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2024-09-24 09:35:38
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)三級(jí)業(yè)務(wù)的政策處于不斷調(diào)整和改革之中。國(guó)務(wù)院審議通過(guò)《新版資質(zhì)改革方案》，大幅精簡(jiǎn)審批條件，放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個(gè)資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，盡量減少政府對(duì)建筑市場(chǎng)微觀活動(dòng)的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。同時(shí)，下放審批權(quán)限，選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別，開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，將除綜合資質(zhì)外的其他等級(jí)資質(zhì)，下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。
住建部將10類總包特級(jí)資質(zhì)（房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用）調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工綜合資質(zhì)不分等級(jí)，取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。
按照國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)文件要求，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)停止受理部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)，重新核定事項(xiàng)含《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市〔2014〕79號(hào)）規(guī)定的核定事項(xiàng)。但并非所有的三級(jí)資質(zhì)都停辦，部分地區(qū)全部停辦，建設(shè)企業(yè)可咨詢當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)了解詳情。
另外，依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》 (建辦市 30號(hào))規(guī)定，將停止受理 “國(guó)發(fā) 7號(hào)文件決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)” 下方所列建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的延續(xù)申請(qǐng)。企業(yè)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿后申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)有效期延續(xù)的，不予受理。（施工三級(jí)資質(zhì)正式退出歷史舞臺(tái)！ 京建發(fā) 348號(hào).）
建筑資質(zhì)停辦引起了行業(yè)內(nèi)的高度關(guān)注。并非所有資質(zhì)都停辦，停止受理的有巖土工程勘察分項(xiàng)、水文地質(zhì)勘察專業(yè)、工程測(cè)量專業(yè)的丙級(jí)資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)中的水利、市政、建筑、電力、林業(yè)的丙級(jí)資質(zhì)以及各個(gè)施工三級(jí)資質(zhì)的相關(guān)業(yè)務(wù)。此次業(yè)務(wù)暫停將持續(xù)到新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)施為止，尚未給出確切的重啟時(shí)間。對(duì)于沒(méi)有資質(zhì)、也未提交申請(qǐng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以選擇暫時(shí)觀望，待新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后再申請(qǐng)。但新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)增加對(duì)人員業(yè)績(jī)的要求，屆時(shí)招聘合格人才會(huì)更難，建議企業(yè)提前開(kāi)始物色。由于資質(zhì)申請(qǐng)重啟時(shí)間未定，企業(yè)若擔(dān)心長(zhǎng)期等待會(huì)錯(cuò)失承攬工程的時(shí)機(jī)，可以通過(guò)建筑公司轉(zhuǎn)讓的方式來(lái)獲取資質(zhì)。
各地建筑資質(zhì)業(yè)務(wù)辦理情況有所不同。例如，2023年11月底全國(guó)建筑資質(zhì)新辦業(yè)務(wù)辦理總量為1122個(gè)，其中四川省、寧夏回族自治區(qū)、安徽省資質(zhì)新辦業(yè)務(wù)的辦理數(shù)量排名全國(guó)各省市的前列。在新辦的資質(zhì)類型中，建筑工程施工總承包貳級(jí)、市政公用工程施工總承包貳級(jí)、建筑裝修裝飾工程施工專業(yè)承包貳級(jí)分別排名前列。
建筑資質(zhì)三級(jí)業(yè)務(wù)的停辦具有多方面的影響。現(xiàn)有的三級(jí)資質(zhì)在有效期范圍內(nèi)的仍繼續(xù)有效，按國(guó)務(wù)院、住建部文件規(guī)定，現(xiàn)有的三級(jí)資質(zhì)將與相應(yīng)的二級(jí)資質(zhì)合并，成為乙級(jí)資質(zhì)。新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)住建部正在抓緊制定，一旦公布，現(xiàn)有的三級(jí)資質(zhì)將不存在。這一改革可能會(huì)影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，對(duì)企業(yè)的人員配置、業(yè)務(wù)拓展等方面提出新的要求。
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