資質(zhì)升級(jí)審核的一般步驟

資質(zhì)升級(jí)審核是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程，通常包括以下幾個(gè)主要步驟：

• 準(zhǔn)備階段

  • 了解資質(zhì)升級(jí)的要求和標(biāo)準(zhǔn)：仔細(xì)研究相關(guān)法規(guī)、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確所需升級(jí)的資質(zhì)類別和等級(jí)，以及具體的要求和條件。

  • 評(píng)估企業(yè)自身狀況：對(duì)企業(yè)的人員、資產(chǎn)、業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行全面評(píng)估，確定是否滿足升級(jí)條件。

  • 制定升級(jí)計(jì)劃：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定詳細(xì)的升級(jí)計(jì)劃，包括準(zhǔn)備材料的時(shí)間安排、人員調(diào)配等。

• 材料準(zhǔn)備階段

  • 企業(yè)應(yīng)按照要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，如企業(yè)申請(qǐng)書(shū)、企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表、法人授權(quán)書(shū)、分支機(jī)構(gòu)授權(quán)書(shū)等。

  • 整理綜合資料，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)副本及變更頁(yè)、建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、安全生產(chǎn)許可證等。

  • 準(zhǔn)備人員相關(guān)材料，如工程技術(shù)人員職稱證書(shū)、社保繳納證明等。

  • 業(yè)績(jī)材料的整理，包括項(xiàng)目合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，確保業(yè)績(jī)真實(shí)有效且符合要求。

• 提交申請(qǐng)階段

  • 企業(yè)根據(jù)規(guī)定的程序，向相應(yīng)的主管部門(mén)提交資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和相關(guān)材料。

  • 確保申請(qǐng)材料的完整性和準(zhǔn)確性，避免因材料不全或錯(cuò)誤導(dǎo)致申請(qǐng)被退回。

• 審核階段

  • 主管部門(mén)對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初次篩選，排查明顯不符合要求的申請(qǐng)，如基本資質(zhì)不全、經(jīng)營(yíng)許可證到期、技術(shù)人員不符合資質(zhì)等。

  • 通過(guò)初次篩選的企業(yè)將接受現(xiàn)場(chǎng)考察，審核部門(mén)派遣專業(yè)人員前往企業(yè)實(shí)地調(diào)查，了解企業(yè)規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目業(yè)績(jī)等實(shí)際情況。

  • 專家對(duì)申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果進(jìn)行論證審查。

• 審批與公告階段

  • 住建部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)審查結(jié)果進(jìn)行審批，作出許可決定并進(jìn)行公告。

  • 對(duì)于審批通過(guò)的企業(yè)，頒發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)；對(duì)于未通過(guò)的企業(yè)，告知原因。

不同行業(yè)資質(zhì)升級(jí)審核流程的差異

不同行業(yè)的資質(zhì)升級(jí)審核流程存在一定的差異，主要體現(xiàn)在以下方面：

• 申請(qǐng)限制

  • 例如，部分行業(yè)的資質(zhì)如果沒(méi)有相應(yīng)等級(jí)劃分，或者企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)不分等級(jí)，就無(wú)法申請(qǐng)升級(jí)。

• 材料要求

  • 不同行業(yè)在業(yè)績(jī)材料方面的要求可能不同。有些行業(yè)可能更注重特定類型的項(xiàng)目業(yè)績(jī)，而有些行業(yè)對(duì)業(yè)績(jī)的規(guī)模和技術(shù)難度有更高的要求。

  • 人員資質(zhì)和證書(shū)的要求也可能因行業(yè)而異，某些行業(yè)可能對(duì)特定專業(yè)的技術(shù)人員有更嚴(yán)格的要求。

• 審批重點(diǎn)

  • 不同行業(yè)的審批部門(mén)在審核時(shí)的重點(diǎn)有所不同。例如，建筑行業(yè)可能更關(guān)注工程質(zhì)量和安全方面的業(yè)績(jī)，而科技行業(yè)可能更側(cè)重于技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力。

資質(zhì)升級(jí)審核所需材料清單

企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)通常需要準(zhǔn)備以下材料：

• 綜合資料

  • 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)報(bào)告。

  • 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。

  • 企業(yè)原資質(zhì)證書(shū)正、副本。

  • 企業(yè)章程及驗(yàn)資報(bào)告。

  • 企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

  • 企業(yè)經(jīng)審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)報(bào)表。

  • 企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明。

  • 企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書(shū)、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人代表工程業(yè)績(jī)證明材料。

• 人員資料

  • 企業(yè)注冊(cè)人員的注冊(cè)證書(shū)、身份證明。

  • 企業(yè)非注冊(cè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書(shū)、身份證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證。

  • 部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書(shū)、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證。

• 業(yè)績(jī)材料

  • 工程合同、中標(biāo)通知書(shū)。

  • 符合國(guó)家規(guī)定的竣工驗(yàn)收單（備案表）或質(zhì)量核驗(yàn)資料。

  • 上述資料無(wú)法反映技術(shù)指標(biāo)的，還應(yīng)提供反映技術(shù)指標(biāo)要求的工程照片、圖紙、工程決算資料等。

資質(zhì)升級(jí)審核的時(shí)間周期

資質(zhì)升級(jí)審核的時(shí)間周期因多種因素而異：

• 新申請(qǐng)資質(zhì)和升級(jí)建筑資質(zhì)審批時(shí)間

  • 二級(jí)及以下專業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查一年兩次，申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)在向建設(shè)行政主管部門(mén)提交資料六十日內(nèi)完成。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在每年6月上旬和11月上旬接受各市的申請(qǐng)材料，市建設(shè)局在5月上旬和10月上旬接受申請(qǐng)。

  • 施工總承包資質(zhì)二級(jí)及以下的建筑企業(yè)資質(zhì)將每年審批一次，申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)在向建設(shè)行政主管部門(mén)提交資料六十日內(nèi)完成。省建設(shè)廳于8月上旬受理各市的申報(bào)材料，市建設(shè)局于7月上旬接受申請(qǐng)材料。

  • 各類勞務(wù)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)每?jī)蓚€(gè)月受理一次。省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)接受并提交各市申請(qǐng)材料的時(shí)間應(yīng)當(dāng)隨時(shí)受理；市建設(shè)局接受申請(qǐng)材料的時(shí)間隨時(shí)受理。

• 其他影響因素

  • 企業(yè)準(zhǔn)備材料的時(shí)間：如果企業(yè)對(duì)所需材料不熟悉，準(zhǔn)備過(guò)程可能會(huì)比較漫長(zhǎng)。

  • 人員招聘和社保繳納時(shí)間：辦理資質(zhì)升級(jí)需要為員工繳納一定期限的社保，如3個(gè)月，招聘合適的人員并完成社保繳納也需要時(shí)間。

  • 審核流程中的問(wèn)題處理時(shí)間：如果申請(qǐng)材料存在問(wèn)題需要補(bǔ)充或修改，或者審核過(guò)程中需要進(jìn)一步核實(shí)某些信息，都會(huì)延長(zhǎng)審核時(shí)間。

常見(jiàn)資質(zhì)升級(jí)審核不通過(guò)的原因

資質(zhì)升級(jí)審核不通過(guò)通常有以下原因：

• 材料問(wèn)題

  • 提交的材料不全，如未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、未提供資質(zhì)證書(shū)副本及變更頁(yè)，未提供建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，未經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，未提供安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證過(guò)期或安全生產(chǎn)管理制度不合格等。

  • 注冊(cè)資本金、凈資產(chǎn)不達(dá)標(biāo)，如注冊(cè)資本金與實(shí)收資本不一致；企業(yè)在本年度增加注冊(cè)資本金和所有者權(quán)益，上年度報(bào)表無(wú)法體現(xiàn)，未提供驗(yàn)資報(bào)告及增資后經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

  • 機(jī)械設(shè)備不達(dá)標(biāo)。

• 人員問(wèn)題

  • 提交的技術(shù)負(fù)責(zé)人有問(wèn)題，比如工作年限、專業(yè)、業(yè)績(jī)等不滿足資質(zhì)要求。

  • 企業(yè)注冊(cè)人員的注冊(cè)證書(shū)、身份證明不符合要求。

  • 企業(yè)非注冊(cè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書(shū)、身份證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證不全或不符合規(guī)定。

• 業(yè)績(jī)問(wèn)題

  • 提交的業(yè)績(jī)有問(wèn)題，可能是虛假業(yè)績(jī)，也可能是業(yè)績(jī)備案不合格等等。

  • 業(yè)績(jī)規(guī)模、技術(shù)難度等不符合升級(jí)要求。

• 綜合指標(biāo)問(wèn)題

  • 綜合資料卷材料不全。

  • 不符合申請(qǐng)條件，如在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)有與建設(shè)單位或者企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；未取得施工許可證擅自施工的；將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；嚴(yán)重違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；其他違反法律、法規(guī)的行為。