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2024-09-26 10:04:43
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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工程專業分包資質指建筑工程總承包單位根據總承包合同的約定或者經建設單位的允許，將承包工程中的專業性較強的專業工程發包給具有相應資質的其他建筑業完成的活動形式。具有下列行為之一可以認定為專業工程違法分包：
分包工程發包人將專業工程或者勞務作業分包給不具備相應資質條件的分包工程承包單位的。
施工總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，分包工程發包人將承包工程中的部分專業工程分包給他人的。
專業工程分包人再次實施分包的。
分包工程承包人沒有將其承包的工程進行分包，在施工現場所設項目管理機構的項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業名義承攬工程。
轉讓、出借企業資質證書或者以其他方式允許他人以本企業名義承攬工程。
對分包的工程還有量的限制，例如交通部頒布《公路建設市場管理辦法》第三十八條規定：允許分包的工程范圍應當在招標文件中規定，分包的工程不得超過總工程量的30%。各項專業工程分包的總量超過承包人合同工程總量的30%的，或者專業工程分包管理費超過30%的（招標文件規定的稅費除外），這是底線，逾越底線均認定為違法分包。該辦法還強調分包工程不得再次分包，凡再次分包也被認定為違法分包。
專業工程分包與勞務分包在多個方面存在差異：
分包主體的資質不同。專業工程分包人持有的是專業承包企業的資質，其不同資質條件有61種；勞務分包人持有的是勞務作業企業資質，其不同資質條件有13種。
合同標的的指向不同。專業工程分包合同指向的標的是分部分項的工程，計取的是工程款，其表現形式主要體現包工包料；勞務分包合同指向的是勞務，計取的是人工費，其表現形式主要為包工不包料。
承擔責任的范圍不同。專業工程分包條件下，總分包雙方要對分包工程及其質量向發包人負責；勞務分包條件下，勞務分包人對發包人不直接承擔責任。
管理的內容不同。專業分包條件下，總承包方履行的職責主要是專業分包項目（分部分項）施工過程、施工資料、進場材料設備質量狀況的監督檢查，即符合性管理；勞務分包管理，則是施工期間的全方位管理（提供臨設；提供測量放線、施工技術和安全技術交底；檢查施工作業與交底的符合性；提供工程施工和防護材料和施工機具設備；組織分部分項工程驗收；編制質量控制記錄，收集質量保證資料；編制竣工資料等），即實施性管理。
工程資質的專業分類和等級標準如下：
施工類：
施工總承包（12個類別，4個等級：特級、一級、二級、三級）
專業承包（36個類別，3個等級：一級、二級、三級）（不分類別和等級）
設計類：
工程設計綜合資質（甲級）
工程設計行業資質（甲級、乙級、丙級）
工程設計專業資質（甲級、乙級、丙級、丁級）
工程設計專項資質（甲級、乙級、丙級）
勘察類：
綜合資質
工程勘察專業資質
工程勘察勞務資質
監理類：
綜合資質（不分等級）
專業資質（甲級、乙級）
事務所資質（不分等級）
安證（安全生產許可證）：安全生產許可證是建筑業施工企業施工、招標、驗收工程、企業收款、資質增項、資質升級等必備的一個證件。
專業承包資質的具體36個類別包括：地基基礎工程專業承包、起重設備安裝工程專業承包、預拌混凝土專業承包、電子與智能化工程專業承包、消防設施工程專業承包、防水防腐保溫工程專業承包、橋梁工程專業承包資質、隧道工程專業承包、鋼結構工程專業承包、模板腳手架專業承包、建筑裝修裝飾工程專業承包、建筑機電安裝工程專業承包、建筑幕墻工程專業承包、古建筑工程專業承包、城市及道路照明工程專業承包、公路路面工程專業承包、公路路基工程專業承包、公路交通工程專業承包、鐵路電務工程專業承包、鐵路鋪軌架梁工程專業承包、鐵路電氣化工程專業承包、機場場道工程專業承包、民航空管工程及機場弱電系統工程專業承包、機場目視助航工程專業承包、港口與海岸工程專業承包、航道工程專業承包、通航建筑物工程專業承包、港航設備安裝及水上交管工程專業承包、水工金屬結構制作與安裝工程專業承包、水利水電機電安裝工程專業承包、河湖整治工程專業承包、輸變電工程專業承包、核工程專業承包、海洋石油工程專業承包、環保工程專業承包、特種工程專業承包。
獲取工程專業分包資質，公司需要具有法人資格，并且滿足以下條件：
具有滿足本標準要求的資產。
具有滿足本標準要求的注冊建造師及工程技術人員。
具有滿足本標準要求的工程業績。
具有必要的技術裝備。
不同的三級專業承包資質，對公司在凈資產和人員方面的要求不同。例如：
地基基礎工程專業承包三級資質，要求凈資產400萬元以上。建造師不少于3人。結構、巖土、機械等中級以上職稱人員不少于8人。樁機操作工、電工、焊工等技術工人不少于15人。
城市及道路照明工程專業承包三級資質，要求凈資產300萬元以上。市政公用工程、機電工程注冊建造師合計不少于2人。工程序列中級以上職稱人員不少于5人。高壓電工、低壓電工、維修電工、安裝電工等齊全，且不少于12人。
輸變電工程專業承包三級資質，要求凈資產800萬元以上。機電工程注冊建造師不少于3人。電力工程相關中級以上職稱人員不少于20人。線路架設工、變電安裝工等中級工以上技術工人不少于20人。
環保工程專業承包三級資質，要求凈資產150萬元以上。建造師不少于2人。電工、焊工、瓦工、木工、油漆工、除塵工等中級工以上技術工人不少于10人。
辦理工程專業分包資質通常需要以下步驟：
了解申報要求和辦理程序。
根據建筑特種工程專業承包資質辦理需求招聘相關人員。
制作建筑特種工程專業承包資質申報材料，包括企業法人營業執照副本、企業章程、企業資產證明文件、主要管理人員和技術人員的職稱證書、職業資格證書等、已完成工程項目的相關證明材料、安全生產許可證等相關證件。
提交申請，等主管部門審批。向當地住房和城鄉建設主管部門提交資質申請材料；在一些地區，可能需要通過網上服務平臺進行在線申請。
審核與評估。相關部門會對企業的資質申請材料進行審查；可能會進行現場核查以確認企業的實際能力和條件是否符合要求。
獲得資質證書。審核通過后，將獲得相應的施工專業承包資質證書；資質證書有一定的有效期，到期前需提前辦理延期手續。
不同類型的專業承包資質辦理流程可能會有所差異，例如機電安裝工程專業承包資質的辦理流程如下：
遞交申辦機電安裝專業承包資質申請書。
經辦人員接到申請人申辦報告后，在經過主管副處長初審后，于10日內給予申請人答復。對同意其申請的，發放《建筑業企業資質申請表》。
企業填寫好《資質申請表》后帶齊以上資料上報企業處，經辦人員安排進行材料審查，無特殊情況的15日內審查完畢。
根據經辦人員審查意見，企業處每月例會集體研究批復，在收到申請單位送達《申請表》后，一般情況下于30日內發放機電安裝專業承包資質等級。
《建筑業企業資質管理規定》對工程專業分包資質進行了相關規定：
建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。
國務院建設主管部門負責全國建筑業企業資質的統一監督管理。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內建筑業企業資質的統一監督管理。省、自治區、直轄市人民政府交通、水利、信息產業等有關部門配合同級建設主管部門實施本行政區域內相關資質類別建筑業企業資質的管理工作。
不同等級和類別的建筑業企業資質許可，由不同層級的主管部門實施。
建筑業企業可以申請一項或多項建筑業企業資質；申請多項建筑業企業資質的，應當選擇等級最高的一項資質為企業主項資質。
建筑業企業資質證書分為正本和副本，正、副本具備同等法律效力。
同時，在工程總承包資質方面，也存在一些法律法規和政策方面的問題，例如：
工程總承包招標缺少法律依據。
僅擁有設計資質或者施工資質的企業是否可以獨立承攬工程總承包項目，地方相關部門理解不一。
施工許可證辦理缺乏實施細則。
關于工程總承包的分包是否需要招標采購的問題存在爭議。
工程總承包管理費在取費方面沒有相關政策或指導性意見，存在分歧。
關于前期設計服務企業是否可以參加工程總承包，各地政策不一致。
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