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2024-09-25 09:09:05
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑企業資質取消是一個逐步推進和調整的過程。以下是一些相關政策:
住建部發布通知,住建部核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質,即日起可向住建部申請資質證書有效期延續。按照有關資質管理規定向住建部申請資質證書有效期延續。企業于資質證書有效期屆滿后再申請資質證書有效期延續的,住建部不予受理。
國務院審議通過《新版資質改革方案》,住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限,多個資質合并的,新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務,盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。同時,進一步加大放權力度,選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別,開展企業資質審批權下放試點,將除綜合資質外的其他等級資質,下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定),方便企業就近辦理。
住房和城鄉建設部印發建設工程企業資質管理制度改革方案,為貫徹落實2019年全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神,按照《國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》(國辦發〔2019〕39號)要求,深化建筑業“放管服”改革,做好建設工程企業資質(包括工程勘察、設計、施工、監理企業資質,以下統稱企業資質)認定事項壓減工作。
建筑企業資質取消帶來了多方面的影響:
對于中小民營企業來說,過去在招投標總承包工程時,僅憑資質就可能被刷掉,形成了“強者愈強,弱者愈弱”的局面。中小企業在沒有獲得項目資質的情況下被迫退出建筑市場。但同時,建筑企業維護資質的成本降低了,過去由于資質申報對于人員考核指標要求,出現了大量建造師注冊在一個單位、但實際工作在另外一個單位的情況,或者建造師的多本證書注冊在不同單位的情況,這種現象得到了改善。
資質取消后,沒有業績就沒有資質、沒有資質就沒有項目更談不上業績的怪圈被打破,為中小企業提供了更多機會。
建筑企業資質取消后,行業發生了一系列變化:
目前,資質改革后,建筑業最關心的是一人一證,對掛證的調查和處理將變得更加容易。一旦全國社會保障網聯網,每個人都將有一個獨立的社會保障賬戶,一個擁有多個地區的建筑工程師證書的人將被社會保障系統直接發現。
建筑資質類別的變化,建筑資質已經取消主項資質和增項資質之分、取消了數量限制、打破資質序列的變化,企業可以自由申請資質、在資質升級方面,放寬了對建造師數量的要求,細化了項目業績指標。
建筑企業在資質取消的背景下,可以采取以下應對策略:
工程業績變得更加重要。資質改革制度實施后,在資質申請后的6個月審批決策中,專家核查小組將對企業工程業績進行現場核查,企業需要更加關注績業績,這將導致很多企業申請失敗。
提高審批效率,降低申請門檻。國家對與資質的申請和審批都進行了簡化,很大程度上提高了通過率,降低了資質的申請門檻,其中部分資質直接被取消,既加快了企業獲得資質證書的效率,又縮短了獲得證書的時間,減少不必要審批流程,使建筑企業能盡快投入到工程建設中。
以下是一些已取消資質的建筑企業案例:
2019年年初,“亮劍”。東海建設集團有限公司在向住建部申報建筑工程施工總承包特級資質的過程中,利用虛假材料,以欺騙手段取得建筑工程施工總承包特級資質,最終被撤銷資質。
到如今通報數百家建筑企業被投訴舉報造假,無不顯示出住建部治理建筑業內企業資質的決心。
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