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2024-09-26 10:05:39
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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技能培訓(xùn)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定是隨著社會(huì)發(fā)展和政策調(diào)整不斷完善的。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步完善職業(yè)技能鑒定制度，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定的社會(huì)化管理，促進(jìn)職業(yè)技能開發(fā)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策。同時(shí)，為全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)黨的十九大精神和“十三五”規(guī)劃綱要相關(guān)要求，也提出了推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見。為深化技能人員職業(yè)資格制度改革，建立職業(yè)技能等級(jí)制度，做好技能人才評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，還發(fā)布了相關(guān)的工作規(guī)程。
一般來說，大多數(shù)技能培訓(xùn)都需要資質(zhì)。例如，營(yíng)利性的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，申辦此類機(jī)構(gòu)需先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批，當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。對(duì)于具體的培訓(xùn)項(xiàng)目，如開展青少年課外輔導(dǎo)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其場(chǎng)地、人員等方面都有明確的要求。培訓(xùn)中心教學(xué)場(chǎng)地面積不少于 300 平方米、開展青少年課外輔導(dǎo)的不少于 400 平方米，培訓(xùn)學(xué)校校舍建筑面積不少于 2000 平方米；租賃合同須經(jīng)房屋租賃管理辦公室備案；租賃期不少于 3 年；場(chǎng)地用途不能為廠房或住宅；開展青少年課外輔導(dǎo)的，樓層不高于 5 層，培訓(xùn)對(duì)象全為小學(xué)生的不高于 4 層。租賃合同須附產(chǎn)權(quán)證明或房屋竣工驗(yàn)收合格證明材料。須取得用于成人（青少年）培訓(xùn)用途的消防合格證明材料。
申請(qǐng)技能培訓(xùn)資質(zhì)需要滿足多方面的條件。在場(chǎng)地方面，要符合相應(yīng)的面積和使用性質(zhì)要求。例如，培訓(xùn)中心教學(xué)場(chǎng)地面積不少于 300 平方米、開展青少年課外輔導(dǎo)的不少于 400 平方米，培訓(xùn)學(xué)校校舍建筑面積不少于 2000 平方米。在人員方面，應(yīng)當(dāng)正式設(shè)立理事會(huì)或董事會(huì)形式的決策機(jī)構(gòu)，理事會(huì)或董事會(huì)由舉辦者或其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等人員組成，不少于 5 人，其中三分之一以上的理事或董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；設(shè)理事長(zhǎng)或董事長(zhǎng)一人，應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任理事會(huì)、董事會(huì)成員。法定代表人由理事長(zhǎng)（董事長(zhǎng)）或校長(zhǎng)擔(dān)任，須具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無(wú)犯罪記錄。校長(zhǎng)只能在一所民辦學(xué)校任職，要求具有教師資格并從事教育工作 5 年以上、或從事專業(yè)技術(shù)工作 2 年以上具有大學(xué)專科以上學(xué)歷和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。專任教師方面，培訓(xùn)中心專任教師不少于 5 人、培訓(xùn)學(xué)校專任教師不少于 10 人；具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱教師占專任教師總數(shù)的 20%以上；開展青少年課外輔導(dǎo)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備中、小學(xué)教師資格證的教師不低于 50%。
沒有資質(zhì)進(jìn)行技能培訓(xùn)可能會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。例如，未取得辦學(xué)許可證的教育機(jī)構(gòu)簽署的教育培訓(xùn)合同可能會(huì)被判定為無(wú)效。在民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)實(shí)踐中，由于辦學(xué)許可證的取得對(duì)于辦學(xué)場(chǎng)所的面積、租賃期限以及消防合規(guī)的要求比較高，導(dǎo)致大量的辦學(xué)場(chǎng)所（教學(xué)點(diǎn)）和教育機(jī)構(gòu)無(wú)法取得辦學(xué)許可證。實(shí)踐中，大量的在工商部門登記的“教育咨詢公司”和“教育科技公司”雖然并未取得辦學(xué)許可證，但是其事實(shí)上招聘學(xué)生，進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。未取得辦學(xué)許可證的教育機(jī)構(gòu)，其與學(xué)生或者學(xué)生家長(zhǎng)（未成年人）簽署的教育培訓(xùn)合同（實(shí)踐中大量存在未簽署書面合同的口頭合同）的法律效力問題，是司法實(shí)踐中不得不面臨的問題。沒有資質(zhì)辦培訓(xùn)班可能會(huì)觸犯相關(guān)法律法規(guī)，如《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》，面臨行政處罰等后果。
判斷技能培訓(xùn)是否具備資質(zhì)，可以從多個(gè)方面入手?？梢圆榭磁嘤?xùn)機(jī)構(gòu)是否有相關(guān)資質(zhì)，如“職業(yè)技能培訓(xùn)；教育培訓(xùn)；考證培訓(xùn)”等與報(bào)考技能相關(guān)的資質(zhì)。、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者主動(dòng)向機(jī)構(gòu)老師問詢等方式來確認(rèn)。了解機(jī)構(gòu)的師資以及課程體系，優(yōu)質(zhì)的師資力量和課程體系往往是正規(guī)機(jī)構(gòu)的重要標(biāo)志。還可以關(guān)注機(jī)構(gòu)的教學(xué)服務(wù)流程，如是否有班主任、學(xué)習(xí)管理師等工作人員進(jìn)行全程督導(dǎo)服務(wù)以及報(bào)考指導(dǎo)服務(wù)。
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