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2024-09-26 10:02:39
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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中級證書被申報資質需要遵循一定的規定和流程。根據相關政策，國務院住房城鄉建設主管部門在收到申請材料后，應當依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在 5 日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。國務院住房城鄉建設主管部門應當自受理之日起 20 個工作日內完成審查。同時，根據《建筑業企業資質管理規定》（住房城鄉建設部令第 22 號）、《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159 號），住房城鄉建設部組織制定了《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》，企業應遵照執行。執行中有何問題，應與住房城鄉建設部建筑市場監管司聯系。對直接進行證書變更的，原、新企業的凈資產、相關專業的技術負責人應滿足相應資質標準要求。對企業跨省變更遷出的，擬遷出企業取得遷入省或市、縣住建部門同意接納的文件。按照《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市 79 號）辦理變更材料清單：（涉及企業均需提供） （說明：1、“原企業”是指申請變更的資質在變更前，具有該項資質的企業，“新企業”是指申請變更的資質在變更后，具有該項資質的企業。 2、企業合并、企業全資子公司間重組分立、企業外資退出中，涉及企業有上級行政主管部門（或母公司）的，還應提供第 6 項；企業性質由外資變為內資的，還應提供外商投資批準證書注銷證）。企業以其全資或控股的勞務企業技術工人作為企業主要人員申請施工總承包資質的，應提供其全資或絕對控股的勞務企業的章程及其為技術工人繳納社會保險的證明。
面對中級證書被申報資質的情況，企業需要注意以下幾點。為了推進“放管服”政策，資質申報的審批門檻越降越低，但相關部門加強了資質動態核查的力度，將資質動態核查常態化。在資質動態核查中，工程業績是需要重點關注的方面。如果出現“掛證”被查的情況，對于超越本單位資質等級承攬工程的施工單位，會責令停止違法行為，并處工程合同價款 2%以上 4%以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。對于未取得資質證書承攬工程的單位和個人，也會有相應的處罰。根據《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》第二十七條第二款的規定，縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門和其他有關部門應當對企業取得建筑業企業資質后，資產和主要人員是否滿足資質標準條件和市場行為進行定期或不定期核查。所以，企業要保證在經營過程中一直滿足資質標準條件。資質維護主要關注資產、人員、設備和業績四個方面。對于資產而言，不同類別的建筑業企業資質對資產的要求是不同的，但均是對凈資產作出要求。在首次申請資質的情況下，是以企業《營業執照》所載注冊資本為準考核。另外，企業資質證書由住房城鄉建設部頒發的，按照《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市79 號）的規定，可簡化審批手續，發放有效期 1 年的證書。如果出現有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注銷建筑業企業資質，并向社會公布其建筑業企業資質證書作廢，企業應當及時將建筑業企業資質證書交回資質許可機關：（一）資質證書有效期屆滿，未依法申請延續的；（二）企業依法終止的；（三）……。同時，相關部門要求被檢查企業提供建筑業企業資質證書、企業有關人員的注冊執業證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓合格證書，有關施工業務的文檔，有關質量管理、安全生產管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業內部管理制度的文件。
中級證書被申報資質可能會帶來一系列法律后果。如果發現自己的資格證書在未經本人同意的情況下被某公司使用，并造成了個人經濟損失，當事人可以通過法律途徑維權。根據法律規定，《注冊建造師管理規定》第二十六條明確指出，注冊建造師不得有下列行為：（一）不履行注冊建造師義務；（二）在執業過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；（三）在執業過程中實施商業賄賂。在一些案例中，如 2021 年 4 月 7 日，原告甲公司與被告乙公司簽訂了一份《委托代理協議》，約定相關資質辦理事宜，另外，原告欲獲得三級物業資質證，應建立在自身所有資質均達標的條件下向相關部門申請，若相關資質材料系編纂而非真實提供，可能導致協議無效及相應法律后果。民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發生效力后，行為人因該行為取得的財產，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方由此所受到的損失；各方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。根據《中華人民共和國民法典》第一百五十三條規定，違反法律、行政法規的強制性規定的民事法律行為無效。違背公序良俗的民事法律行為無效。
為防止中級證書被違規申報資質，可以采取以下措施。如果發現證書被企業盜用，可以通過與公司協商，要求公司停用信息；與主管部門溝通，要求主管部門直接撤掉相關信息；訴至法院，主張公司侵權，要求公司停止侵權、賠償損失等方式進行維權（即使公司及主管部門撤掉了相關信息，仍然可以通過法律途徑索要損失賠償）。要避免信息盜用問題發生，最重要的是定期修改管理賬號的密碼，把管理賬號的登錄權限控制好密碼不隨便給人（例如：二級建造師管理賬號密碼重置修改是必須要提供身份證原件的）。少曬圖，盡量低調。或者可以把證書直接注冊到自己上班的單位，人在哪個單位工作證書就注冊到現在上班的單位，這樣最好。人力資源社會保障部制定了《職稱評審監管暫行辦法》，對職稱評審全過程進行監管，包括對申報人、評審專家、職稱評審相關工作人員、評審單位、申報人所在單位等方面的監管，明確了監管內容、監管方式和監管措施，以加強職稱評審的規范管理，保障評審的公平公正。
以下是一些成功解決中級證書被申報資質問題的案例。例如，2020 年 3 月，甲公司與乙公司簽訂《企業資質申報代理協議》，委托乙公司代理申報建筑總承包三級、消防二級等多項資質，代理費用總額 萬元。同日，甲公司向乙公司轉賬 15 萬元，用途載明“代辦資質費”，但后續可能產生了相關糾紛和解決過程。又如，金鳳區人民法院民事審判第三庭審結了一起發現自己的資格證書在未經本人同意的情況下被某公司使用，并造成了個人經濟損失，當事人通過法律途徑維權的案件。再如，2021 年 4 月 7 日，原告甲公司與被告乙公司簽訂了一份《委托代理協議》，約定相關資質辦理事宜，后續產生了糾紛和解決過程。2016 年 3 月 23 日，北京國電杰順電力工程有限公司與北京云朗管理咨詢有限公司簽訂《資質申報代理協議》，后續也產生了相關法律問題和解決情況。企業在取得建筑業企業資質證書后，應當重視后期維護，保持各方面滿足相應建筑業企業資質標準要求的條件，以保障整個建筑市場的規范有序、健康發展。
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