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2024-09-25 09:07:49
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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勞務資質取消是指各級住房和城鄉建設主管部門停止受理施工勞務資質的首次、延續、增項和重新核定的申請，并對勞務資質的管理方式進行調整和變革。例如，自 2021 年 7 月 1 日起，按照相關政策要求，各級住房和城鄉建設主管部門停止受理施工勞務資質的相關申請。同時，一些地區如江蘇省，明確取消了施工勞務企業資質要求，在本省行政區域內從事建筑勞務作業的企業不需要提供施工勞務資質，持有營業執照的勞務作業企業即可承接施工總承包、專業承包企業的勞務分包作業。
勞務資質取消的原因主要包括以下幾點：
建筑工人管理與轉型：建筑業勞務資質不僅關系著企業，更關系著廣大的建筑工人。在推進建筑工人實名制管理之前，需要妥善處理好建筑工人的問題，才能考慮全面取消勞務資質。
建筑市場發展不平衡：中國幅員遼闊，建筑市場和建筑勞務市場發展嚴重不平衡。發達地區已經形成了一定規模的以建筑工人為載體的專業企業，而有些地方仍然維持著傳統的建筑勞務用工模式，難以在短期內統一取消勞務資質。
市場調節的可能性：當勞務活動能夠通過市場進行有效調節并且有序發展時，相應的主管部門干預可能不再必要，此時就具備了取消勞務資質的條件。
勞務資質取消帶來了多方面的影響：
對建筑企業：降低了企業的準入門檻，使得更多企業能夠參與到建筑勞務市場中，增加了市場競爭。
對勞務作業企業：簡化了手續，提高了運營效率，但也面臨著更激烈的市場競爭和更高的管理要求。
對建筑工人：促進了建筑工人向技術工人轉型，推動了建筑工人實名制管理的實施。
對建筑市場監管：加大了監管難度，需要加強事中事后監管，確保建筑勞務市場的規范有序。
勞務資質取消后出臺了一系列相關政策：
備案制：自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制，由企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。企業提交相關信息材料后，備案部門應當場辦理備案手續，并核發建筑業企業施工勞務資質證書。企業完成備案手續并取得資質證書后，即可承接施工勞務作業。
加強監管：對于按照實行告知承諾方式改革的許可事項，各級住房和城鄉建設主管部門應當明確實行告知承諾制審批的資質目錄，制定并公布告知承諾書格式文本、告知承諾內容、核查辦法和辦事指南。對通過告知承諾方式取得資質證書的企業，要加強事中事后監管，經核查發現承諾不實的，依法撤銷其相應資質，并按照有關規定進行處罰。
不同地區在勞務資質取消的政策和實施上存在一定的差異：
已明確取消勞務資質的省市有：2021 年 11 月 13 日，黑龍江住建廳下發關于加強建筑勞務用工管理的通知，全省取消施工勞務資質；2021 年 6 月 4 日，江蘇省住建廳下發通知，正式取消勞務資質；2021 年 1 月 1 日起，山東省正式取消勞務資質；2016 年 8 月 1 日起，西安市取消建筑施工勞務資質；2016 年 6 月 1 日起，安徽省取消建筑勞務企業資質；2016 年起，浙江省逐步取消建筑勞務企業資質；2016 年 5 月 6 日起，陜西省停止辦理新申請勞務資質審批。
有些地區雖然取消了勞務資質，但在出省承攬業務時仍有相關規定，如江蘇省為便于省內勞務作業企業出省承攬業務，在住房和城鄉建設部未廢止施工勞務企業資質標準前，保留已經取得的施工勞務企業的資質，延期等事項按原規定執行。勞務作業企業出省承接業務，項目所在地建設主管部門需要提供資質的，企業可依法向注冊地建設行政主管部門（資質許可部門）提出申請，經核實后予以按原規定的程序和條件辦理施工勞務資質。
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