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2024-09-24 09:37:49
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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使用他人公司資質招標是一種嚴重的違法行為。依據《中華人民共和國招標投標法》，招標人不得與招標投標活動有關的其他單位或者個人發生利益關系，不得泄露招標文件、招標投標信息，不得組織非法串標、聯標、聯合投標，以及采取其他不正當手段干擾招標投標活動的正常進行。而借用他人公司資質參與招標，違反了這些規定。
同時，這種行為還違反了《中華人民共和國公司法》中的有關規定。依據《公司法》第 29 條，公司的經營范圍是由公司章程規定的，借用公司資質參與招標超出了其經營范圍的范疇，從而行為無效。
如果因此造成了損失，責任人還應承擔相應的賠償責任。例如，在某些工程招標中，借用資質中標后，由于實際施工能力不足導致工程質量問題，給招標人帶來損失，借用資質的一方就需要承擔賠償責任。
工程掛靠行為可能對建筑工程質量構成一定的威脅。承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。
招標流程及要求通常包括以下步驟：
招標人自行辦理招標事宜，按規定向相關部門備案；委托代理招標事宜的應簽訂委托代理合同。
確定招標方式和規章，確定公開招標或邀請招標。
發布招標公告或投標邀請書。實行公開招標的，應在國家或地方指定的報刊、信息網或其它媒介，并同時在中國工程建設和建筑業住處網上發布招標公告；實行邀請招標的應向三個以上符合資質條件的投標人發送投標邀請。
編制、發放資格預審文件和遞交資格預審申請書。采用資格預審的，編制資格預審文件，向參加投標的申請人發放資格預審文件。
資格預審，確定合格的投標申請人。審查、分析投標申請人報送的資格預審申請書的內容，招標人如需要對投標人的投標資格合法性和履約能力進行全面的考察，可通過資格預審的方式來進行審核。
編制、發出招標文件。根據有關規定、原則和工程實際情況、要求編制招標文件，并報送招標投標監督機構進行備案審核。
踏勘現場。招標人按招標文件要求組織投標人進行現場踏勘，解答投標方提出的問題，并形成書面材料，報招標投標監督機構備案。
編制、遞交投標文件。投標人按照招標文件要求編制投標書，并按規定進行密封，在規定時間送達招標文件指定地點。
組建評標委員會。
開標。招標人依據招標文件規定的時間和地點，開啟所有投標人按規定提交的投標文件，公開宣布投標人的名稱、投標價格及招標文件中要求的其他主要內容。
評標。評標是對投標文件的評審和比較，可以采用綜合評估法或經評審的最低價中標法。
定標。招標人根據招標文件要求和評標委員會推薦的合格中標候選人，確定中標人，也可授權評標委員會直接確定中標人。
需要注意的是，不同類型的工程招標對資質有不同的要求。需要招標確定承包人的工程都有資質要求，招標人作出招標文件時，要確定投標人的資質要求。例如，從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。
以下是一些借用他人公司資質招標的案例：
例如，譚逢剛伙同他人采取在招投標文件中設置優勢條件、串通其他投標人圍標等方式，損害國家及他人合法利益。在涼山州有線和線的勘察設計項目中，借用交通勘察設計院有限公司資質，聯系三家公司圍標，中標價 616 萬元。在普格縣鎮**小學校舍建設項目中，聯系 13 家公司進行圍標，中標價為 萬元。最終，譚逢剛因涉嫌串通投標罪被追究刑事責任。
為了防范使用別人公司資質招標的違規行為，可以采取以下措施：
采取投標法人簽到制。要求參與投標的法人投標時必須攜帶本人身份證，到達投標現場簽到，參與開標活動。招標人在接受投標文件，可以查驗投標法人身份證明；評標專家提出的答疑問題，要求投標人的答疑報告必須要投標法人簽字，并加蓋投標單位印章。中標合同也必須要有投標法人到場與招標人簽訂，任何人不得替代或授權委托。
采取往來資金轉賬制。要求投標人必須在投標文件提供詳細的，與投標單位名稱一致的，在投標單位所在地銀行的常用賬戶，以便退取投標保證金、中標工程款等直接轉入所提供的賬戶，嚴格控制直接撥付現金。
采取中標資質回訪制。中標人確定后，招標人可以邀請招標監管部門、評標專家代表，到中標人單位進行回訪。回訪的主要內容就是投標人提供的人員、賬戶等相關資料，是否與投標單位原有的相符，查看所有人員的工資關系及養老保險、醫療保險等方面的證明材料。
加大監督防范力度。各級主管部門應加強打擊力度，發現借用資質的，依據有關規定進行處理。
被發現使用別人公司資質招標將面臨嚴厲的處罰。借用他人資質進行投標的，招標采購單位不予退還其交納的投標保證金；情節嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在規定年限內禁止參加政府采購活動并予以通報。
依據《建筑法》，禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。
依據《招標投標法》，投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額 5‰以上、10‰以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
補充信息
關于工程招標資質辦理要求
工程招標代理機構資質申請報告。
《工程招標代理機構資質申請表》及電子文檔。
企業法人營業執照。
工程招標代理機構章程以及內部管理規章制度。
專職人員身份證復印件、勞動合同、職稱證書或工程建設類注冊執業資格證書、社會保險繳費憑證以及人事檔案代理證明。
法定代表人和技術經濟負責人的任職文件、個人簡歷等材料，技術經濟負責人還應提供從事工程管理經歷證明。
辦公場所證明，主要辦公設備清單。
出資證明及上一年度經審計的企業財務報告（含報表及說明，下同）。
評標專家庫成員名單。
申請甲級工程招標代理資質、乙級工程招標代理資質，應當提供工程招標代理有效業績證明（工程招標代理合同、中標通知書和招標人評價意見）。工程招標代理機構應當對所提供工程招標代理資質申請資料的真實性負責。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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