質證書通常需要經歷以下流程：

一、招標人準備工作

1. 項目立項

   • 提交項目建議書，內容涵蓋投資項目提出的必要性、擬建規模和建設地點的初步設想、資源情況、建設條件、協作關系的初步分析、投資估算和資金籌措設想、項目大體進度安排經濟效益和社會效益的初步評價等。

   • 編制項目預可行性研究、可行性研究報告并提交，內容包括國家、地方相應政策，單位的現有建設條件及建設需求；項目實施的可行性及必要性；市場發展前景；技術上的可行性；財務分析的可行性；效益分析（經濟、社會、環境）等。

2. 建設工程項目報建

   招標人持立項等批文向工程交易中心的建設行政主管部門登記報建。

3. 建設單位招標資格

   • 有從事招標代理業務的營業場所和相應資金。

   • 有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量。

   • 如果沒有資格自行組織招標的，招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。

4. 辦理交易證

   招標人持報建登記表在工程交易中心辦理交易登記。

二、編制資格預審、招標文件文件

1. 編制資格預審文件

   資格預審文件內容包括：資格預審申請函、法定代表人身份證明、授權委托書、申請人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、正在施工的和新承接的項目情況表、近年發生的訴訟及仲裁情況、其他材料。

2. 編制招標文件

   • 招標文件內容包括招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術標準及要求、投標文件格式。

   • 編制招標文件注意事項包括明確文件編號、項目名稱及性質；投標人資格要求；發售文件時間；提交投標文件方式，地點和截止時間。招標文件應明確投標文件所提交方式，能否郵寄，能否電傳。投標文件應交到什么地方，在什么時間。

3. 投標文件的編制要求

   內容包括投標函及投標函附錄、法定代表人身份證明或授權委托書、投標保證金、已標價工程量清、施工組織設計、項目管理機構、其他材料、資格審查資料 。包括投標的語言、投標文件的構成、投標文件的裝訂、投標文件的式樣和簽署、投標報價。

4. 投標有效期

   招標文件應當根據項目的情況明確投標有效期，不宜過長或過短。如遇特殊情況，即開標后由于種種原因無法定標，執行機構和采購人必須在原投標有效期截止前要求投標人延長有效期。這種要求與答復必須是以書面的形式提交。投標人可拒絕執行機構的這種要求，其保證金不會被沒收。

5. 投標文件的密封遞交

   • 投標人應按招標文件的要求進行密封和遞交。譬如有時執行機構要求投標人將所有的文件包括“價格文件”、“技術和服務文件”“商務和資質證明文件”密封在一起，有時根據需要也會分別單獨密封自行遞交，這根據實際情況而定，但必須在招標文件中明確。

   • 投標人應保證密封完好并加蓋投標人單位印章及法人代表印章，以便開標前對文件密封情況進行檢查。

6. 廢標

   屬以下情形者作廢標處理：投標文件送達時間已超過規定投標截止時間（公平、公正性）；投標文件未按要求裝訂、密封 ；未加蓋投標人公章及法人代表、授權代表的印章，未提供法人代表授權書 ；未提交投標保證金或金額不足，投標保證金形式不符合招標文件要求及保證金、匯出行與投標人開戶行不一致的；投標有效期不足的；資格證明文件不全的；超出經營范圍投標的；投標貨物不是投標人自己生產的且未提供制造廠家的授權和證明文件的；采用聯合投標時，未提供聯合各方的責任的義務證明文件的；不滿足技術規格中主要參數和超出偏差范圍的發布招標公告的等。

三、發布資格預審公告

1. 編制資格預審公告

   內容包括招標條件、項目概況與招標范圍、資格預審、投標文件的遞交、招標文件的獲取、投標人資格要求等。

2. 發布媒介

   在工程交易中心的網站發布招標公告。發布的媒介有《中國日報》、《中國經濟導報》、《中國建設報》和《中國采購與招標網》（此處已調整為10號令的要求），招標公告在媒體或網站發布的有效時間為5個工作日。

四、資格預審

1. 出售資格預審文件

2. 接受投標單位資格預審申請

3. 對潛在投標人進行資格預審

   • 接受資格預審文件

   • 組建資格預審委員會由招標人組建評審小組，包括財務、技術方面的專門人員。

   • 評審程序包括初步審查資格預審文件進行完整性、有效性及正確性的資格預審；詳細審查營業執照、企業資質等級等財務方面：是否有足夠的資金承擔本工程。投標人必須有一定數量的流動資金。施工經驗：是否承擔過類似本工程項目，特別是具有特別要求的施工項目；近年來施工的工程數量、規模。人員：投標人所具有的工程技術和管理人員的數量、工作經驗、能力是否滿足本工程的要求；設備投標人所擁有的施工設備是否能滿足工程的要求。

   • 澄清審查委員會要求申請人，以書面形式對資格預審文件中的不明確的地方給予解釋說明。范圍：申請文件中不明確的內容進行書面澄清或說明；申請人的澄清或說明不得改變申請文件的實質性內容并作為其組成部分。

   • 方法一般在公告中會載明評審方法，評審方法一般由合格制和有限數量制。

   • 審查報告審查委員會完成審查后，確定通過資格預審的申請人名單，并向招標人提交書面審查報告。通過詳細審查申請人的數量不足3個的，招標人重新組織資格預審或不再組織資格預審而采用資格后審方式直接招標。

   • 通過評審的申請人名單確定通過評審的申請人名稱，一般由招標人根據審查報告和資格評審文件規定確定。

4. 投標采購需要邀請

五、發售招標文件及答疑、補遺

1. 出售招標文件

   向資格審查合格的投標人出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止，為五個工作日。招標人應當給予投標人編制投標文件所需的合理時間，最短不得少于二十日，一般為了保險，自招標文件發出之日起至提交投標文件截止之日止為二十五日。

2. 開標前工程項目現場勘察和標前會議

   • 踏勘組織各投標單位現場踏勘，不得單獨或分別組織一個投標人進行現場踏勘。

   • 標前會議所有投標人對招標文件中以及在現場踏勘的過程中存在的疑問在標前會議中進行答疑過程。

3. 補遺

   招標人對以發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知投標人，解答的內容為招標文件組成部分。

六、接收投標文件

接收投標人的投標文件及投標保證金，保證投標文件的密封性。

七、抽取評標專家

在開標前兩個小時內，在相應的專業專家庫隨即抽取評標專家，另招標人派出代表（具有中級以上相應的專業職稱）參與評標。

八、開標

1. 時間、地點

辦理招標資質證書所需材料

辦理招標資質證書通常需要準備以下材料：

• 工程資質申請表：到當地住建部門網站下載并填寫工程資質申請表。

• 公司營業執照：提供公司工商營業執照副本。

• 公司章程：提供公司章程或合伙協議。

• 財務審計報告：如果企業申請資質升級，則需要提供近一年內的財務審計報告。

• 技術負責人資料：提供技術負責人的身份證明、職稱證書或注冊執業資格證書、管理過的工程業績等相關材料。

• 注冊建造師資料：提供注冊建造師的注冊執業資格證書、身份證明、社會保險繳納證明等相關材料。

• 技術工人資料：提供技術工人的職業技能證書等相關材料。

• 工程業績資料：提供近五年內的工程業績資料，包括中標通知書、合同、驗收報告等相關材料。

• 其他材料：根據當地住建部門的要求，可能還需要提供其他材料，如房產證明、設備購置發票等。

辦理招標資質證書的條件

辦理招標資質證書需要滿足以下條件：

• 企業依法享有經營自主權，其經營范圍由其章程確定，并依法按照相關標準辦理經營范圍登記，以向社會公示其主要經營活動內容。

• 招標人在招標項目資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中不得以營業執照記載的經營范圍作為確定投標人經營資質資格的依據，不得將投標人營業執照記載的經營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個特定經營范圍細項作為投標、加分或者中標條件，不得以招標項目超出投標人營業執照記載的經營范圍為由認定其投標無效。

• 招標項目對投標人經營資質資格有明確要求的，應當對其是否被準予行政許可、取得相關資質資格情況進行審查，不應以對營業執照經營范圍的審查代替，或以營業執照經營范圍明確記載行政許可批準證件上的具體內容作為審查標準。

辦理招標資質證書的注意事項

在辦理招標資質證書過程中，需要注意以下事項：

• 招標人在招標項目資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中不得以營業執照記載的經營范圍作為確定投標人經營資質資格的依據，不得將投標人營業執照記載的經營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個特定經營范圍細項作為投標、加分或者中標條件，不得以招標項目超出投標人營業執照記載的經營范圍為由認定其投標無效。

• 招標項目對投標人經營資質資格有明確要求的，應當對其是否被準予行政許可、取得相關資質資格情況進行審查，不應以對營業執照經營范圍的審查代替，或以營業執照經營范圍明確記載行政許可批準證件上的具體內容作為審查標準。

• 各地發展改革部門、招標投標指導協調工作牽頭部門要加強指導協調，會同各有關行政監督部門，持續深化“放管服”改革，維護招標投標市場公平競爭。

• 各有關行政監督部門要落實招標人主體責任，引導和監督招標人根據招標項目實際需要合理設定投標人資格條件，公平對待各類市場主體；按照規定的職責分工，強化事中事后監管，暢通投訴舉報渠道，實施常態化的隨機抽查，嚴厲打擊各種不合理排斥或限制投標人的行為。

• 加強改革創新，分領域探索簡化淡化對投標人經營資質資格要求，逐步建立以業績、信用、履約能力為核心的投標人資格審查制度。

• 加快全面推廣電子招標投標，推進招標投標信息資源互聯共享，為改革提供堅實支撐。

• 各地市場監管部門要認真落實國務院“證照分離”改革要求，穩步推動經營范圍登記規范化工作，使用市場監管總局發布的經營范圍規范表述目錄辦理相關業務，提高經營范圍登記的規范化、標準化水平，提高政策的透明度和可預期性，做好對企業和社會公眾的說明和服務。

• 要積極做好與各相關部門行政許可的信息共享和業務協同，推動各相關部門合理規范使用企業經營范圍信息，減少對企業經營范圍的行政強制性要求、限制或者變相限制。

• 推動電子營業執照在招標投標領域的應用，降低企業交易成本。

• 各地發展改革部門、市場監管部門、招標投標指導協調工作牽頭部門要會同各有關行政監督部門，以進一步規范招標投標過程中企業經營資質資格審查工作為契機，加強溝通協作，形成共同維護招標投標市場公平競爭的工作合力。

• 市場監管部門要指導協調各有關部門嚴格落實公平競爭審查制度，防止起草制定含有不合理排斥或限制投標人內容的政策措施。

• 發展改革部門、招標投標指導協調工作牽頭部門以及各有關行政監督部門要將妨害公平競爭行為作為招標投標日常監管重點，加強與市場監管部門的工作銜接，建立投訴舉報線索共享和執法協作機制，切實維護企業合法權益，營造良好的招標投標營商環境。

不同類型招標資質證書的辦理區別

不同類型的招標資質證書在辦理上存在一定的區別，主要體現在以下方面：

• 招標資質證書通常分為多個種類，包括工程類招標資質、物資類招標資質、勘察類招標資質、設計類招標資質等。不同類別的招標資質證書對應不同的招標領域和項目類型。

• 例如，工程類招標資質可能更注重企業的工程施工經驗、技術人員配備和工程業績；物資類招標資質可能更關注企業的物資供應能力、倉儲設施和物流配送能力；勘察類招標資質則可能對企業的勘察技術、設備和專業人員有特定要求；設計類招標資質可能側重于企業的設計團隊、設計成果和創新能力。

• 不同類型的招標資質證書在辦理的具體流程、例如，某些類型的資質證書可能對企業的注冊資本、技術裝備有更高的要求，而另一些可能更看重專業技術人員的資質和數量。