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資質證明投標失效怎么辦

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-09-24 09:38:48

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內容摘要：資質證明投標失效的原因在招投標過程中，資質證明投標失效可能由多種原因導致。證書在投標有效期內到期失效。例如，投標有效期為90天，投...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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資質證明投標失效的原因

在招投標過程中，資質證明投標失效可能由多種原因導致。

  • 證書在投標有效期內到期失效。例如，投標有效期為90天，投標人在投標時證書有效，但在有效期內證書到期失效。
  • 未及時進行證書的監審，導致證書被暫停或撤銷，從而在投標有效期內變成無效證書。
  • 超出經營范圍投標，自認為條件沾邊就參與投標，實際超出了營業執照規定的經營范圍。
  • 技術參數不達標，明知不滿足實質要求仍采取虛假應標。
  • 證明材料有出入，未按投標文件要求的年度提供證明材料，或提供的證明材料模糊不清，評標專家難以辨認。
  • 提供虛假證明文件，在投標文件中提供虛假證明材料，或提供的證明材料與投標產品不對應，或借用其他產品的證明材料。
  • 開標之時不到場，未充分考慮路途突發情況，導致投標無效。
  • 商務標不合格，商務條款的重要條款不能滿足招標文件的要求。
  • 技術標不合格，技術標出現問題，不滿足招標文件要求。
  • 因客觀原因而超過截止時間投標，如遲到。
  • 未按規定密封投標文件，密封上出現問題，如微小的細節錯誤。
  • 串通投標，投標文件內容多處雷同。
  • 利用以前投標文件電子版編制新的投標文件，卻忘記更改招標文件編號或投標日期。
  • 投標文件未按照招標文件的要求予以密封。
  • 投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表印章，或者企業法定代表人沒有合法、有效的委托書及委托代理人的印章。
  • 投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認。
  • 投標人未按照招標文件要求提供投標函或者保證金。
  • 組成聯合體投標的未附聯合體各方共同投標協議。
  • 投標文件載明的招標項目完成期超過招標文件規定的期限。
  • 明顯不符合招標技術規格、技術標準要求。
  • 投標文件附有招標人不能接受的條件。
  • 不符合招標文件中規定的其他實質性要求。

資質證明投標失效的解決辦法

當資質證明投標失效時，可以考慮以下解決措施：

  • 如果證書在簽訂合同前失效，而招標人認為其可能影響履約能力的，有權在發出中標通知書前，要求中標候選人提供新的書面材料，并組織原評標委員會按照招標文件規定的標準和條件審查，以確保中標人具備履約能力。
  • 投標人應及時了解相關法律法規，如《中華人民共和國招標投標法》等，明確自身的權利和義務。
  • 對于因資質不實導致的投標失效，投標人應承擔相應的法律責任，可能包括處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；如有違法所得的，沒收所得的財產；情節較為嚴重的，公告取消1-3年的投標資格，直至吊銷營業執照。

相關法律對資質證明投標失效的規定

  • 在認證證書作為資格條件或評審因素的情況下，如果投標有效期內認證證書未失效屬于有效證書，那么就不能否決中標結果。但如果證書在投標有效期內失效變成無效證書，那么盡管投標時證書是有效的，也應當廢標。另外，如果證書在簽訂合同前失效，而招標人認為其可能影響履約能力的，有權在發出中標通知書前，要求中標候選人提供新的書面材料，并組織原評標委員會按照招標文件規定的標準和條件審查，目的是為了確保中標人具備履約能力。
  • 招標人接受聯合體投標在資格預審后聯合體增減、更換成員的，投標人發生合并、分立等變更后，不再具有相應的資質的，投標無效。
  • 代理機構泄露與招標投標活動有關保密信息的；招標人向他人透露潛在投標人的；招標人與投標人非法就投標價格、投標方案進行非法談判的；招標人在中標候選人外確定中標人的；投標人或招標人互相串通的；投標人弄虛作假騙取中標的，投標文件無效。

成功處理資質證明投標失效的案例

以下是一些成功處理資質證明投標失效的案例：

  • 溫州市甌海區財政局發布的一則投訴處理結果公告顯示，某公司因提供無效證書，導致1500萬大項目被責令重新開展采購活動。該項目是2022年某地區生活垃圾轉運站設備采購項目，某公司以14985000元的中標金額成為中標供應商。參與該項目的另一供應商提起投訴，投訴事項為：中標供應商提供的“能源管理體系認證證書ISO50001(GB/T23331)”是無效、虛假證書，所以相關評審項目不應得分。代理機構稱該項目評標委員會評審認定中標供應商的能源管理體系認證證書ISO50001(GB/T23331)符合采購文件要求。中標供應商也辯解其在投標文件中提供的“能源管理體系認證證書ISO50001(GB/T23331)”是有效的、真實的。《市場監管總局認證監管司關于有關認證機構信息核查情況的函》(市監認證(司)〔【2023】〕22號)，確認證書無效，最終判定投訴成立。依據《中華人民共和國政府采購法》第五十六條、《政府采購投訴和質疑辦法》(財政部令第94號)第三十一條的規定第(二)項，財政部門認定中標結果無效，責令重新開展采購活動。
  • 一家空調企業前兩年在投標活動中，因某項資質證書不具備，認為自身不具備參與政府采購活動的資格，進而放棄此塊市場。經溝通發現，該供應商對政府采購領域不了解，對相關法律法規也不熟悉。
  • A公司因提供的產品資質過期被判定投標無效，錯失了 億的大項目，投訴A公司的B公司最終中標。

如何避免資質證明投標失效

為避免資質證明投標失效，投標人可以采取以下措施：

  • 在投標準備過程中，一定要保證相關資格證書在投標有效期內不會出現過期現象。
  • 誠信合法參與投標，避免供貨商串通標等違法行為。
  • 響應招標文件，給出合理的標價報價，嚴格按照招標文件要求填寫實質性響應情況表，其中工程和服務類項目，只用填“響應”或者“不響應”。
  • 除格式自定部分，投標文件正文其他部分，直接復制招標文件格式文本，提高準確率。
  • 按照項目招標公告加密規則進行加密，如開標項目延期，記得使用更新后的規則加密。
  • “交貨期”一欄可填寫“完全滿足招標文件要求”。
  • 嚴格按照招標文件詳細分項報價表的格式填寫報價表，要注意區分報價的金額單位（元/萬元），以及報價數字大小寫要求，還有各項分數的報價上限等內容。
  • 仔細閱讀招標文件，包括招標公告、招標文件、技術規范、合同條款等，確保對項目要求和條件有清晰的理解。
  • 合理評估自身能力，包括技術、資金、人員等方面，確保能夠滿足招標文件中的要求。
  • 準備充分的資料，包括企業資質、業績、技術方案、商務報價等，確保能夠提供完整的投標文件。
  • 提前了解評標標準，包括技術評分、商務評分等，以便在編制投標文件時有針對性地準備。
  • 注意投標文件的格式和要求，按照招標文件要求準備投標文件，包括格式、內容、遞交方式等，確保文件的完整性和及時性。
  • 注意遞交時間和地點，準確了解投標文件遞交的時間和地點，并按時遞交文件，避免因遲交或遞交錯誤地點而導致廢標。
  • 保持溝通與合作，與招標方保持良好的溝通與合作，及時解答疑問，提供必要的補充材料，確保投標文件的完整性和準確性。
  • 熟悉招投標方面的法律法規，遇到不懂的實務操作問題，記得去翻一下法條，查找一下相關的案例分析。換位思考，試著從招標人的角度來寫標書。
  • 落實供應商告知制度，既能因競爭充分提高項目的采購效益，又能調動供應商的參與積極性。
  • 規范評審操作環節，避免供應商對采購項目的質疑投訴。
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