工程造價(jià)評(píng)估鑒定資質(zhì)的定 要求

工程造價(jià)評(píng)估鑒定資質(zhì)是指依法取得有關(guān)工程造價(jià)司法鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，能夠依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)特定建設(shè)項(xiàng)目的施工圖紙及竣工資料來(lái)計(jì)算和確定工程價(jià)值，并提供具有法律效力的鑒定的資格。

要求包括以下幾個(gè)方面：

• 機(jī)構(gòu)資質(zhì)：工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)。如《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》規(guī)定，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)監(jiān)督管理。甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以從事各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，乙級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

• 鑒定人資質(zhì)：工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)指派的鑒定人必須是注冊(cè)造價(jià)工程師。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》規(guī)定，鑒定人必須是注冊(cè)造價(jià)工程師；鑒定人應(yīng)在鑒定意見(jiàn)書(shū)上簽名并加蓋注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章，對(duì)鑒定意見(jiàn)負(fù)責(zé)?！蹲?cè)造價(jià)工程師管理辦法》規(guī)定，注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)范圍包括工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定；注冊(cè)造價(jià)工程師擁有依法獨(dú)立執(zhí)行工程造價(jià)業(yè)務(wù)，并在成果文件上簽字蓋章的權(quán)利；修改經(jīng)注冊(cè)造價(jià)工程師簽字意見(jiàn)的工程造價(jià)成果文件，必須由注冊(cè)造價(jià)工程師進(jìn)行并簽字蓋章。另外，根據(jù)《造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》，“建設(shè)工程審計(jì)、仲裁、訴訟、保險(xiǎn)中的造價(jià)鑒定，工程造價(jià)糾紛調(diào)解”工作僅限由一級(jí)造價(jià)工程師承擔(dān)；鑒定單位應(yīng)出具成果文件，該文件只能由一級(jí)造價(jià)工程師審核并加蓋執(zhí)業(yè)印章。值得一提的是，《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》已經(jīng)取消了全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格。

• 無(wú)需司法行政部門(mén)登記管理：工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人不需要經(jīng)過(guò)司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)的司法鑒定登記管理。根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》、最高人民法院《關(guān)于如何認(rèn)定工程造價(jià)從業(yè)人員是否同時(shí)在兩個(gè)單位執(zhí)業(yè)問(wèn)題的答復(fù)》以及最高人民法院相關(guān)論述，工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人不需要經(jīng)過(guò)司法行政部門(mén)登記管理。

工程造價(jià)評(píng)估鑒定資質(zhì)的獲取流程

建設(shè)工程造價(jià)鑒定的大致流程通常包括以下步驟：

• 收集資料和準(zhǔn)備：收集與工程項(xiàng)目相關(guān)的各種資料，包括設(shè)計(jì)文件、合同協(xié)議、報(bào)價(jià)單等。準(zhǔn)備鑒定所需的文檔和數(shù)據(jù)。

• 初步評(píng)估和核查：對(duì)收集到的資料進(jìn)行初步評(píng)估和核查，了解工程項(xiàng)目的基本情況、范圍、技術(shù)要求等。

• 實(shí)地勘察和調(diào)查：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘察，檢查工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，包括土地條件、環(huán)境因素、交通狀況等。

• 量化計(jì)算和分析：根據(jù)勘察和調(diào)查結(jié)果，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行量化計(jì)算和分析，包括土建工程數(shù)量、材料需求、人工成本等。

• 成本估算和審核：根據(jù)計(jì)算和分析的結(jié)果，進(jìn)行工程項(xiàng)目的成本估算，并進(jìn)行審核和核對(duì)，確保成本計(jì)算的準(zhǔn)確性和合理性。

• 編制鑒定報(bào)告：根據(jù)成本估算結(jié)果，編制詳細(xì)的鑒定報(bào)告，包括工程造價(jià)的計(jì)算依據(jù)、核算方法、費(fèi)用構(gòu)成等內(nèi)容。

• 鑒定結(jié)果確認(rèn)和發(fā)布：將鑒定報(bào)告提交給相關(guān)方，包括業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等。確認(rèn)鑒定結(jié)果，并將其發(fā)布。

• 后續(xù)跟蹤和管理：根據(jù)實(shí)際情況，在工程項(xiàng)目的后續(xù)階段進(jìn)行成本跟蹤和管理，確保項(xiàng)目的造價(jià)控制和管理。

需要注意的是，具體的建設(shè)工程造價(jià)鑒定流程可能會(huì)因地區(qū)、項(xiàng)目類(lèi)型和相關(guān)規(guī)定的不同而有所差異。建議在實(shí)際操作中，參考當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法規(guī)和指南，并與專(zhuān)業(yè)人員咨詢(xún)和合作，以確保按照規(guī)定和最佳實(shí)踐來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)鑒定工作。

工程造價(jià)評(píng)估鑒定資質(zhì)的相關(guān)政策法規(guī)

• 委托主體：各級(jí)司法機(jī)關(guān)、公民、法人和其它組織。

• 委托材料：一般需要以下資料：

  • 工程造價(jià)司法鑒定業(yè)務(wù)須書(shū)面委托，委托書(shū)應(yīng)寫(xiě)明鑒定項(xiàng)目名稱(chēng)、范圍、要求、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

  • 工程施工合同、補(bǔ)充合同、協(xié)議等（如招標(biāo)工程，還應(yīng)提供招標(biāo)文件）。

  • 委托鑒定范圍內(nèi)涉及的施工圖紙（包括設(shè)計(jì)修改、變更通知單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單等，由建設(shè)單位或業(yè)主供應(yīng)的建筑材料和設(shè)備的，還應(yīng)提供其材料、設(shè)備清單）。

  • 原、被告的起訴狀、答辯詞、庭審筆錄或申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)等（以了解和掌握糾紛中爭(zhēng)議的焦點(diǎn)等）。

  • 開(kāi)工報(bào)告、竣工工程驗(yàn)收證明，或明確該工程的實(shí)際開(kāi)、竣工時(shí)間。

  • 委托方轉(zhuǎn)交的證據(jù)材料應(yīng)分為雙方當(dāng)事人確認(rèn)部分和未確認(rèn)部分，以便客觀、及時(shí)地提供工程造價(jià)鑒定結(jié)果。

  • 涉及該工程造價(jià)鑒定的相關(guān)證據(jù)材料等。

工程造價(jià)評(píng)估鑒定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)

• 工程造價(jià)鑒定規(guī)范體系認(rèn)證證書(shū)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)是第三方權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其參照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T51262-2017及CCCH1001-2020的要求，對(duì)企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)管理制度、服務(wù)方案、成果文件、方案比選報(bào)告、檔案收集、統(tǒng)計(jì)、保密、管理等制度、計(jì)價(jià)依據(jù)、分析報(bào)告、各階段咨詢(xún)成果文件格式、內(nèi)容規(guī)范等進(jìn)行評(píng)價(jià)，針對(duì)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)的管理特性和服務(wù)特性給予綜合評(píng)定，最后給予審核評(píng)價(jià)通過(guò)的企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的證書(shū)。

工程造價(jià)評(píng)估鑒定資質(zhì)的案例分析

案例：2018年，某地區(qū)政府決定建設(shè)一座自來(lái)水廠，項(xiàng)目總投資額為10億元。建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)公司對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行評(píng)估。后經(jīng)建設(shè)單位與施工單位協(xié)商，工程造價(jià)咨詢(xún)公司將工程造價(jià)預(yù)算定為8億元。施工單位按照預(yù)算進(jìn)行施工，期間發(fā)生了多項(xiàng)變更，工程造價(jià)逐漸超出預(yù)算。施工單位認(rèn)為，工程造價(jià)咨詢(xún)公司的評(píng)估存在過(guò)錯(cuò)，導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建設(shè)單位則主張，工程造價(jià)咨詢(xún)公司已經(jīng)按照建設(shè)單位的要求進(jìn)行評(píng)估，無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。

案件判決：經(jīng)過(guò)審理，法院最終支持了施工單位的訴訟請(qǐng)求，判決工程造價(jià)咨詢(xún)公司承擔(dān)施工項(xiàng)目造價(jià)超出預(yù)算30%的責(zé)任，并向施工單位支付相應(yīng)賠償。

案例啟示：

• 工程鑒定的重要性：工程鑒定是工程建設(shè)中不可或缺的一部分，具有很高的權(quán)威性。工程鑒定機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在工程造價(jià)鑒定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、獨(dú)立的原則，確保鑒定的準(zhǔn)確、可靠。

• 工程造價(jià)糾紛的特點(diǎn)：工程造價(jià)糾紛具有復(fù)雜性、多樣性、爭(zhēng)議性等特點(diǎn)。其中，工程造價(jià)的超出預(yù)算是糾紛產(chǎn)生的主要原因。此類(lèi)糾紛涉及當(dāng)事人之間的合同糾紛、侵權(quán)糾紛等，需要運(yùn)用工程鑒定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，為當(dāng)事人提供實(shí)際案例分析，指導(dǎo)審判工作。

• 工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)：工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)在工程造價(jià)鑒定過(guò)程中，有權(quán)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)有義務(wù)保證鑒定的客觀、公正、獨(dú)立，不得損害任何一方的利益。在此案例中，工程造價(jià)咨詢(xún)公司的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算，施工單位因此受到損失。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《中華人民共和國(guó)工程造價(jià)鑒定法》的相關(guān)規(guī)定，工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)在工程造價(jià)鑒定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、獨(dú)立的原則，確保鑒定的準(zhǔn)確、可靠。同時(shí)，當(dāng)事人有權(quán)依據(jù)合同約定，對(duì)工程造價(jià)鑒定進(jìn)行復(fù)核。在糾紛發(fā)生后，人民法院應(yīng)當(dāng)運(yùn)用工程鑒定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，為當(dāng)事人提供實(shí)際案例分析，指導(dǎo)審判工作。